Постанова № 48699665, 12.08.2015, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

233 № 233/3446/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2015 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Білик О. В.

при секретарі Кліменко І.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко Сергія Івановича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

11 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому вказав, що відповідно до постанови від 02 червня 2015 року серії АА №187288, винесеної заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І., його, як начальника міської державної лікарні ветеринарної медицини, було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 680,00 грн., зазначив, що з даною постановою він не згоден, як з такою, що винесена необґрунтовано. Вказав, що м. Костянтинівка, де Костянтинівська МДЛВМ взята на облік як платник податків входить до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція та на відповідно до Указу Президента України «Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 звільнені від виконання своїх обов*язків, визначених частиною другою ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов*язкове державне соціальне страхування». Крім того, 01 січня 2015 року на підставі ст. 28 Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» лікарня була переведена до місцевого бюджету. Фінансування видатків із загального фонду обласного бюджету на утримання бюджетної установи ветеринарної медицини здійснюється згідно розпорядження Голови адміністрації від 05 березня 2015 року № 87 «Про обласний бюджет 2015 року». Станом на 20 березня 2015 року заробітна плата нарахована, а фінансування не отримано, через що не було можливості перерахування єдиного соціального внеску, оскільки кошторис на 2015 рік був затверджений 03 квітня 2015 року. 24 квітня 20015 року Костянтинівською МДЛВМ було сплачено єдиний соціальний внесок у сумі 5952,00 грн., у зв*язку з чим позивач просить скасувати постанову від 02 червня 2015 року серії АА №187288, винесену заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І., провадження по справі закрити.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, просив постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності скасувати, провадження по справі закрити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився з невідомої причини. Про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, надав заперечення з якого вбачається, що відповідно до ч.12 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, зазначив, що заступник начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко Сергій Іванович діяв на підставі, в межах та у спосіб, передбачений законодавством, у зв*язку з чим вважає позовні вимоги необґрунтованими та не вбачає підстав для їх задоволення.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що 02 червня 2015 року заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. винесено постанову серії АА 187288 (а.с.5) відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 165-1 КУпАП про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680 гривень, з якої вбачається, що ОСОБА_1, який працює начальником міської державної лікарні ветеринарної медицини, вчинив несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску за лютий 2015 року по граничному строку сплати 20 березня 2015 року, чим порушив п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов*якове державне соціальне страхування».

20 березня 2015 року за вих. № 9 ОСОБА_1 на адресу Костянтинівської ОДПІ було направлено лист, в якому зазначено, що Костянтинівська міська державна лікарня ветеринарної медицини на підставі ст. 28 Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» переведена з державного бюджету з державної бюджетної програми КПКВК 2802030 «Організація та регулювання діяльності ветеринарних лікарень та ветеринарних лабораторій» у місцевому бюджеті. Фінансування на утримання лікарні з 01 січня 2015 року не здійснювалося. Станом на 20 березня 2015 року з обласного бюджету не виділялися кошти на утримання лікарні, заробітну плату та нарахування на заробітну плату. Установа не має можливості здійснювати фінансові операції та перерахування аналогів та внесків у зв*язку з відсутністю кошториса на 2015 рік (а.с.8). Кошторис Костянтинівської міської державної лікарні ветеринарної медицини на 2015 рік був затверджений 03 квітня 2015 року (а.с.9).

Як вбачається з платіжних доручень № 3 та № 4 від 15 квітня 2015 року Костянтинівською міською державною лікарнею ветеринарної медицини було сплачено єдиний соціальний внесок у розмірі 12241 грн.89 коп. (а.с.14).

В силу ч. 2 ст. 70 КАС України сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог, а відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене суд вважає, що ОСОБА_1 як начальник міської державної лікарні ветеринарної медицини своїми діями чи бездіяльністю не сприяв вчиненню даного адміністративного правопорушення, оскільки не мав реальної можливості вчасно внести внесок на обов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 293 КпАП України суд, за наслідками розгляду справи, має право скасувати постанову і закрити справу.

Вищевказане дає підстави суду вважати за необхідне скасувати постанову серії АА № 187288 від 02 червня 2015 року, винесену заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. про притягнення до адміністративної відповідальності начальника міської державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1, провадження по справі закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-12,70,71,111,159,162,163,171 КАС України, ст.ст. 287, 293 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до заступника начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко Сергія Івановича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності- задовольнити.

Постанову серії АА № 187288 від 02 червня 2015 року, винесену заступником начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко Сергієм Івановичем, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст. 165-1 КУпАП - скасувати, провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.

На постанову може бути подана апеляція до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя