Рішення № 48743014, 13.08.2015, Піщанський районний суд Вінницької області

РІШЕННЯ

іменем України

142/1020/15-ц

2/142/269/15

"13" серпня 2015 р.

Піщанський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Фартух О.І.

при секретарі Яворській О.В.

з участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Піщанка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління Держгеокадастру України у Вінницькій області та Піщанської районної державної адміністрації про визнання права на відновлення становища, -

В С Т А Н О В И В:

22.07.2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до головного управління Держгеокадастра України у Вінницькій області та Піщанської районної державної адміністрації про визнання права на відновлення становища і просив про його задоволення.

Відповідачи позовних вимог не визнали.

Перевіривши вимоги позивача доказами, заслухавши учасників процесу суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог і відсутність підстав для їх задоволення виходячи з наступного.

З»ясовано, що 15.07.2005 року між Піщанською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 124,8992 га, яка розташована на території Миролюбівської сільської ради Піщанського району строком на 5 років. Даний договір зареєстровано в Державному реєстрі земель 24.01.2006 року за НОМЕР_1. Строк дії договору тривав до 15.07.2010 року.

Відповідно до пункту 8 даного договору, після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Оскільки дія договору закінчувалася 15.07.2010 року, орендар повинен був до 15.05.2010 року письмово повідомити орендодавця - Піщанську районну державну адміністрацію про намір пролонгувати дію договору.

Разом із тим, укладений договір 15.07.2005 року не містить умов пролонгації його дії, а встановлює лише виникнення переважного права у орендаря на переукладення цього договору.

Таким правом позивач не скористався.

16.11.2010 року він звернувся до голови Піщанської РДА із заявою про продовження дії договору оренди земельної ділянки.

На його заяву, голова Піщанської РДА видав розпорядження № 350 від 30.12.2010 року, відповідно до якого продовжив термін дії договору оренди землі, укладеного 15 липня 2005 року та зареєстрованого в Вінницькій регіональній філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України» 24 січня 2006 року за № НОМЕР_1 загальною площею 73,90 га, терміном на 5 років з орендною платою 3 відсотки від нормативної грошової оцінки риллі.

Було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку на території Миролюбівської сільської ради загальною площею - 73,90 га..

Зобов»язано ОСОБА_1 укласти та зареєструвати зміни до договору оренди, згідно виготовленої технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Позивач не вжив жодних заходів для виконання розпорядження і продовжив використовувати земельну ділянку самовільно.

Після укладання договору оренди земельної ділянки від 15.07.2005 року її межі в натурі не визначались, орендарю вона не передавалась, внаслідок чого її розміри до даного часу не встановлено.

Так, згідно договору 2005 року ОСОБА_1 орендував земельну ділянку площею 124.8992 га., 16.11.2010 року він звертався до Піщанської РДА із заявою про продовження дії договору оренди земельної ділянки площею 73.9 га., згідно угоди від 03.01.2013 року він добровільно відшкодовував кошти за тимчасове зайняття земельної ділянки площею 23.0705 га., а в судовому засіданні заявив, що увесь цей час використовував земельну ділянку площею близько 11 га..

Крім того, внесеними змінами до земельного законодавства України з 01.01.2013 року повноваженнями по розпорядженню земельними ділянками розташованими за межами населених пунктів передано Держкомзему України.

Таким чином, його вимоги про продовження дії договору від 15.07.2005 року є безпідставними, оскільки земельна ділянка площею 124.8993 га. фактично ніколи ним не орендувалась і не оброблялась, а угода її оренди не може бути укладеною із органом місцевого самоврядування..

Крім того, діюче законодавство не передбачає автоматичного поновлення, або продовження дії договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін, а лише встановлює переважне право добросовісного орендаря на поновлення договору, причому таке право може бути реалізоване перед іншими претендентами на земельну ділянку за інших рівних з ними умов.

Відповідно до статті 33 Закону України «Про оренду землі», по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку дії договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Зважаючи на те, що необхідною умовою укладення та поновлення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність відповідного рішення органу місцевого самоврядування про зобов'язання цього органу укласти або поновити договір оренди земельної ділянки. Оскільки відомості щодо поновлення дії вказаного договору оренди землі відсутні, то орендарем втрачено переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки.

Згідно частини 4 статті 122 Земельного кодексу України (в редакції Закону №5245-УІ від 06.09.2012, який набрав чинності 01.01.2013 року) центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьімою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.01.2013 року №40, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України

14.02.2013 року за №260/22792, внесено зміни до Положення про Головне управління Держземагентства в області, яким передбачено, що Головне управління відповідно до покладених на нього завдань: передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області.

Таким чином орендодавцем спірної земельної ділянки стало Головне управління Держземагентства у Вінницькій області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року №442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року №5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» утворено Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Пунктами 2,3 даної Постанови передбачено реорганізувати

територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Проведено державну реєстрацію Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ідентифікаційний код 39767547).

29.04.2015 року було прийнято наказ Держземагентства України №1 «Про реорганізацію Головного управління Держземагентства у Вінницькій області».

15.05.2015 року прийнято наказ Держгеокадастру України №67.

Згідно пункту 1 вказаного наказу функції і повноваження Головного управління Держземагентства у Вінницькій області, що припиняється, покладено на Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

У зв»язку із наведеним, судом здійснено заміну відповідача, з Держземагенства України на головне управління Держгеокадастру України у Вінницькій області.

На підставі наведеного, керуючись ст. 33, 34 ЗУ «Про оренду землі», ст. 122 ЗК України, ст. 213-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до головного управління Держгеокадастру України у Вінницькій області та Піщанської районної державної адміністрації про визнання права на відновлення становища, відмовити.

Рішення може бути оскаржено апеляційному суду Вінницької області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні під час його проголошення, мають право його оскаржити в той же термін з дня отримання копії рішення.

С У Д Д Я: