Ухвала суду № 48843145, 19.08.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа №369/4091/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Ковальчук Л.М.;

Суддя доповідач Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

19 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

суддів: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

при секретарі Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про забезпечення адміністративного позову, по справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Петрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за участю третьої особи без самостійних вимог - Державного підприємства ""УКРНДПІЦИВІЛЬБУД" про скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 звернулися до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до Петрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про скасування рішень від 28.01.2015 р. №3227 "Про погодження ескізу генерального плану з детальними планами території окремих частин с. Петрівське", від 28.01.2015 р. №3228 "Про погодження "Проекту внесення змін в детальний план розширення нових територій" вул. Б.Хмельницького, бульв. Л.Українки та Шевченка".

Постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 24 червня 2015 року позов задоволено.

На вказану постанову Петрівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні 28.07.2015 р. згідно заяви про приєднання до апеляційної скарги відповідача, залучено до участі у справі депутата Петрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_9, як заявника апеляційної скарги.

До Київського апеляційного адміністративного суду 31.07.2015 р. надійшло клопотання позивачів про забезпечення адміністративного позову, шляхом заборони відповідачу вчиняти будь-які дії щодо прийняття рішень з приводу розроблення, затвердження та/або внесення змін, як до генерального плану с. Петрівське, так і до детального плану територій с. Петрівське.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2015 року розгляд клопотання про забезпечення адміністративного позову призначено на 19.08.2015 р.

Вказане клопотання вмотивоване тим, що на час розгляду справи відповідач не позбавлений повноважень приймати аналогічні оскаржуваним протиправні рішення - щодо розроблення, затвердження та/або внесення змін як до генерального плану с. Петрівське, так і до детального плану територій с. Петрівське, що знову може призвести до порушення прав та законних інтересів позивачів.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 4 ст. 117 КАС України, адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

З вищенаведеної норми вбачається, що обов'язковою умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та охоронюваним законом інтересам позивача, захист яких стане неможливим без вжиття таких заходів. При цьому, заявник повинен обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову, у зв'язку із чим, обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

На сторінці 9 газети "Новий день" від 01.08.2015 р., копія якої міститься в матеріалах справи, оприлюднено текст проекту рішення Петрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області LXII сесія (2 засідання) VI скликання "Про затвердження Генерального плану поєднанного з детальними планами території окремих частин села Петрівське Києво-Святошинського району Київської області розроблений ДП "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД" у 2015 році".

З наведеного вбачається, що на час розгляду даної справи відповідачем вчиняються дії щодо затвердження Генерального плану поєднаного з детальними планами території окремих частин села Петрівське Києво-Святошинського району Київської області, а тому в цій частині позивачами доведено наявність ознак, які вказують на очевидну небезпеку заподіяння шкоди їхнім правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Однак, в частині вимог щодо заборони відповідачу вчиняти будь-які дії щодо прийняття рішень з приводу розроблення, внесення змін, як до генерального плану с. Петрівське, так і до детального плану територій с. Петрівське, позивачами не надано переконливих відомостей про наявність ознак, які вказували б на очевидну небезпеку заподіяння шкоди їхнім правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Враховуючи вищевикладене колегія суддів прийшла до висновку про необхідність задоволення клопотання в частині вимог про забезпечення позову шляхом встановлення відповідачу заборони приймати рішення щодо затвердження Генерального плану поєднаного з детальними планами території окремих частин села Петрівське Києво-Святошинського району Київської області до набрання законної сили судового рішення по даній справі. В іншій частині вимог клопотання про забезпечення позову є необгрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 196, 198, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про забезпечення адміністративного позову, - задовольнити частково.

Заборонити Петрівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області приймати рішення щодо затвердження Генерального плану поєднаного з детальними планами території окремих частин села Петрівське Києво-Святошинського району Київської області до набрання законної сили судового рішення по справі №369/4091/15-а.

В задоволенні інших вимог клопотання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

Повний текст ухвали складено 20.08.2015 року