Постанова № 48767257, 05.08.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2015 р. Справа № 804/8825/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І.В.

при секретарі Гончаровій В.Г.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Лібро Тек до Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Лібро Тек звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про наступне:

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, по відмові Товариству з обмеженою відповідальністю Лібро Тек (ЄДРПОУ 30745038) в реєстрації податкових накладних. № 59 від 23.06.2015р. на суму 2517,60грн., в т.ч. ПДВ 419,00грн., № 60 від 23.06.2015р. на суму 1238,54грн., в т.ч. ПДВ 206,42грн., № 61 від 23.06.2015р. на суму 1238,54грн., в т.ч. ПДВ 206,42грн., № 64 від 23.06.2015р. на суму 612,89грн., в т.ч. ПДВ 102,15грн.

Крім того, позивачем 21.07.2015р. було подано заяву про забезпечення позову шляхом тимчасової заборони Державній податковій інспекції в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області відмовляти в реєстрації податкових накладних, що подаються Товариством з обмеженою відповідальністю Лібро Тек (ЄДРПОУ 30745038), з підстави: сума ПДВ в документі (206.42) не може перевищувати суму ліміту на рахунку ПДВ продавця, яку, через несплату судового збору, ухвалою від 21.07.2015р. було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 04.08.2015р. У судовому засіданні, на питання суду щодо усунення недоліків заяви про забезпечення позову, представник позивача зазначив, що недоліки усуватися не будуть.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що в липні 2015 року ТОВ «Лібро Тек» подало для реєстрації податкові накладні у відповідності до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 року: № 59 від 23.06.2015р. на суму 2517,60грн., в т.ч. ПДВ 419,00грн.; № 60 від 23.06.2015р. на суму 1238,54грн., в т.ч. ПДВ 206,42грн.; № 61 від 23.06.2015р. на суму 1238,54грн., в т.ч. ПДВ 206,42грн.; № 64 від 23.06.2015р. на суму 612,89грн., в т.ч. ПДВ 102,15грн. Однак ці накладні не були зареєстровані всупереч вимогам Порядку, про що Відповідач надіслав відповідні квитанції. У відповідності до ч.3 статті 200-1 Податкового кодексу України платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку (ОСОБА_3 Накл), обчислену за наведеною формулою. При цьому Податковий кодекс України не визначає податкового періоду, в якому повинен здійснюватись як розрахунок ліміту, так і період, в якому подаються для реєстрації відповідні податкові накладні. Позивач також зазначив, що оскільки норма щодо обов'язкового застосування формули, визначеної в ч.3 статті 200-1 Податкового кодексу України набрала чинності з 01.07.2015 року, то і формування показників для застосування треба приймати з 01.07.2015 року. Податковим періодом для ПДВ згідно ч.1 статті 202 Податкового кодексу України є один календарний місяць. Тому позивач вважає, що формування показників для встановлення ліміту у відповідності до статті 200-1 ПК України, повинно відбуватися на протязі липня 2015 року. Із зазначеного вище, відмова у реєстрації податкових накладних №59, №60, №61, №64 від 23.06.2015 року, є безпідставною. Позов просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач з позовною заявою не погодився, проти позовних вимог заперечував та надав пояснення, аналогічні викладеним у письмових запереченнях на позов. Зокрема зазначив, що згідно з пунктом 35 підрозділу 2 розділу XX ПКУ період з 1 лютого 2015 року до 1 липня 2015 року визначено як перехідний, протягом якого реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН здійснювалася без обмеження сумою податку, обчисленою за формулою, визначеною пунктом 200 1.3 ст. 200 1 ПКУ. Також відповідач зазначив, що з 1 липня 2015 року для реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН платник податку повинен забезпечити наявність відповідної реєстраційної суми, а в разі її недостатності - перерахувати необхідну суму на електронний рахунок платника в системі електронного адміністрування ПДВ з поточного рахунку платника відповідно до Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 569 «Деякі питання електронною адміністрування податку на додану вартість». Відповідач зазначив, що податковий орган діяв відповідно до норм Податкового кодексу України. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю Лібро Тек (код ЄДРПОУ 30745038) зареєстроване як юридична особа 09.02.2000р. Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та перебуває з 15.02.2000р. на обліку в Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, як платник податків та зборів.

Позивачем 02.07.2015р. було подано до Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління державної фіскальної служби у Дніпропетровській області податкові накладні № 59 від 23.06.2015р. на суму 2517,60грн., в т.ч. ПДВ 419,00грн., № 60 від 23.06.2015р. на суму 1238,54грн., в т.ч. ПДВ 206,42грн., № 61 від 23.06.2015р. на суму 1238,54грн., в т.ч. ПДВ 206,42грн., № 64 від 23.06.2015р. на суму 612,89грн., в т.ч. ПДВ 102,15грн.

