Постанова № 48768566, 13.08.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 серпня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/421/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Тихонова І.В,

за участі секретаря Лященко А.Ю.,

за участі сторін:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідач ОСОБА_2,

третя особа не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду справу за адміністративним позовом сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгоспхімія» до управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про визнання незаконним та скасування рішення про призначення пенсії на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгоспхімія» (далі позивач) до управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області (далі відповідач), в якому позивач просить суд визнати незаконним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_3 як таке, що не відповідає чинному законодавству України.

У своєму позові позивач зазначив, що в штатному розкладі позивача не було професій, посад та робіт, які б відповідали списку №1 та списку №2, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003р. та п.п.«б-з» Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідність яких є обовязковим при призначенні пенсії на пільгових умовах. Згідно наказу №45 «а» К від 06.06.1980р. ОСОБА_3 прийнято на роботу в якості тракториста з відрядною оплатою праці. Відповідно до наказу №29-К від 06.06.2006р. ОСОБА_3 звільнено, згідно ст.36 КзПП України. Позивач зазначив, що ОСОБА_3 був прийнятий на роботу і працював в якості тракториста, але є незрозумілим на яких підставах працівник опинився в списку №1 або №2. Крім того зазначив, що відповідач призначив пенсію на пільгових умовах за віком на підставі наданої довідки та інших документів, які саме інші документи були підставою для призначення пенсії на пільгових умовах йому невідомо. В звязку з чим відповідач відніс стаж праці ОСОБА_3 тракториста механічного загону до п. «б» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення та Списку №2.

На підставі вищевказаного, позивач вважає, що призначення вказаній особі пенсії є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідач надав до суду заперечення (а.с. 29-30), в яких зазначив, що СТОВ «Сільгоспхімія» 19.10.2011 на адресу Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області надало довідку за № 246 про підтвердження наявного трудового стажу ОСОБА_4 за період роботи з 06.06.1980 по 06.07.2006, в якості тракториста машиніста. На підставі наданої довідки та інших документів, наданих позивачем, управлінням було призначено пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_4 відповідно до норм законодавства.

Таким чином, представник відповідача, просив в задоволенні позовних вимог відмовити за необґрунтованістю.

У судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги та обґрунтування адміністративного позову у повному обсязі.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на доводи, викладені ним у запереченнях проти позову.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в судове засідання не з'явився, судом вживались заходи своєчасного повідомлення.

Суд, заслухавши осіб, що з'явились в судове засідання, дослідивши доводи адміністративного позову, заперечень проти нього, пояснення сторін, наявні матеріали справи та обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, встановив наступне.

Листом від 16.03.2015 року № 2142/03 до СТОВ «Сільгоспхімія» було направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з січня 2015 року по ОСОБА_4, призначених відповідно до частини другої «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-ІV, в частині пенсій, призначених до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які згідно поштового повідомлення були отриманні уповноваженою особою 31.03.2015 (а.с.17).

Статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені умови призначення пенсій за віком, що пов'язується із досягненням чоловіками 60 років і при стажі роботи не менше 25 років, а жінками - 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Водночас, ст. 13 вищезгаданого Закону визначені випадки, за яких допускається призначення пенсій за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи, зокрема, відповідно до п. «б» цієї норми таке право мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно зі ст.13 п.«в» Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи машиністи, безпосередньо зайняти у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільгосподарського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до порядку призначення пенсії на пільгових умовах трактористам- машиністам, згідно розяснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992р. № 7, визначено, що до трактористів- машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, мають відповідні посвідчення та постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Згідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підставою для призначення пенсії на пільгових умовах є довідка встановленого зразка, видана адміністрацією сільськогосподарського підприємства про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Так, суд встановив, що ОСОБА_4 з 06.06.1980 року по 06.07.2006 року працював у ТОВ «Сільгоспхімія», в якості тракториста машиниста .

З метою призначення вказаній особі пенсії за віком на пільгових умовах у порядку, передбаченому чинним законодавством України, позивачем видано довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій від 19.10.2011 року № 246, в якій підтверджено, що ОСОБА_4 працював в якості тракториста машиніста та був безпосередньо зайнятий на виробництві сільгосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві. (а.с. 49).

Відповідно до п.6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 «витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційна стажу роботи».

Частина 1 статті 71 КАС України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а ч.2 ст.71 КАС України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене вище, відповідачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав про призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_4, а тому суд приходить до висновку, що у задоволенні адміністративного позову сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгоспхімія» до управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про визнання незаконним та скасування рішення про призначення пенсії на пільгових умовах слід відмовити.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Сільгоспхімія до управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про визнання незаконним та скасування рішення про призначення пенсії на пільгових умовах відмовити в повному обсязі за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 17 серпня 2015 року.

Суддя ОСОБА_5