Ухвала суду № 48734790, 14.05.2015, Бережанський районний суд Тернопільської області

Справа № 1-кс/593/55/2015

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" травня 2015 р. м. Бережани

Слідчий суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_1

при секретарі Осадці М.Ю.

з участю прокурора Ясеника Б.З.

заступника начальника СВ Бережанського РВ УМВСУ

в Тернопільській області ОСОБА_2

розглянувши клопотання заступника начальника СВ Бережанського РВ УМВС України в Тернопільській області майора міліції ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії, в межах досудового розслідування матеріалів, що внесені 05 травня 2015 року до ЄРДР за №12015210040000120, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника СВ Бережанського РВ УМВС України в Тернопільській області майор міліції ОСОБА_2 звернулася до суду із вказаним клопотанням.

Із клопотання вбачається, що 05 травня 2015 року в Бережанський РВ УМВС України в Тернопільській області надійшла заява ОСОБА_3 про те, що голова Бережанської районної ради ОСОБА_4 самовільно, всупереч установленому законом порядку та рішенню Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.08.2014 року про поновлення ОСОБА_3 на посаді голови Бережанської районної ради, незаконно присвоїв собі повноваження голови Бережанської ради й протиправно реалізовує їх та незаконно отримує заробітну плату, що оспорюється ОСОБА_3 та заподіяло значної шкоди його інтересам, а саме праву на поновлення на роботу. 05 травня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015210040000120 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина та розпочато досудове розслідування.

Під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, встановлено, що ОСОБА_3 обраний головою Бережанської районної ради рішенням Бережанської районної ради (далі рада) від 12 листопада 2010 року № 3. Рішенням ради від 25 лютого 2014 року № 279 ОСОБА_3 звільнено з посади голови районної ради. Рішенням ради від 28 березня 2014 року № 282 обрано ОСОБА_4 головою Бережанської районної ради. 12 серпня 2014 року Тернопільським окружним адміністративним судом прийнято постанову, якою ОСОБА_3 поновлено на посаді голови районної ради. Рішенням ради від 20 серпня 2014 року № 314 ОСОБА_3 поновлено на посаді голови Бережанської районної ради. Рішенням ради від 20 серпня 2014 року № 315 ОСОБА_3 звільнено з посади голови районної ради. Обидва рішення підписані ОСОБА_4 Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року постанову суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення про відмову в задоволенні позову. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 квітня 2014 року зазначена постанова суду апеляційної інстанції скасована, а постанова першої інстанції від 12 серпня 2014 року залишена в силі.

На думку ОСОБА_3, на виконання рішення суду ОСОБА_4 згідно вимог законодавства зобовязаний був ініціювати та включити у порядок денний сесії 20 серпня 2014 року питання про звільнення себе з посади голови районної ради і лише після цього законним було б включення до порядку денного питання про поновлення його (ОСОБА_3Р.) на посаді голови районної ради та прийняття відповідного рішення. Недотримання ОСОБА_4 вимог п.29 Розділу V Регламенту ради призвело до порушення права ОСОБА_3 на поновлення на посаді. Після формального поновлення його на посаді, зазначене рішення набрало чинності, а томі він (ОСОБА_3Р.) юридично набув всі повноваження голови районної ради і повноваження ОСОБА_4, як голови ради, припинилися. Проте ОСОБА_4, діючи всупереч закону та у власних інтересах, не допустив його до виконання своїх посадових обовязків, не виніс питання про прийняття рішення про звільнення його (ОСОБА_4Т.) з посади голови районної ради, незаконно допустив до розгляду сесії питання про звільнення ОСОБА_3 з посади голови ради. З 20 серпня 2014 року юридично поновлено ОСОБА_3 на посаді голови районної ради і цього ж числа звільнено, після цього радою не приймалося жодне рішення про обрання нового голови ради, а тому ОСОБА_4 з цього часу самовільно та незаконно присвоїв собі повноваження голови Бережанської районної ради і протиправно їх реалізовує та протиправно, без правових на те підстав, отримує заробітну плату, як голова районної ради.

У звязку із наведеним, у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Бережанської районної ради з метою перевірки законності нарахування і виплати заробітної плати, у тому числі нарахування і виплати заробітної плати ОСОБА_4 та ОСОБА_3; відповідності прийнятих районною радою рішень, що стосуються фінансово-господарської діяльності, вимогам чинного законодавства.

Оскільки вказані питання належать до компетенції Державної фінансової інспекції в Тернопільській області, то необхідно отримати дозвіл на проведення її працівниками позапланової документальної виїзної ревізії в Бережанській районній раді, що знаходиться за адресою: 47501,Тернопільська область, м. Бережани вул. Шевченка,15; ідентифікаційний код 24638581; організаційно - правова форма - орган місцевого самоврядування.

Розглянувши матеріали клопотання, дослідивши докази по вказаних матеріалах, заслухавши думку прокурора Ясеника Б.З., заступника начальника СВ Бережанського РВ УМВС України в Тернопільській області майора міліції ОСОБА_2, які підтримали клопотання із мотивів, що наведені в ньому, суд приходить до переконання, що дане клопотання підлягає до задоволення, оскільки під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні виникли запитання, для вирішення яких необхідні спеціальні знання в галузі бухгалтерського обліку та звітності, проведення якої здійснюється на підставі дозволу суду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40, 93 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника СВ Бережанського РВ УМВС України в Тернопільській області майора міліції ОСОБА_2 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення працівниками Державної фінансової інспекції в Тернопільській області позапланової документальної виїзної ревізії в Бережанській районній раді, що знаходиться за адресою: 47501,Тернопільська область, м. Бережани, вул. Шевченка,15; ідентифікаційний код 24638581; організаційно - правова форма - орган місцевого самоврядування.

Термін проведення документальної ревізії встановити 15 робочих днів, з 01 червня 2015 року по 19 червня 2015 року.

Ухвала суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя