Ухвала суду № 48698619, 13.08.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" серпня 2015 р. м. Київ К/800/7291/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Калашнікової О. В.,

Васильченко Н.В.,

Леонтович К.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за касаційною скаргою закритого акціонерного товариства "Фінансово-енергетична компанія "Тай-Пен Холдінг" на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 5 грудня 2012 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2013 року у справі №0670/5390/12 за позовом закритого акціонерного товариства "Фінансово-енергетична компанія "Тай-Пен Холдінг" до Попільнянської районної державної адміністрації, третя особа відкрите акціонерне товариство "Цукровий завод "Корнинський" про визнання рішення недійсним та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

Закрите акціонерне товариство "Фінансово-енергетична компанія "Тай-Пен Холдінг" 21 листопада 2014 року звернулося в суд з позовом до Попільнянської районної державної адміністрації, третя особа відкрите акціонерне товариство "Цукровий завод "Корнинський" в якому просило: визнати неправомірними дії Попільнянської районної державної адміністрації щодо виключення закритого акціонерного товариства "Цукровий завод "Корнинський" з "Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України"; визнати недійсним рішення Попільнянської районної державної адміністрації на підставі якого була скасована державна реєстрація закритого акціонерного товариства "Цукровий завод "Корнинський"; зобов'язати державного реєстратора Попільнянської районної державної адміністрації внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про закрите акціонерне товариство "Цукровий завод "Корнинський".

Позовні вимоги мотивовані тим, що закрите акціонерне товариство "Фінансово-енергетична компанія "Тай-Пен Холдінг" разом із ВАТ "Цукровий завод "Корнинський" з 11.05.2000 року є засновником закритого акціонерного товариства "Цукровий завод "Корнинський" де позивачу належить 51% статутного фонду вказаного товариства. З моменту створення ЗАТ "Цукровий завод "Корнинський" головою правління був призначений голова правління ВАТ "Цукровий завод "Корнинський". Із відповіді Головного міжрегіонального управління статистики в м.Києві 06.08.2012 року позивачу стало відомо, що відповідачем ЗАТ "Цукровий завод "Корнинський" вилучений із "Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України" з датою ліквідації 07.06.2002 року. Такі дії Відповідача є протиправними та порушують права позивача.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 5 грудня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2013 року, адміністративний позов залишений без розгляду з підстав пропуску строку на звернення до суду відповідно ст.ст.99,100 КАС України.

Не погоджуючись з ухваленими по справі ухвалами судів попередніх інстанцій закрите акціонерне товаристве "Фінансово-енергетична компанія "Тай-Пен Холдінг" звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвали судів першої і апеляційної інстанції про залишення позовних вимог без розгляду, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та направити справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суди першої та апеляційної інстанції, залишаючи позовні вимоги без розгляду послалися на ті обставини, що позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду, так як позивач протягом тривало часу (з травня 2000 року по липень 2012 року) не міг не цікавитися результатами використання 12377400,00 грн. статутного фонду, 51 % якого належало саме йому. Позивач з 2007 року є стороною у господарській справі № 4/68-Б за заявою ВАТ "Цукровий завод "Корнинський" (іншого співзасновника ЗАТ "Цукровий завод "Корнинський") про визнання його банкрутом і в ході розгляду такої господарської справи позивачу повинно бути відомо про відсутність майнових прав такого боржника відносно ЗАТ "Цукровий завод "Корнинський" у зв'язку із ліквідацією цього ЗАТ "Цукровий завод "Корнинський".

Колегія суддів не погоджується з наведеними висновками суду апеляційної інстанції виходячи з наступного.

Згідно обставин справи між сторонами виник спір щодо правомірності дій Попільнянської районної державної адміністрації щодо виключення закритого акціонерного товариства "Цукровий завод "Корнинський" з "Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України".

Суди попередніх інстанцій залишили заявлений позов без розгляду посилаючись на пропуск строку на звернення до суду з позовом.

Суди попередніх інстанцій послалися на те що позивач мав дізнатися про порушені прав ще у 2001 році в результаті господарської діяльності ВАТ "Цукровий завод "Корнинський"(співзасновника ЗАТ "Цукровий завод "Корнинський"), а також у 2007 році, перебуваючи стороною у господарській справі № 4/68-Б за заявою ВАТ "Цукровий завод "Корнинський"(співзасновника ЗАТ "Цукровий завод "Корнинський") про визнання його банкрутом.

Закрите акціонерне товариство "Фінансово-енергетична компанія "Тай-Пен Холдінг" у касаційній скарзі зазначає, що посилання судів на те, що позивач мав дізнатись про ліквідацію ЗАТ "Цукровий завод "Корнинський" раніше ніж із відповіді Головного міжрегіонального Управління статистики в м.Києві є безпідставними, оскільки ні в рішеннях суду, ні в протоколах загальних зборів не зазначено про ліквідацію саме закритого акціонерного товариства "Цукровий завод "Корнинський".

Колегія суддів погоджується із доводами касаційної скарги та вважає, що оскільки у рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій не встановлено в яких саме протоколах загальних зборів ВАТ "Цукровий завод "Корнинський" або рішеннях суду йдеться про ліквідацію закритого акціонерного товариства "Цукровий завод "Корнинський", у судів попередніх інстанцій були відсутні підстави вважати, що позивачем пропущений строк звернення до суду.

Виходячи з наведеного колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанції залишаючи позовні вимоги без розгляду порушили норми процесуального права, які призвели до необґрунтованого прийняття судових рішень

Згідно ч.1 ст.227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, якою провадження у справі не закінчується.

За таких обставин доводи касаційної скарги спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанції, а касаційна скарга підлягає задоволенню із скасуванням ухвал судів першої і апеляційної інстанції та направленням справи до суду першої інстанції для судового розгляду.

Керуючись статтями 220, 222, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу закритого акціонерного товариства "Фінансово-енергетична компанія "Тай-Пен Холдінг" задовольнити.

Ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 5 грудня 2012 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2013 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для судового розгляду.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді: