Рішення № 4878712, 19.06.2009, Господарський суд Тернопільської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2009 р.

Справа № 13/20-395(12/185-357

Господарський суд Тернопільської області

у складі

розглянув справу

за позовом Фермерського господарства "Світанок", с.Мужилів, Підгаєцький район, Тернопільська область, 48011

до відповідача 1: Підгаєцької районної державної адміністрації, вул. Шевченка,39, м.Підгайці, Підгаєцького району, Тернопільської області;

відповідача 2: Управління Держкомзему у Підгаєцькому районі, вул. Шевченка,38, м.Підгайці, Підгаєцького району, Тернопільської області;

відповідача 3: Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", вул. Текстильна, 18, м. Тернопіль, 46000

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні другого відповідача: ДП “Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою”, вул. Лисенка,20а, м. Тернопіль

За участю представників:

позивача : Дуфанець Є.М. - довіреність № б/н від 16.03.2009 р.

відповідача 1: Кволік - довіреність №01-857-01/8 від 19.06.2009р.

відповідача 2: Залуцький Г.Р. - посвідчення № 429 від 10.04.2006 р.

відповідача 3: не з’явився

третьої особи: Ратушняк Д.І. - доручення № 379 від 20.03.09 р.

Суть справи :

про зобов’язання Державне підприємство Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою провести уточнення суміжних землекористувачів з Фермерським господарством "Світанок" та внести зміни у технічний звіт по видачі державного акту на додатково виділену земельну ділянку площею 14 га в натурі за рахунок земель запасу Мужилівської сільської ради виділеної на підставі розпорядження №367 від 31 грудня 1996 року Підгаєцької районної державної адміністрації; зобов'язання Управління Держкомзему у Підгаєцькому районі внести зміни до державного акту №444 серії ТР від 31.10.1995 року щодо надання в постійне користування додатково 14 га землі для ведення фермерського господарства.

Перший відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що ним оформлення відповідної документації в т.ч. і державного акта на право постійного користування земельною ділянкою не проводиться, лише підписується останній разом з відповідним держорганом земельних ресурсів.

Другий відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що: для ведення фермерського господарства громадянину Лущаку В.П. було надано 14 га. землі, на яку виготовлено технічний звіт, але роботи повністю не були виконані і державний акт на право постійного користування позивач не отримав; на час розгляду спору видачею державних актів займаються підрозділи Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України; ст. 92 Земельного кодексу України не передбачає фермерські господарства серед набувачів права постійного користування землею, хоча за позивачем з 1997р. обліковується площа 20 га. за статистичною звітністю по формі 6-ЗЕМ.

Третій відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що заповнення державних актів на право постійного користування земельною ділянкою дійсно покладено на ДП «Центр державного земельного кадастру»та всі його структурні підрозділи, однак це відповідно до ст. 92 Земельного кодексу України робиться для підприємств, установ та організацій, державної або комунальної власності, а фермерське господарство може мати землі у власності або на правах оренди. Тому надрукувати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою позивачу не має можливості.

Третя особа відзиву не подала, однак представник в судовому засіданні пояснив, що технічна документація на земельну ділянку площею 14 га., що розташована на території Мужилівської сільської ради для видачі державного акта на право постійного користування землею виготовлена на замовлення Тернопільського відділення Українського фонду сприяння селянським (фермерським) господарством для позивача, однак за відсутності підпису останнього державний акт не видано.

В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України.

Розгляд справи відкладався до 03.04.2009р. оголошувалась перерва до 17.04.2009р., до 05.05.2009р., розгляд відкладався до 05.06.2009р. та до 19.06.2009р. в зв’язку з неодноразовим уточненням позовних вимог та залученням іншого відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд встановив:

- позивач, як юридична особа створений згідно довідки ЄДРПОУ №46 14.12.1995р. з присвоєнням ідентифікаційного коду 21152286 та видачею свідоцтва про державну реєстрацію серії АОО №217580 з організаційно-правовою формою за КОПФГ –Фермерське господарство.

Для створення та ведення фермерського господарства відповідно до вимог Закону України «Про селянське (фермерське) господарство»та на підставі рішення Підгаєцької районної ради народних депутатів від 19.02.1993р. Лущаку В.П. (майбутньому голові господарства) надано земельну ділянку площею 6 га. із земель Мужилівської сільради у постійне користування, що підтверджується державним актом серії ТР №444 від 31.10.1995р.

