Рішення № 48703533, 13.08.2015, Петриківський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 187/443/15-ц

2/0187/183/15

РІШЕННЯ

іменем України

"13" серпня 2015 р.

Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Іщенко І.М., за участі секретаря судового засідання Клисак Н.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сільськогосподарського риболовецького закритого акціонерного товариства «Дніпровець», правонаступника Публічного акціонерного товариства Дніпровець, Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи : Відділ Держземагентства у Петриківському районі Дніпропетровської області, Реєстраційна служба Петриківського районного управління юстиції Дніпропетровської області про визнання недійсним та скасування Державного акту на право приватної власності на земельні ділянки

В С Т А Н О В И В

20 квітня 2015 року до Петриківського суду звернувся ОСОБА_1 із зазначеною позовною заявою в якій з урахуванням уточнених позовних вимог просив :

- визнати недійсним та скасувати ОСОБА_2 акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 26,8351 га, серія ЯМ № 841499, кадастровий номер 1223780800:01:001:0060 виданий Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству «Дніпровець» на підставі Розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12, постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 р. № 2а/0470/11198/12 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 122370002000061.

-визнати недійсним та скасувати запис в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 122370002000061 про державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 841499, , кадастровий номер 1223780800:01:001:0060

розташовану на території Єлизаветівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області,

-визнати недійсним та скасувати ОСОБА_2 акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 45,3951 га, серія ЯМ № 870550, кадастровий номер -1223757100:01:001:0377, виданий Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству «Дніпровець» на підставі Розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12, постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 р. № 2а/0470/11198/12 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 122370002000111,

-визнати недійсним та скасувати запис в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 122370002000111 про державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 870550, кадастровий номер - 1223757100:01:001:0377, розташовану на території Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області ( а.с.80-81).

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що рішенням Єлизаветівської селищної ради від 25.03.1999, йому як колишньому члену колективного сількогосподарського риболовецького підприємства «Придніпровець» було виданий ОСОБА_2 акт на право приватної власності на земельну ділянку для ведення ним товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 2,0352 га яка розташовані на території Єлизаветівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області.

Розпорядженням голови Петриківської районної державної адміністрації від 29.12.2012 відповідачеві виготовлено ОСОБА_2 акти на право приватної власності на земельні ділянки, що начеб то були внесені до Статутного фонду Сільськогосподарського риболовецького закритого акціонерного товариства «Дніпровець», в тому числі і на земельні ділянки , що належить позивачеві ОСОБА_1 , а саме: державний акт на право власності на земельну ділянку СР ЗАТ «Дніпровець» загальною площею 26,8351 га, кадастровий номер земельної ділянки - 1223757100:01:001:001, серія ЯМ № 841499, виданий на підставі Розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12 та постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 року у справі № 2а/0470/11198/12, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 12237000200006.; та ОСОБА_2 акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 45,3951 га, серія ЯМ № 870550, кадастровий номер -1223757100:01:001:0377, виданий Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству «Дніпровець» на підставі Розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12, постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 р. № 2а/0470/11198/12 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 122370002000111.

Однак на даний час скасовані документи, які слугували підставою для виготовлення та видачі СР ЗАТ «Дніпровець» вищевказаних державних актів на право власності на земельну ділянку, а саме розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки « Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству «Дніпровець» яке скасовано постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2014 року у справі №804/12930/14, за позовом ОСОБА_1 до Петриківської райдержадміністрації, третя особа Сільськогосподарське риболовецьке закрите акціонерне товариство «Дніпровець» про визнання протиправним та скасування розпорядження ,

Позивач звернувся до Відділу Держземагенства у Петриківському районі Дніпропетровської області з листом про надання інформації стосовно земельних ділянок, що належить позивачеві, а саме, кому окрім позивача вони належать та на яких підставах. За результатами розгляду , відділом Держземагенства у Петриківському районі Дніпропетровської області було надано відповідь за згідно з якою, було зазначено те, що належні позивачеві ОСОБА_1 земельні ділянки одночасно обліковуються як за ним, так і за СР ЗАТ «Дніпровець» (ПАТ «Дніпровець») на праві власності. Право власності СР ЗАТ «Дніпровець» посвідчено ОСОБА_2 актами на право власності, а саме: серія ЯМ № 841499 від 29.12.2012 року; серія ЯМ № 870550 від 29.12.2012 року.

