Ухвала суду № 48815109, 20.08.2015, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/17788/14-а

Провадження № 2а/522/95/15

УХВАЛА

20 серпня 2015 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі : головуючого судді Ільченко Н.А,

при секретарі Львовій Н.В.

розглянувши справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, про визнання протиправним та часткове скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради та визнання протиправним та скасування припису (вимоги) управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради ;

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року ФОП ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 160 від 31.07.2014 року «Про демонтаж тимчасових споруд» в частині демонтажу трейлеру розташованого за адресою : м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 59/1, що належить ФОП ОСОБА_1, та про визнання протиправним і скасування припису (вимоги) управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради № 000320 від 26.03.2014 року щодо демонтажу елементу вуличної торгівлі за адресою : м. Одеса, вул. Канатна, 102, що належить ФОП ОСОБА_1

Крім того, подала адресоване суду своє письмове клопотання про забезпечення вказаного адміністративного позову.

Ухвалою суду від 25 вересня 2015 року згадане клопотання позивача було задоволено, зупинено дію оскаржуваного рішення виконкому Одеської міськради № 160 від 31.07.2014 року «Про демонтаж тимчасових споруд» в частині демонтажу трейлеру розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 59/1, що належить ФОП ОСОБА_1, зупинено дію оскаржуваного припису (вимоги) управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради № 000320 від 26.03.2014 року, й заборонено виконкому Одеської міськради та управлінню розвитку та захисту прав споживачів Одеської міськради та іншим субєктам владних повноважень до вирішення справи по суті вчиняти будь-які дії стосовно демонтажу трейлеру за адресою : м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 59/1, та трейлеру за адресою : м. Одеса, вул. Канатна, 102, що належать ФОП ОСОБА_1

Копії цієї ухвали про забезпечення позову були направлені сторонам 01 жовтня 2014 року, й виконком Одеської міськради та/або управління розвитку та захисту прав споживачів Одеської міськради не оскаржували ухвалу суду про забезпечення позову у даній справі.

Однак 14 серпня 2015 року представник виконкому Одеської міськради ОСОБА_2 подала адресовану суду свою письмову заяву про скасування вжитих згаданою ухвалою суду від 25 вересня 2015 року заходів забезпечення позову у даній справі.

Мотивуючи цю заяву, представник виконкому Одеської міськради посилається на відсутність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у даній справі, а також на відсутність очевидних ознак протиправності оскаржуваного рішення виконкому Одеської міськради.

Виконавчий комітет Одеської міської ради не повідомив суду причину неявки свого представника, хоча по дату і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Представник управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради ОСОБА_3 просив провести судове засідання без участі представника цього управління, про що подав адресовану суду свою письмову заяву, яка приєднана судом до матеріалів справи.

Представник позивача ОСОБА_4 також не повідомив суду причину своєї неявки, хоча про дату і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Згідно ч. 3 ст. 118 КАС України, питання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові такого питання.

Вирішуючи клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у даній справі, суд взяв до уваги доводи позивача стосовно того, що оскільки належні позивачеві елементи вуличної торгівлі, а саме трейлер, розташований за адресою : м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 59/1, та трейлер, розташований за адресою : м. Одеса, вул. Канатна, 102, не демонтовані позивачем самостійно, то ці трейлери можуть бути демонтовані силами управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради.

Однак оскаржуваним рішенням виконкому Одеської міськради № 160 від 31.07.2014 року «Про демонтаж тимчасових споруд» вирішено, зокрема, що управління споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міськради, у разі не проведення своєчасного демонтажу власниками, повинно демонтувати відповідні тимчасові споруди за рахунок їх власників із забезпеченням ОМУ ГУМВС України в Одеській області громадського порядку та збереження майна під час демонтажу.

Крім того, суд враховує, що представник позивача неодноразово не зявляється в судове засідання у даній справі, а саме не зявився в судове засідання 28 жовтня 2014 року, 11 лютого 2015 року, 30 березня 2015 року, 20 квітня 2015 року, 15 червня 2015 року та 22 липня 2015 року, посилаючись при цьому на неможливість своєї явки до суду у звязку з знаходженням у відрядженні та/або у відпустці, про що зазначив у своїх адресованих суду письмових заявах, що в свою чергу, на думку суду, свідчить про зловживання ним своїми процесуальними правами та обовязками й створення штучної тяганини у справі.

Більш того, суд погоджується з доводами представника виконкому Одеської міськради щодо відсутності очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у даній справі, а також щодо відсутності очевидних ознак протиправності оскаржуваного рішення виконкому Одеської міськради.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 258, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_2, яка є представником виконавчого комітету Одеської міської ради, про скасування заходів забезпечення адміністративного позову - задовольнити.

Скасувати вжиті ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 25 вересня 2014 року заходи забезпечення адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, про визнання протиправним та часткове скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради та визнання протиправним та скасування припису (вимоги) управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, а саме скасувати :

-зупинення дії рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 160 від 31.07.2014 року «Про демонтаж тимчасових споруд» в частині демонтажу трейлеру, розташованого за адресою : м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 59/1, що належить ФОП ОСОБА_1 ;

-зупинення дії припису (вимоги) управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради № 000320 від 26.03.2014 року ;

-заборону виконкому Одеської міськради та управлінню розвитку та захисту прав споживачів Одеської міськради та іншим субєктам владних повноважень до вирішення справи по суті вчиняти будь-які дії стосовно демонтажу трейлеру за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 59/1, та трейлеру за адресою : м. Одеса, вул. Канатна, 102, що належать ФОП ОСОБА_1.

Копію ухвали для виконання направити до Відділу примусового виконання рішень

управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ( м. Одеса, вул. Преображенська, 64) та для відома направити до виконавчого комітету Одеської міської ради (м. Одеса, Думська площа, 1) і управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (м. Одеса, вул. Преображенська, 60).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня постановлення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.А. Ільченко

20.08.2015