31.12.1996р. розпорядженням голови Підгаєцької районної державної адміністрації №367 Лущаку В.П. додатково виділено 14 га. орних земель із земель запасу Мужилівської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказане розпорядження ніким у встановленому порядку не оскаржене, є чинне і узгоджувалось з вимогами ст. 4 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство (який був чинним на момент виникнення земельних правовідносин між сторонами), яка передбачала набуття земельних ділянок громадянам у власність, в користування, в т.ч. і на правах оренди для ведення селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до договору №30 від 05.03.1997р. на замовлення Тернопільського відділення Українського фонду сприяння селянським (фермерським) господарствам Тернопільським філіалом інституту землеустрою складено технічний звіт по видачі державного акту на право постійного користування землею фермерському господарству Лущак В.П.

Згідно п.3.5 розділу 3 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) затвердженої наказом Держкомзему України №28 від 15.04.1993р. та зареєстрованої в Мін’юсті України 23.04.1993р. за №31, і яка діяла до 04.05.1999р., при зміні меж, розміру земельних ділянок, що відбулись після видачі державного акту, до нього вносяться ці зміни з посвідченням інженером-землевпорядником в т.ч. відділу земельних ресурсів районної державної адміністрації. Тобто, другий чи новий державний акт при наявності змін не видається. Однак записи при зміни площ у Державний акт серії ТР №444 від 31.10.1995р. не проведені, як пояснив представник третьої особи, за відсутності підпису Лущака В.П. Підтвердженням наявності саме того випадку, що слід було вносити зміни по збільшенню земельної ділянки на 14 га. в раніш виданий Державний акт є схема відведення земельної ділянки з описом суміжних земель, акт відведення земельної ділянки в натуру, протокол встановлення та перенесення в натуру зовнішніх границь, згідно, яких додатково надана ділянка 14 га. є продовженням ділянки площею 6 га наданої раніше - Лущаку В.П.

Згідно чинного на момент розгляду даного спору Земельного кодексу України, Закону України «Про фермерське господарство»для ведення фермерського господарства громадянам України передаються земельні ділянки лише у власність і надаються в оренду. Однак до набрання чинності вказаних законодавчих актів позивач набув право постійного користування земельною ділянкою розміром 6 га., що підтверджується Державним актом серії ТР №444 від 31.10.1995р. і фактично користується додатково земельною ділянкою 14 га. на правах постійного користування, що підтверджується довідками Підгаєцького райвідділу земельних ресурсів №2-1-16/589 від 26.05.2006р., №1-2-16/323 від 14.03.2007р. та другого відповідача №1-1-16/580 від 20.03.2008р., без внесення цих змін площі землі в державний акт з вищевикладених причин.

Враховуючи, що п. 6 розділі Х «Перехідні положення», Земельного кодексу України та п.6 Постанови ВР України від 18.12.1990р. №563-ХІІ визнані неконституційними рішенням Конституційного суду України від 22.09.2005р. у справі №1-17/2005 по причині відсутності відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення переоформлення прав на земельні ділянки, суд вважає за можливе і доцільне, враховуючи вищевикладене позовні вимоги задовольнити з віднесенням судових витрат на позивача.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 43, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Виключити з числа відповідачів : Підгаєцьку районну державну адміністрацію, вул. Шевченка,39, м.Підгайці, Підгаєцького району, Тернопільської області та Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", вул. Текстильна, 18, м. Тернопіль.

2. Позов задовольнити.

3. Зобов'язати Державне підприємство Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою провести уточнення суміжних землекористувачів з Фермерським господарством "Світанок" та внести зміни у технічний звіт по видачі державного акту на додатково виділену земельну ділянку площею 14 га в натурі за рахунок земель запасу Мужилівської сільської ради виділеної на підставі розпорядження №367 від 31 грудня 1996 року Підгаєцької районної державної адміністрації.

4. Зобов'язати Управління Держкомзему у Підгаєцькому районі внести зміни до державного акту №444 серії ТР від 31.10.1995 року щодо надання в постійне користування додатково 14 га землі для ведення фермерського господарства.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор – апеляційне подання, протягом десяти днів з дня підписання рішення 01 липня 2009 р., через місцевий господарський суд.

Суддя