Ухвала суду № 48636913, 13.08.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

13 серпня 2015 року м. Київ № 826/13919/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., при секретарі Махинько Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича про закриття провадження у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича

третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_3,

представника відповідача - Мостепанюка В.І.

На підставі ч. 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 13 серпня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 29.07.2015р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні представник відповідача подав клопотання про закриття провадження у справі №826/13919/15 у зв'язку з тим, що відповідач не суб'єктом владних повноважень, а діє лише як виконавчий орган банку, оскільки рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №147 від 03.08.2015р. строк здійснення тимчасової адміністрації у АТ "Дельта Банк" продовжено по 02 жовтня 2015 року включно.

Представник позивача проти поданого клопотання про закриття провадження у справі заперечив.

Розглянувши подане представником відповідача клопотання про закриття провадження у справі та заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012, № 4452-VI уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Разом з тим, суб'єктом владних повноважень відповідно до п. 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, з наведених визначень випливає, що обов'язковою ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення ним у спірних правовідносинах владних управлінських функцій, а ознакою адміністративної справи є публічно-правовий характер спірних правовідносин.

Таким чином, суд приходить до висновку, що уповноважена особа Фонду здійснює владні управлінські функції.

Крім того, відповідно до п. 25 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013, №8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Отже, на підставі вищевикладеного суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №826/13919/15.

Керуючись статтями 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання представнику Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича про закриття провадження у справі №826/13919/15.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 14.08.2015р.

Суддя І.М. Погрібніченко