Позивач зазначає, що Петриківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області в порушення земельного законодавства при видачі відповідачу ОСОБА_2 актів на право на земельну ділянку одночасно й незаконно передала земельні ділянки позивача, шляхом внесення права приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_1 до Статутного фонду СР ЗАТ «Дніпровець» (ПАТ «Дніпровець»),

Позивач зазначає, що на даний час скасовані документи, які слугували підставою для виготовлення та видачі СР ЗАТ «Дніпровець», правонаступником якого є ПАТ «Дніпровець» ОСОБА_2 актів на право власності на земельні ділянки, зазначених в позові, є підстави для їх скасування , так як наявність двох державних актів на право власності на одну і ту ж земельну ділянку за ним та ЗАТ «Дніпровець», порушує його конституційне права щодо володіння, користування та розпорядження належним йому майном, оскільки відповідач чинить перепони в користуванні земельною ділянкою.

Представником позивача ОСОБА_3 до суду направлено клопотання про слухання справи у її відсутність, підтримала позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі, не заперечувала проти винесення заочного рішення по справі.

Представник відповідача Публічного акціонерного товариства Дніпровець в судове засідання не зявився., про причини неявки суду не повідомлено. Поштове повідомлення від 17.06.2015 року повернено до суду закінчення терміна зберігання ( а.с.77). Про час та місце судового засідання позивач був повідомлений належним чином, відповідно до положень ч. 5 ст. 74 та ст. 76 ЦПК України, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення 8.07.2015 року ( а.с.89), про причини неявки суду не відомо, заяви про розгляд справи у його відсутність до суду не надйшло.

На підставі ч. 4 ст. 169 ЦПК України у разі повторної неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних в ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Беручи до уваги, представник що позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд на підставі ст. 224 ЦПК України заочно розглядає справу без участі відповідача.

Представник відповідача Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області надав до суду клопотання про розгляд справи без їх участі (а.с. 64, 65, 78).

Представник третьої особи відділу Держземагентства у Петриківському районі Дніпропетровської області надав до суду клопотання про розгляд справи без їх участі ( а.с.57)

Представник третьої особи Реєстраційної служби Петриківського районного управління юстиції Дніпропетровської області надав до суду клопотання про розгляд справи без їх участі (а.с. 88).

Дослідивши матеріали цивільної справи, судом були встановлені наступні обставини і визначені юридичні правовідносини.

Судом встановлено, що рішенням Єлизаветівської селищної ради від 25.03.1999 року ОСОБА_1 як колишньому члену колективного сількогосподарського риболовецького підприємства «Придніпровець» було виданий ОСОБА_2 акт на право приватної власності на земельну ділянку для ведення ним товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 2,0352 га яка розташовані на території Єлизаветівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області ( а.с.8-10).

Крім того, рішенням Миколаївської селищної ради від 25.03.1999 року ОСОБА_1 як колишньому члену колективного сількогосподарського риболовецького підприємства «Придніпровець» було виданий ОСОБА_2 акт на право приватної власності на земельну ділянку для ведення ним товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 1,0372 га яка розташовані на території Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області ( а.с.50).

На підставі розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12 та постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 року у справі № 2а/0470/11198/12 СР ЗАТ «Дніпровець» виготовлено та зареєстровано наступні державні акти: державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 26,8351 га, серія ЯМ № 841499, кадастровий номер 1223780800:01:001:0060

та ОСОБА_2 акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 45,3951 га, серія ЯМ № 870550, кадастровий номер -1223757100:01:001:0377

Згідно листа відділу Держземагенства у Петриківському районі Дніпропетровської області від 26.06.2015 року належні позивачеві ОСОБА_1 земельні ділянки одночасно обліковуються як за ним, та за ПАТ «Дніпровець» на праві власності на підставі державних актів на право власності на землю серія ЯМ № 841499 від 29.12.2012 та серії ЯМ № 870550 від 29.12.2012 (а.с. 83)

До того ж, листом відділу Держземагенства у Петриківському районі Дніпропетровської області повідомлено, що державними актами на право власності на земельні ділянки посвідчено право власності на земельні ділянки, які розташовані на території Єлизаветвської та Миколаївської сільради Петриківського району за ОСОБА_1 ( а.с.69-70)

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.02.2015 було визнане визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Петриківської районної державної адміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству «Дніпровець» (а.с. 16-18).

