Ухвала суду № 48840011, 19.08.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

19.08.2015 р. № 820/5533/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді - Панченко О.В.

при секретарі судового засідання - Самігулліній К.В.

за участі:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

представник відповідача - ОСОБА_4,

представника третьої особи ОСОБА_5 - ОСОБА_6,

третьої особи - ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача у справі

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Харківській області, Валківської районної державної адміністрації в Харківській області, треті особи: Валківська районна рада, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_5 про визнання протиправними і скасування розпорядження та наказу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним і скасувати розпорядження Валківської райдержадміністрації №100 від 18.02.2009 р. "Про передачу ОСОБА_8 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Гонтовоярської сільської ради", №101 від 18.02.2009 р. "Про передачу ОСОБА_9 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Гонтовоярської сільської ради", №102 від 18.02.2009 р. "Про передачу ОСОБА_7 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Гонтовоярської сільської ради", №254 від 17.04.2009 року "Про передачу ОСОБА_10 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Гонтовоярської сільської ради";

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області від 12.11.2014 року №3048/СГ щодо надання у оренду земельну ділянку, розташовану за адресою: с.Гонтів Яр, Валківського району, Харківської області площею 10,9548 га для ведення сільськогосподарського виробництва;

- визнати неправомірними дії Валківської районної Ради щодо прийняття рішення №29 від 08.12.1998 р. "про припинення права користування земельними ділянками для ведення фермерських господарств";

- скасувати рішення Валківської районної ради IV сесії ХХІІІ скликання №29 від 08.12.1998 р. "Про припинення права користування земельними ділянками для ведення фермерських господарств".

В ході судового засідання від позивача та представника позивача надійшло клопотання, у якому вони просили суд витребувати додаткові докази у справі, а саме:

1) у начальника архівного відділу ВРДА в Харківській області (63002, Харківська обл., м.Валки, вул. Перекіпська, б.1), оригінал акту перевірки стану використання земель фермерським господарством "Шана" Гонтіво-Ярської сільської ради, для огляду в судовому засіданні.

2) у Головного управління Держземагенства у Харківській області, належним чином завірені графічні матеріали розташування земельних ділянок, на підставі яких було видано наказ №3048/СГ від 12.11.2014 р.

Представник Головного управління Держземагенства у Харківській області, представник Валківської районної державної адміністрації в Харківській області, представник третьої особи ОСОБА_5 та третя особа ОСОБА_7 проти витребування доказів поклалися на розсуд суду.

Треті особи: Валківська районна рада, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового засідання повідомлені судом належним чином, в порядку, визначеному ст. ст. 33-35 КАС України.

За правилами, встановленими ч. 1 та ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 2 ст. 70 КАС України, сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Частиною 3 ст. 71 КАС України передбачено, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Відповідно до ч.3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Оскільки для повного та всебічного розгляду справи необхідно витребувати вказані представником позивача додаткові докази, суд вважає клопотання представника позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

У зв'язку з витребуванням доказів, судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі.

Сторони проти зупинення провадження не заперечували.

Пунктом 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Як вбачається з матеріалів справи, документів наданих позивачем суду разом з позовною заявою недостатньо для вирішення справи по суті. Беручи до уваги приписи ст. 11 КАС України, відповідно до яких розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також статті 122 Кодексу адміністративного судочинства: адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, враховуючи повідомлені суду представником позивача обставини, суд дійшов висновку, що в даному випадку наявні правові підстави для застосування п.4 ч.2 ст. 156 КАС України та зупинення провадження у справі до надання позивачем доказів по справі.

Керуючись п. 4 ч.2 ст. 156, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів у адміністративний справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Харківській області, Валківської районної державної адміністрації в Харківській області, треті особи: Валківська районна рада, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_5 про визнання протиправним і скасування розпорядження та наказу - задовольнити.

Витребувати у начальника архівного відділу ВРДА в Харківській області (63002, Харківська обл., м.Валки, вул. Перекіпська, б.1), оригінал акту перевірки стану використання земель фермерським господарством "Шана" Гонтіво-Ярської сільської ради, для огляду в судовому засіданні.

Витребувати у Головного управління Держземагенства у Харківській області, належним чином завірені графічні матеріали розташування земельних ділянок, на підставі яких було видано наказ №3048/СГ від 12.11.2014 р.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Харківській області, Валківської районної державної адміністрації в Харківській області, треті особи: Валківська районна рада, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_5 про визнання протиправним і скасування розпорядження та наказу до надання додаткових доказів по справі до 11-00 год. 01.10.2015р.

Ухвала в частині зупинення провадження в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст ухвали виготовлено 19 серпня 2015 року

Суддя О.В. Панченко