Ухвала суду № 48635852, 13.08.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про обов'язковість особистої участі

13 серпня 2015 р. Справа № 820/7461/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Сальниковій Г.А.,

за участю: позивача ОСОБА_1, представники відповідача 1, 2, третіх осіб 1, 2 - не прибули, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 (відповідач 1), Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (відповідач 2), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 2 - ТОВ Агропромислову асоціацію "Агросвіт", ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити певні дії, визнання неправомірними дій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому з урахуванням поданих уточнень, прийнятих судом до розгляду, просить суд:

- визнати незаконну реєстраційну дію № 14801320042001123 від 15.07.2015 року відповідача 1 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" (код ЄДРПОУ 32949661);

- скасувати реєстраційну дію відповідача 1 № 14801320042001123 від 15.07.2015 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" (код ЄДРПОУ 32949661);

- зобовязати відповідача 2 внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис щодо скасування державної реєстрації реєстраційної дії державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ОСОБА_3 № 14801320042001123 від 15.07.2015 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" (код ЄДРПОУ 32949661);

- визнати незаконною реєстраційну дію відповідача 2 № 14801070043001123 від 21.07.2015 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" (код ЄДРПОУ 32949661), відповідно до якої керівником та підписантом ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" з 21.04.2015 року є ОСОБА_4;

- скасувати реєстраційну дію відповідача 1 № 14801070043001123 від 21.07.2015 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" (код ЄДРПОУ 32949661), відповідно до якої керівником та підписантом ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" з 21.04.2015 року є ОСОБА_4;

- зобовязати відповідача 2 внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис щодо скасування державної реєстрації реєстраційної дії державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ОСОБА_3 № 14801070043001123 від 21.07.2015 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" (код ЄДРПОУ 32949661), відповідно до якої керівником та підписантом ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" з 21.04.2015 року є ОСОБА_4.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовку справи до судового розгляду та призначено розгляд справи на 31.07.2015 року.

У судовому засіданні 31.07.2015 року судом оголошено перерву до 13.08.2015 року.

Представники відповідачів, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання 31.07.2015 року та 13.08.2015р. не прибули, відповідач 1 витребуваних судом документів не надав, поважні причини неявки не повідомив, проте Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на адресу суду були подані клопотання про відкладення розгляду справи, які обгрунтовані напруженим графіком роботи.

Вказані клопотання судом визнано необґрунтованими, та такими, що спрямовані на затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи, оскільки, по - перше, субєктом владних повноважень не надано жодного доказу на підтвердження викладених у клопотанні обставин, а по - друге, відповідач 2 не обмежений у виборі кількості представників, які мають право представляти інтереси відповідача в суді. Вказані дії суд оцінює як недобросовісне ставлення субєкта владних повноважень до виконання своїх обов'язків, що в свою чергу спричиняє відкладенню справи, затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи.

З метою забезпечення повного, всебічного та обєктивного вирішення справи, а також дотримання рекомендацій Вищого адміністративного суду України, викладених у листі № 279/11/13-12 від 01.02.2012 року, стосовно вжиття заходів щодо дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених КАС України, у судовому засіданні 13.08.15р. судом поставлено на обговорення питання про обов'язковість особистої участі відповідачів у судовому засіданні для надання пояснень по суті справи.

Представник позивача при вирішенні вказаного питання послався на розсуд суду.

Відповідно до положень частини 4 ст. 11 КАС України суд повинен вжити визначені законом заходи для повного зясування усіх обставин справи. Одним із засобів доказування в адміністративних справах є пояснення сторін.

Відповідно до ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Враховуючи приписи вищенаведеної норми права, з метою забезпечення повного, всебічного та обєктивного вирішення справи, суд вважає, що для надання пояснень по даній справі необхідно визнати обов'язкову участь відповідачів у судовому засіданні.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Разом з цим суд зазначає, що згідно з ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства є заходами процесуального примусу. Заходи процесуального примусу застосовуються судом негайно після вчинення порушення шляхом постановлення ухвали.

Керуючись положеннями ст. ст. 120, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати обов'язкову участь Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (відповідач 2) у судовому засіданні.

Попередити відповідачів, що в разі не виконання вимог ухвали суду до них відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України будуть застосовані заходи процесуального примусу або вжито заходів щодо притягнення до відповідальності.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текс виготовлено 14.08.2015 року.

Суддя Горшкова О.О.