02.07.2015р. посадовими особами Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління державної фіскальної служби у Дніпропетровській області було відмовлено у прийнятті даних податкових накладних, що підтверджується квитанціями із зазначенням причини відмови: сума ПДВ в документі не може перевищувати суму ліміту на рахунку ПДВ продавця, копії яких містяться в матеріалах справи.

Суд вважає доводи позивача необґрунтованими з огляду на наступне.

Відповідно до п.200-1.3 ст. 200-1 Податкового кодексу платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку (ОСОБА_3 Накл), обчислену за такою формулою:

ОСОБА_3 Накл = ОСОБА_3 НаклОтр + ОСОБА_3 + ОСОБА_3 ПопРах - ОСОБА_3 НаклВид - ОСОБА_3 Відшкод - ОСОБА_3 Перевищ,

де:

ОСОБА_3 НаклОтр - загальна сума податку за отриманими платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковими накладними, складеними платником податку відповідно до пункту 208.2 статті 208 цього Кодексу та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних;

ОСОБА_3 - загальна сума податку, сплаченого платником при ввезенні товарів на митну територію України;

ОСОБА_3 ПопРах - загальна сума поповнення рахунку в системі електронного адміністрування податку з поточного рахунку платника;

ОСОБА_3 НаклВид - загальна сума податку за виданими платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних;

ОСОБА_3 Відшкод - загальна сума податку, заявлена платником до бюджетного відшкодування з урахуванням сум коригувань, проведених за результатами перевірок;

ОСОБА_3 Перевищ - загальна сума перевищення податкових зобовязань, зазначених платником у поданих податкових деклараціях з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 11 підрозділу 2 розділу XX ПКУ з 01.02.2015 року реєстрації в ЄРПН підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, виписані за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно з пунктом 35 підрозділу 2 розділу XX ПКУ період з 1 лютого 2015 року до 1 липня 2015 року визначено як перехідний, протягом якого реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН здійснювалася без обмеження сумою податку, обчисленою за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 ст. 200-1 ПКУ.

Також суд зазначає, що виходячи з норм Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 569 «Деякі питання електронною адміністрування податку на додану вартість» із змінами і доповненнями, реєстраційна сума обраховується на підставі показників, сформованих після 01.02.2015 року, зокрема на підставі зареєстрованих в ЄРПН податкових накладних, складених після 01.02.2015 року, та розрахунків коригування до таких накладних, зареєстрованих в ЄРПН.

Програмне забезпечення для обрахунку реєстраційної суми розроблено з урахуванням норм податкового законодавства, тобто в обрахунку беруть участь видані та отримані податкові накладні, зареєстровані в ЄРПН, які складені, починаючи з 01.02.2015 року, а також розрахунки коригування до таких податкових накладних, зареєстровані в ЄРПН.

Відповідно до п.21 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 569 «Деякі питання електронною адміністрування податку на додану вартість» для перерахування до бюджету та/або на спеціальний рахунок платника податку сум узгоджених податкових зобовязань відповідно до поданих податкових декларацій з податку ДФС не пізніше ніж за три робочі дні до закінчення граничного строку, встановленого Податковим кодексом України для самостійної сплати податкових зобовязань, надсилає Казначейству реєстр платників податку, в якому зазначаються найменування або прізвище, імя та по батькові платника податку, податковий номер або номер та серія паспорта (для фізичних осіб - підприємців, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта), індивідуальний податковий номер платника податку, звітний період та сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету та/або на спеціальний рахунок.

Згідно п.22 вищезазначеного Порядку, у разі недостатності коштів на електронному рахунку платника податку для сплати до бюджету узгоджених податкових зобовязань та/або для перерахування на спеціальний рахунок платник податку у строки, встановлені Податковим кодексом України для самостійної сплати податкових зобовязань, перераховує на електронний рахунок необхідні кошти з власного поточного рахунка;

Виходячи з наведеного, суд погоджується з доводами відповідача, що з 1 липня 2015 року для реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН платник податку повинен забезпечити наявність відповідної реєстраційної суми, а в разі її недостатності - перерахувати необхідну суму на електронний рахунок платника в системі електронного адміністрування ПДВ з поточного рахунку платника.

Крім того, суд звертає увагу, що представником відповідача у судовому засіданні був наданий витяг з електронної бази даних, а саме з Архіву електронної звітності, з якого вбачається, що у позивача на момент реєстрації податкових накладних №59, №60, №61, №64 від 23.06.2015року сума ПДВ в податкових накладних перевищує суму ліміту на рахунку ПДВ продавця, всупереч наведеним вище нормам.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідачем доведена правомірність дій Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, а тому позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Лібро Тек задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст 69, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Лібро Тек до Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст.186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складений 10 серпня 2015 року.

Суддя ОСОБА_4