Крім того, постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 17.03.2015 року було визнано частково недійсним установчий договір Сільськогосподарського риболовецького закритого акціонерного товариства « Дніпровець» від 23.12.1999 року в частині внесення ОСОБА_1 в статутний фонд Сільськогосподарського риболовецького закритого акціонерного товариства « Дніпровець» права приватної власності на його земельні ділянки. Було визнано частково недійсним статут Сільськогосподарського риболовецького закритого акціонерного товариства « Дніпровець» в частині передання ОСОБА_1 права приватної власності на земельні ділянки ( а.с.22 -39)

Отже в суді було встановлено, що скасовані усі документи, які слугували підставою для виготовлення та видачі СР ЗАТ «Дніпровець» вищевказаних державних актів на право власності на земельну ділянку і де розташовані земельні ділянки позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ч. 3 ст. 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно висновку Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України, викладеного в постанові від 19 червня 2013 року у справі № 6-57цс13, яке відповідно до вимог ст. 360-7 ЦПК України є обовязковим для всіх субєктіввладних повноважень, які застосовують у своїйдіяльності нормативно правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України, визначено, що державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Зазначена правова позиція Верховного Суду України узгоджується з правовою позицією, що знайшла своє відображення у постанові від 6 лютого 2013 року у справі № 6-169цс12, відповідно до якої у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (стаття 155 ЗК України). Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий органом, який не мав на це законних повноважень, визнається недійсним.

Отже, позовні вимоги позивача щодо визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на землю серії ЯМ № 841499 від 29.12.2012 та серії ЯМ № 87050 від 29.12.2012 які були видані за СР ЗАТ «Дніпровець», є законними обґрунтовані та такими, що підлягають задоволенню.

Натомість позовні вимоги позивача щодо визнання недійсним та скасування судом запису в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договору оренди землі за № 122370002000061 про державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 841499, , кадастровий номер 1223780800:01:001:0060 яка розташовану на території Єлизаветівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області та договору оренди землі за № 122370002000111 про державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 870550, кадастровий номер - 1223757100:01:001:0377, розташовану на території Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Згідно статті 2 Закону України №1952-УІ від 01.07.2004 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» (далі Закону) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

Дана позовна вимога втратила свою актуальність, зважаючи на те, що до ст. 6 Закону 16.10.2012 внесені зміни щодо визначення органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері державної реєстрації майнових прав. В зв'язку з чим повноваження органів Держкомзему, щодо реєстрації прав на землю були припиненні з 1 січня 2013 року. На даний час органом, який проводить державну реєстрацію прав на нерухоме майно, на території Петриківського району є ОСОБА_2 реєстраційна служба районного управління юстиції.

«Порядок ведення книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право користування ділянкою, договору оренди» втратив свою чинність на підставі постанови КМ України від 17.10.2012. В зв'язку з цим ведення книг при реєстрації майнових прав не передбачено. Дані, які вносились до таких книг перенесені до єдиної інформаційної системи Державного земельного кадастру.

Відповідно до ч. 10 пункту 37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою КМ України від 17.10 2013 року припинення речових прав однією із підстав припинення речових прав на нерухоме майно є рішення суду про припинення права власності на нерухоме майно. Отже, скасування державного акту на право власності на землю в судовому порядку дає відповідним органам право для внесення змін до державного реєстру, так як виконання судових рішень обовязкове.

З наведеного позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання недійсним та скасування запису в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на права постійного користування землею, договорів оренди землі, є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, тому сплачений позивачем та підтверджений квитанцією (а.с. 1 ) судовий збір підлягає стягненню з відповідачів на його користь пропорційно до задоволених позовних вимог.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 116, 126, 152,155, 158 ЗК України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та статтями 10, 11, 60, 212 та 214 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Сільськогосподарського риболовецького закритого акціонерного товариства « Дніпровець», правонаступника Публічного акціонерного товариства Дніпровець,Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи : Відділ Держземагентства у Петриківському районі Дніпропетровської області, Реєстраційна служба Петриківського районного управління юстиції Дніпропетровської області про визнання недійсним та скасування Державного акту на право приватної власності на земельні ділянки задовольнити частково.

Визнати недійсним та скасувати ОСОБА_2 акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 26,8351 га, серія ЯМ № 841499, кадастровий номер 1223780800:01:001:0060, виданий Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству «Дніпровець» на підставі Розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12, постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 р. № 2а/0470/11198/12 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 122370002000061.

Визнати недійсним та скасувати ОСОБА_2 акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 45,3951 га, серія ЯМ № 870550, кадастровий номер -1223757100:01:001:0377, виданий Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству «Дніпровець» на підставі Розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12, постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 р. № 2а/0470/11198/12 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 122370002000111.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства Дніпровець на користь ОСОБА_1 121,80 (сто двадцять одна грн. 80 коп.).

Стягнути з Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 121,80 (сто двадцять одна грн. 80 коп.).

Відповідач може подати заяву про перегляд заочного рішення до суду, що його ухвалив, протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої до Апеляційного суду Дніпропетровської області інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_4