Рішення № 48738797, 10.08.2015, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.08.15 Справа№ 923/1141/15

За позовом: Виконавчого комітету Голопристанької міської ради Херсонської області, м.Гола Пристань Херсонської області

до відповідача: Приватного акціонерного товариства «ІДС ОСОБА_1», м.Моршин Львівської області

про спонукання до укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста

Суддя Щигельська О.І.

при секретарі Зарицькій О.Р.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2 представник за довіреністю

Від відповідача: ОСОБА_3 представник за довіреністю

Суть спору: позов заявлено Виконавчим комітетом Голопристанької міської ради Херсонської області, м.Гола Пристань Херсонської області до Приватного акціонерного товариства «ІДС ОСОБА_1», м.Моршин Львівської області про спонукання до укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста.

Ухвалою суду від 24.07.2015р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні на 10.08.2015р.

Представникам сторін розяснено права, згідно ст.ст.20, 22 ГПК України.

Представник позивача в судове засідання 10.08.2015р. зявився, долучив до матеріалів справи додаткові документи (вх.№32021/15 від 04.08.2015р., вх.№33373/15 від 10.08.2015р.), позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві. Ствердив, зокрема, що в листопаді 2012 року Дочірнє підприємство «Нова.Ком» Приватного акціонерного товариства «Нова» звернулось до позивача із заявою про надання містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки на реконструкцію господарських будівель на території виробничої бази по вулиці Береговій, 70 у м. Голій Пристані. В грудні 2012 року рішенням виконавчого комітету Голопристанської міської ради надано містобудівні умови та обмеження забудови вказаної земельної ділянки, однак, всупереч вказаному рішенню, договір із забудовником про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Гола Пристань не укладено, а відтак, до місцевого бюджету не надійшли кошти в розмірі 61811,00грн. Просив позов задоволити.

На виконання вимог ухвали суду від 24.07.2015р. Цюрупинським районним управлінням юстиції Херсонської області подано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців на юридичну особу Приватне акціонерне товариство «ІДС ОСОБА_1» (вх.№33635/15 від 11.08.2015р.).

Представник відповідача в судове засідання 10.08.2015р. зявився, проти позову заперечив з підстав, зазначених у поданому ним відзиві (вх.№33281/15 від 10.08.2015р.). Зазначив, що замовником будівництва на території виробничої бази по вулиці Береговій, 70 у м. Голій Пристані є «Нова.Ком» дочірнє підприємство Приватного акціонерного товариства «ІДС ОСОБА_1», яке є самостійною юридичною особою та власником нерухомості, що знаходиться за вказаною адресою, а відтак, і належним відповідачем по справі. Зважаючи на вищенаведене, у задоволенні позову просив відмовити.

Суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами, в яких достатньо доказів для прийняття рішення по суті спору, у відповідності до ч.3 ст.4-3 ГПК України, судом створювались сторонам необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, у звязку із чим передбачені у ст.77 ГПК України підстави для відкладення розгляду справи не вбачаються.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Дочірнє підприємство «Нова.Ком» Приватного акціонерного товариства «Нова» звернулося до виконавчого комітету Голопристанської міської ради (позивач по справі) із заявою №Н-8/05-07У від 23.11.2012р. про надання містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки на реконструкцію господарських будівель на території виробничої бази по вулиці Береговій, 70 у м. Голій Пристані.

Рішенням виконавчого комітету Голопристанської міської ради від 24.12.2012р. №175 «Про надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки дочірнього підприємства «Нова.Ком» на реконструкцію господарських будівель на території виробничої бази по вул. Береговій, 70 в м.Голій Пристані» Дочірньому підприємству «Нова.Ком» надано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки у м.Голій Пристані на реконструкцію будівель та споруд розміром 18 х 24 м. та 18 х 9 м., що знаходяться земельній ділянці, що перебуває в оренді на підставі договору оренди землі від 19.12.2007р. між Голопристанською міською радою та ВАТ «Нова», зареєстрованого у Голопристанському відділі Херсонської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.12.2007р. за №4АА001965-040772100050.

Так, п.3 зазначеного рішення Дочірнє підприємство «Нова.Ком» зобов'язано в обов'язковому порядку взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Голої Пристані, для чого укласти договір з Голопристанською міською радою про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Голої Пристані до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію, але не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника до виконавчого комітету міської ради про його укладення та забезпечити виконання умов договору у встановленні договором строки.

У зв'язку зі зміною найменування Приватного акціонерного товариства «Нова» у Приватне акціонерне товариство «ІДС ОСОБА_1» (відповідач по справі), наказом генерального директора ПрАТ «ІДС ОСОБА_1» Дочірнє підприємство «Нова.Ком» Приватного акціонерного товариства «Нова» перейменовано у Дочірнє підприємство «Нова.Ком» Приватного акціонерного товариства «ІДС ОСОБА_1».

Відповідно до п.1 рішення Голопристанської міської ради від 30.12.2011р. №366 «Про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Голої Пристані», для замовників об'єктів будівництва встановлено розмір пайової участі 10 % загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта для нежитлових будівель і споруд. Рішенням Голопристанської міської ради від 28.01.2015р. №1172 затверджено Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури м. Голої Пристані у новій редакції.

Позивачем вказується на те, що зважаючи на те, що в жовтні 2014 року ПрАТ «ІДС ОСОБА_1» фактично закінчено реконструкцію господарських будівель виробничої бази у місті Голій Пристані, про що свідчить декларація про готовність об'єкта до експлуатації від 30.10.2014р., однак договір з виконавчим комітетом Голопристанської міської ради про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Гола Пристань всупереч вимогам законодавства не укладено, останній звернувся до керівника підрозділу ПрАТ «ІДС ОСОБА_1» із листом від 03.03.2015р. №02-29/125 щодо необхідності сплати до місцевого бюджету коштів (пайової участі) у розвитку інфраструктури м. Голої Пристані, та запропоновано прибути до виконкому для розрахунку розміру пайової участі та укладення відповідного договору.

Позивач стверджує, що розглянувши вказаний лист відповідач жодним чином не відреагував на нього, зважаючи на що позивач повторно звернувся з листом від 05.05.2015р. №02-29/255 до керівника підрозділу ПрАТ «ІДС ОСОБА_1», в якому повідомив останнього про те, що ним не сплачено у встановленому законом порядку до місцевого бюджету кошти (пайову участь) у розвиток інфраструктури м.Голої Пристані, та зазначено про необхідність підписання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Голої Пристані, до якого долучено Договір №9 від 05.05.2015р. про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Голої Пристані із додатком розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури м. Голої Пристані, підписаний представником Виконавчого комітету Голопристанської міської ради та скріплений його.

Позивач зазначає, що незважаючи на це, виробничі приміщення у м. Голій Пристані по вулиці Береговій, 70 введено в експлуатацію та експлуатуються відповідачем, хоч всупереч вимогам ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та рішення виконавчого комітету Голопристанської міської ради від 24.12.2012р. №175 «Про надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки» у частині укладення договору з виконавчим комітетом Голопристанської міської ради про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Голої Пристані відповідачем не виконані, що зумовило звернення Виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області до суду із позовною заявою про спонукання ПрАТ «ІДС ОСОБА_1» укласти з Виконавчим комітетом Голопристанської міської ради договір №9 від 05.05.2015р. про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Голої Пристані у запропонованій ним редакції.

При вирішенні спору суд виходив з наступного.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Згідно п.7 ч.1 ст.27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в комплексному соціально-економічному розвитку сіл, селищ, міст, координація цієї роботи на відповідній території.

Відповідно до ч.1 ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до ч.9 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. Істотними умовами договору є: розмір пайової участі; строк (графік) сплати пайової участі; відповідальність сторін. Невід'ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.

Водночас, у відповідності до відповідно до п.4 ч.1 ст.1 зазначеного Закону, замовником будівництва є фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, із заявою про надання містобудівних умов до позивача зверталося саме Дочірнє підприємство «Нова.Ком» Приватного акціонерного товариства «Нова» (після зміни найменування Дочірнє підприємство «Нова.Ком» Приватного акціонерного товариства «ІДС ОСОБА_1»). Відповідач звертає увагу на те, що хоч підприємство «Нова.Ком» і є дочірнім підприємством ПрАТ «ІДС ОСОБА_1», однак є окремою юридичною особою з кодом ЄДРПОУ 35074707, місцезнаходженням якої є: 75600, Херсонська область, м.Гола Пристань, вул.Борегова, 70, а виробничі приміщення у м.Гола Пристань по вул.Береговій, 70, у яких проводилася реконструкція, належать саме ДП «Нова.Ком» на праві власності на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна №50 від 06.11.2008р., посвідченого державним нотаріусом Стрийської державної нотаріальної контори Львівської області ОСОБА_4 та зареєстрований за №7453, що підтверджується також витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно Херсонського державного бюро технічної документації №21141255 від 04.12.2008р.

У своєму відзиві ПрАТ «ІДС ОСОБА_1» звертає увагу на те, що у відповіді на лист Виконавчого комітету Голопристанської міської ради №02-29/125 від 03.03.2015р. зазначалось про те, що реконструкцію виробничих будівель у м.Гола Пристань по вул.Береговій, 70, проводило не ПрАТ «ІДС ОСОБА_1», а дочірнє підприємство «Нова.Ком», якому й належать вказані приміщення.

Проаналізувавши позовні вимоги, суд приходить до висновку, що предметом спору є спонукання відповідача Приватного акціонерного товариства «ІДС ОСОБА_1», укласти з виконавчим комітетом Голопристанської міської ради договір №9 від 05.05.2015р. про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Голої Пристані визначеного змісту, за умовами якого ПрАТ «ІДС ОСОБА_1» визначений стороною договору, і саме на нього покладаються відповідні зобовязання.

Водночас, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що у розумінні Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовником будівництва є саме ДП «Нова.Ком», яке, і мало би бути стороною договору.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, з огляду на безпідставність позовних вимог заявлених до Приватного акціонерного товариства «ІДС ОСОБА_1», суд вважає, що у задоволенні позовних вимог Виконавчого комітету Голопристанської міської ради слід відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.49 ГПК України, судовий збір у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів покладається на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін, відтак, витрати зі сплати судового збору слід покласти на позивача в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Строк і порядок оскарження рішення суду визначені ст.ст.91-93 ГПК України.

Повне рішення складено 17.08.2015р.

Суддя Щигельська О.І.