Ухвала суду № 48709983, 23.07.2015, Основ'янський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Червонозаводський районний суд м. Харкова)

Справа № 646/9062/15-к

№ провадження 1-кс/646/3652/2015

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.07.2015 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Єжов В.А., за участю секретаря Величко Ю.В., за участю прокурора Семеногова І.В.., розглянувши клопотання прокурора прокуратури Червонозаводського району м. Харкова ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей та документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015220070000007 від 10 квітня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

23.07.2015 року в провадження слідчого судді надійшло клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів.

В обґрунтування свого клопотання прокурор зазначив, що під час укладання договорів Управлінням освіти адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради протягом 2014- 2015 років допускались непоодинокі порушення.

За результатами проведення процедури відкритих конкурсних торгів з 3 учасниками, а саме: ФОП ОСОБА_2, ФОП ОСОБА_3 та ПАТ «Юрія» щодо закупівлі сиру сичужного та кисломолочного сиру, Управлінням освіти адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради, 12.01.2015 з ФОП ОСОБА_2А укладено договір на закупівлю (сир сичужний 1500 кг, кисломолочний сир 14000 кг) на суму 759 700, 00 грн. (без урахування ПДВ). Однак, іншим учасником ПАТ «Юрія», пропозиції якого були відхилені складає 630 270,00 грн. (з урахуванням ПДВ), а різниця 129 430, 00 грн.

Процесуальне керівництво за вказаним кримінальним провадженням здійснює прокуратура Червонозаводського району м. Харкова.

Відповідно до інформації, яка знаходиться у вільному доступі в Інтернет-мережі, на офіційному веб-сайті технічного адміністратора Управління освіти адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради: http://ruocherv.klasna.com/, 21.11.2014 вищевказана державна установа оголосила про проведення відкритих торгів. Предметом відкритих торгів являється закупівля: код 10.51.4 - сир сичужний та кисломолочний сир (сир сичужний та кисломолочний сир) - сир сичужний - 1500 кг; сир кисломолочний - 14 000 кг, місце доставки якого дошкільні навчальні заклади Червонозаводського району м. Харкова в період січня-грудня 2015 року. Розкриття пропозицій конкурсних торгів відповідно до інформації яка представлена в інтернет-мережі відбулась 22.12.2014.

Згідно до протоколу розкриття пропозицій конкурсних робіт у конкурсі взяло участь три учасники, а саме:

●учасник № 1 фізична особа-підприємець ОСОБА_3, код за ЄДРПОУ НОМЕР_1, місце проживання; 61177, АДРЕСА_1, що підтверджується інформацією технічного адміністратора Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців - ДП «Інформаційний ресурсний центр», яка, як передбачено п. 1.7 Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 31.03.2015 № 466/5, є відомостями, у вигляді інформації з Єдиного державного реєстру в електронному вигляді, що відображається на офіційному веб-сайті розпорядника Єдиного державного реєстру, веб-сайті технічного адміністратора Єдиного державного реєстру: https://usr.minjust.gov.ua/, ціна пропозиції складала 821500,00 грн. (ПДВ не передбачено).

●учасник № 2 фізична особа-підприємець ОСОБА_2, код за ЄДРПОУ НОМЕР_2, місце проживання: 61015, місто Харків, вул. Клапцова, будинок 119, що підтверджується інформацією технічного адміністратора Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців - ДП «Інформаційний ресурсний центр», яка, як передбачено п. 1.7 Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 31.03.2015 № 466/5, є відомостями, у вигляді інформації з Єдиного державного реєстру в електронному вигляді, що відображається на офіційному веб-сайті розпорядника Єдиного державного реєстру, веб-сайті технічного адміністратора Єдиного державного реєстру: https://usr.minjust.gov.ua/, ціна пропозиції складала 759 700,00 грн. (ПДВ не передбачено).

