Постанова № 48839972, 17.08.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2662/14-а

17 серпня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

судді Баранюка А.З.

при секретарі судового засідання Шпіцері О.М.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1;

представника товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-колект" ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Арка" до приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3, третіх осіб ОСОБА_4, ПАТ "Укрсиббанк", товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-колект" про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Арка» звернулося до суду з адміністративним позовом до приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3, Головного управління юстиції у Тернопільській області, третіх осіб ОСОБА_4, ПАТ "Укрсиббанк", товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-колект" в якому просить:

- визнати протиправними дії приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 щодо внесення змін 06.06.2012 року до Державного реєстру іпотек шляхом вилучення первісного іпотекодержателя АКІБ «Укрсиббанк» й заміну на нового іпотекодержателя ТОВ «Кей-колект» за договором відступлення прав вимоги за договорами іпотеки 5207-2508 від 12.12.2011 року;

- визнати протиправним запис за реєстраційним номером 3271613 щодо обтяження іпотекою нежитлового приміщення загальною площею 169,3 кв.м, що розташована за адресою: вул. 15 Квітня, будинок 8, місто Тернопіль, Тернопільська область, зареєстрованої приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 06.06.2012 року в Державного реєстрі іпотек на підставі договору відступлення прав вимоги за договорами іпотеки 5207-5208 від 12.12.2011 року.

Позовні вимоги вмотивовано тим, що внесення змін є протиправним, порушують вимоги законодавства, що регулює дані правовідносини та право позивача як іпотекодателя, а тому такі їх слід скасувати.

В судовому засіданні позивачу запропоновано привести позовну заяву у відповідність до ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме зазначити зміст позовних вимог щодо другого відповідача - Головного управління юстиції у Тернопільській області, та надано час для усунення недоліків.

25 грудня 2014 року представник позивача подав заяву про усунення недоліків позовної заяви в якій просив виключити з числа відповідачів ОСОБА_5 управління юстиції Тернопільської області (а.с. 193), оскільки до нього не заявлено позовних вимог.

05 грудня 2014 року ухвалою господарського суду Тернопільської області порушено провадження у справі № 921/1353/14-г/8 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Арка" до ПАТ "Укрсиббанк", Товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-колект", третіх осіб - приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсним договору відступлення прав вимоги за договором іпотеки.

У звязку із клопотанням представника позивача ухвалою від 29 грудня 2014 року зупинено провадження у справі до вирішення справи № 921/1353/14-г/8.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 29 січня 2015 року матеріали даної справи були надіслані за встановленою підсудністю до господарського суду міста Києва.

Рішенням господарського суду міста Києва від 23.02.2015 у справі №921/1353/14-г/8, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 28.05.2015 та постановою Вищого господарського суду України від 29 липня 2015 року, відмовлено у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "АРКА" до Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект", третя особа у справі - Приватний нотаріус Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_3 про визнання недійсним договору про відступлення права вимоги за договором іпотеки.

Ухвалою від 21 липня 2015 року поновлено провадження у справі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі з підстав наведених у позовній заяві.

Приватний нотаріус Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 в судове засідання не зявилась, подала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, проти заявлених позовних вимог заперечує в повному обсязі з мотивів наведених у письмових запереченнях в яких зазначила, що реєстрація зміни обтяження нерухомого майна іпотекою відбулась згідно із нормами чинного законодавства, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України.

Представник третьої особи - ПАТ "Укрсиббанк" явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив. У письмових запереченнях просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Представник третьої особи - ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, про дату час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заперечень проти адміністративного позову не надав.

Представник третьої особи ТОВ «Кей-колект» в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив у повному обсязі з підстав наведених у запереченні.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

30 травня 2006 року між ОСОБА_4 та Акціонерним комерційним інноваційним банком «Укрсиббанк», правонаступником якого є ПАТ «Укрсиббанк» укладено кредитний договір №1100755300, відповідно до якого ОСОБА_4 були надані грошові кошти в сумі 505 000,00 грн. зі сплатою річних відсотків до 25 травня 2017 року.

30.05.2006 на забезпечення виконання зобов'язань Позичальника за договором про надання кредиту № 11007553000 ТОВ «Арка» (іпотекодавцем) передано в іпотеку АКІБ «УкрСиббанк» нерухоме майно - нежитлове приміщення за адресою: м. Тернопіль, вул. 15 квітня, буд. 9 відповідно до укладеного договору іпотеки від 30.05.2006.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про іпотеку» відступлення прав за іпотечним договором здійснюється без необхідності отримання згоди іпотекодавця, якщо інше не встановлено іпотечним договором, і за умови, що одночасно здійснюється відступлення права вимоги за основним зобов'язанням.

Між ПАТ «Укрсиббанк» та ТОВ «Кей-колект» укладено договір факторингу № 1 від 12.12.2011 року, відповідно до п.п.1.1, 1.4 якого, АКІБ «УкрСиббанк» передав ТОВ «Кей-колект» права вимоги в розпорядження за плату та на умовах, визначених цим договором. Одночасно з відступленням прав вимоги до фактора перейшли усі права клієнта за усіма договорами забезпечення.

Також, 12.12.2011 року між ПАТ «Укрсиббанк» та ТОВ «Кей-колект» укладено договір цесії (відступлення прав вимоги за договорами іпотеки), відповідно до п. 1.1 якого, у зв'язку з укладенням між АКІБ «УкрСиббанк» та ТОВ «Кей-колект» договору факторингу від 12.12.2011 № 2, цедент передав, а цесіонарій прийняв права вимоги за договорами іпотеки.

На підставі договору відступлення прав вимоги за договорами іпотеки,приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 06.06.2012 року внесено зміни до Державного реєстру іпотек, якими вилучено іпотекодержателя АКІБ «Укрсиббанк» та доданого нового іпотеко держателя ТОВ «Кей-колект».

Рішенням господарського суду міста Києва від 23.02.2015 у справі №921/1353/14-г/8, з висновками якого погодились суду апеляційної та касаційної інстанцій, відмовлено у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "АРКА" до Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк", Товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект", третя особа у справі - Приватний нотаріус Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_3 про визнання недійсним договору про відступлення права вимоги за договором іпотеки.

Згідно із ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Підпунктом 2 п.1 Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України № 231 від 03.04.2009 р. «Про віднесення операцій з фінансовими активами до фінансових послуг» (в редакції чинній на час вчинення змін) передбачалося, що до фінансової послуги факторингу відноситься зазначена сукупність з фінансовими активами, до якої, в тому числі, відносилось набуття права вимоги до боржників - суб'єктів господарювання.

В позовній заяві позивач вказує на те, що він не є суб'єктом господарювання, а тому відповідач не мала права вчиняти дії із внесення змін до Державного реєстру іпотек.

Такі доводи позивача спростовуються постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2013 року № 2а-12909/12/2670, якою п.1 Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України № 231 від 03.04.2009 р. визнано нечинним та таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили.

Відповідно до статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації врегульовано нормами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01 липня 2004 року № 1952-IV (далі - Закон), який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (надалі по тексту в редакції чинній на день внесення змін до реєстру) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Обов'язковій державній реєстрації відповідно до ст. 4 зазначеного Закону підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: 1) право власності на нерухоме майно; 2) право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; 3) інші речові права відповідно до закону; 4) податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Частиною першою статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом, та актів прийому-передачі активів та/або зобов'язань неплатоспроможного банку приймаючому або перехідному банку, крім випадків, визначених законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

На момент внесення реєстраційного запису до Державного реєстру іпотек щодо змін обтяження нерухомого майна приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 діяв Тимчасовий порядок державної реєстрації іпотек, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України 31.03.2004 року №410 (надалі Тимчасовий порядок).

Згідно п.2 зазначеного порядку реєстратори державні нотаріальні контори, приватні нотаріуси, які згідно з договорами, укладеними з адміністратором Реєстру, здійснюють державну реєстрацію іпотек, відомостей про обтяження чи зміну умов обтяження нерухомого майна іпотекою, відступлення прав за іпотечним договором, передачу, анулювання, видачу дубліката заставної та видачу нової заставної на підставі повідомлення іпотекодержателя або уповноваженої ним особи чи рішення суду, приймають запити, видають завірені витяги з Реєстру та виконують інші функції, передбачені цим Порядком.

Пунктом 17 Тимчасового порядку передбачалось, що внесення змін і додаткових відомостей до запису здійснюється реєстратором на підставі повідомлення іпотекодержателя або уповноваженої ним особи.

Відповідно до п. 18 Тимчасового порядку у повідомленні зазначаються дата державної реєстрації відомостей; порядковий номер запису; підстава внесення відомостей (повідомлення іпотекодержателя чи рішення суду); відомості про реєстратора.

Підпунктом 2 п. 19 Тимчасового порядку передбачалося, що при відступлення прав за іпотечним договором в повідомленні додатково зазначаються відомості про особу, на користь якої здійснено відступлення прав за іпотечним договором та про договір, що підтверджує відступлення прав за іпотечним договором.

Відповідно до п. 21 Тимчасового порядку реєстратор відмовляє у внесенні змін і додаткових відомостей до запису у разі, коли:

1) у повідомленні відсутні або наведено не повністю чи з виправленням відомості, зазначені у пунктах 18 і 19 цього Порядку;

2) іпотекодержатель не пред'явив паспорт або інший документ, що посвідчує особу, а у разі коли уповноважена ним особа діє від імені іпотекодержателя фізичної чи юридичної особи - відповідну довіреність;

3) до повідомлення не додано текст змін і додаткових відомостей, внесених до іпотечного договору (договору, що підтверджує відступлення прав за іпотечним договором або передачу, анулювання, видачу дубліката заставної та видачу нової заставної);

4) відсутній документ про плату за внесення змін і додаткових відомостей до запису;

5) плату внесено не в повному обсязі.

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що дії приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 щодо внесення 06.06.2012 року змін до Державного реєстру іпотек шляхом вилучення первісного іпотеко держателя АКІБ «Укрсиббанк» й заміну на нового іпотекодержателя ТОВ «Кей-колект» за договором відступлення прав вимоги за договорами іпотеки 5207-2508 від 12.12.2011 року та внесення запису за реєстраційним номером 3271613 щодо обтяження іпотекою нежитлового приміщення загальною площею 169,3 кв.м, що розташована за адресою: вул. 15 Квітня, будинок 8, місто Тернопіль, Тернопільська область є правомірними.

Підстав для відмови у вчиненні відповідачем зазначених дій судом не встановлено.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частино 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частина 2 статті 71 КАС України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи встановлені судом обставини справи, досліджені в судовому засіданні докази, норми законодавства України суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими, доказів, які б спростовували правомірність дій відповідача позивачем не представлено, а судом таких доказів не здобуто, у зв'язку з чим позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Арка" до приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3, третіх осіб ОСОБА_4, ПАТ "Укрсиббанк", товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-колект" про визнання дій та запису протиправними - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови підписано 19 серпня 2015 року.

Головуючий суддяБаранюк А.З.

копія вірна

СуддяБаранюк А.З.