●Учасник № 3 публічне акціонерне товариство «Юрія», місце знаходження юридичної особи: 18030, місто Черкаси, вул. Вербовецького, будинок 108, що підтверджується інформацією технічного адміністратора Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців - ДП «Інформаційний ресурсний центр», яка, як передбачено п. 1.7 Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 31.03.2015 № 466/5, є відомостями, у вигляді інформації з Єдиного державного реєстру в електронному вигляді, що відображається на офіційному веб-сайті розпорядника Єдиного державного реєстру, веб-сайті технічного адміністратора Єдиного державного реєстру: https://usr.minjust.gov.ua/, ціна пропозиції складала 630 270,00 грн. (ПДВ не передбачено).

Відповідно до оголошення про результати проведення відкритих торгів від 16.01.2015 № 169, переможцем конкурсних торгів визначено учасника № 2 фізична особа-підприємець ОСОБА_2, код за ЄДРПОУ НОМЕР_2, ціна пропозиції складала 759 700,00 грн. (ПДВ не передбачено), хоча в учасника № 3 конкурсних торгів цінова пропозиція менша на 129430, 00 грн. та становить 630 270,00 грн.

Цінова пропозиція, яка надана учасником № 3 ПАТ «Юрія» в порівнянні з двома іншими учасниками являється найбільш економічно вигідною, що є порушенням принципів здійснення закупівель ст. 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель».

За таких підстав в діях службових осіб Управління освіти адміністрації Червонозаводського району Харківської міськради допущено порушення вимог законодавства під час проведення державних закупівель.

Також прокурором було зазначено, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх(здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження зі клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутись із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання прокурора, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, відомості до ЄРДР внесені 10 квітня 2015 року № 42015220070000007 з правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 191 КК України.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено те, що документи перебувають або можуть перебувати у володінні Управління освіти адміністрації Червонозаводського району Харківської міськради (код за ЄДРПОУ: 02146280), що розташоване за адресою: м. Харків, проспект Московський, 38.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень ст. 107 КПК України не здійснювалось.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-164,166, 392-395 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора прокуратури Червонозаводського району м. Харкова ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Управління освіти адміністрації Червонозаводського району Харківської міськради (код за ЄДРПОУ: 02146280), що розташоване за адресою: м. Харків, проспект Московський, 38, а саме:

-протоколу засідання комітету з конкурсних торгів управління освіти адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради щодо предмету закупівлі: код 10.51.4 - сир сичужний та кисломолочний сир (сир сичужний та кисломолочний сир) - сир сичужний - 1500 кг; сир кисломолочний - 14 000 кг;

-тендерну документацію ПАТ «Юрія», яка надавалась для участі у відкритих конкурсних торгах до Управління освіти адміністрації Червонозаводськог району Харківської міської ради щодо предмету закупівлі: код 10.51.4 - сир сичужний та кисломолочний сир (сир сичужний та кисломолочний сир) - сир сичужний - 1500 кг; сир кисломолочний - 14 000 кг у 2014-2015 роках;

-оголошення про результати проведення процедури закупівлі щодо предмету закупівлі: код 10.51.4 - сир сичужний та кисломолочний сир (сир сичужний та кисломолочний сир) - сир сичужний - 1500 кг; сир кисломолочний - 14 000 кг;

-протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій) щодо предмету закупівлі: код 10.51.4 - сир сичужний та кисломолочний сир (сир сичужний та кисломолочний сир) - сир сичужний - 1500 кг; сир кисломолочний - 14 000 кг;

-накладних, платіжних доручень та інші документи, що складені Управлінням освіти адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради та відповідними контрагентами в межах господарських операцій з купівлі-продажу сирів сичужного та кисломолочного в період 2014-2015 років;

-усіх наявних звітів за 2014-2015 роки щодо використання бюджетних коштів на придбання товарів, робіт, послуг за участю ФОП ОСОБА_4;

-розпорядження щодо складу тендерного комітету за період проведення процедур закупівель на підставі Закону України « Про здійснення державних закупівель»;

-посадових інструкцій членів тендерного комітету;

-за наявності, акти перевірок контролюючих організацій за вищевказаний період.

Строк дії ухвали один місяць.

Виконання ухвали доручити прокурору прокуратури Червонозаводського району м. Харкова ОСОБА_1

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на поступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: В.А. Єжов