Постанова № 48631416, 18.06.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2015 року Справа № 814/1531/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Миколаєві справу за адміністративним позовом заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС до державного підприємства "Суднобудівний завод ім.61 комунара" про стягнення податкового боргу в сумі 1 350 853,83 грн.,-

ВСТАНОВИВ: До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС до державного підприємства "Суднобудівний завод ім.61 комунара" про стягнення податкового боргу в сумі 1 350 853,83 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що станом на момент звернення до суду за державним підприємством "Суднобудівний завод ім.61 комунара" рахується заборгованість перед бюджетом зі сплати земельного податку з юридичних осіб у сумі 1350853,83 грн., яка відповідачем у добровільному порядку погашена не була, у зв'язку з чим заступник військового прокурора Миколаївського гарнізону (далі - прокурор) в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС звернувся до суду з вказаним позовом.

Прокурор надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, місце і час судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неприбуття у судове засідання не повідомив, клопотань про розгляд справи без його участі не надав.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

На підставі пункту 10 частини 1 статті 3, частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе розглянути адміністративний позов в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що державне підприємство "Суднобудівний завод ім.61 комунара" (далі - відповідач) зареєстроване як юридична особа з 02.11.1993 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 13-16) та перебуває на податковому обліку в державній податковій інспекції у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС (далі - позивач) з 07.07.1998 року за №0097, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 18.02.2013року №1314030600020 (а.с.6).

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Питання щодо плати за землю, в тому числі стосовно орендної плати, з 01.01.2011 року врегульовано Податковим кодексом України, Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі".

Відповідно п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п.16.1.3, 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1. ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; крім того, п.36.5, ст.36 ПК України встановлено, що за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку відповідальність несе платник податків.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України та ст.19 Закону України "Про оренду землі" використання земель в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Згідно п. 288.2 та п. 288.3 ст. 288 ПК України платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Як встановлено підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Станом на 07.05.2015 за відповідачем рахується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 1350853,83 грн.

Вказаний податковий борг виник наступним чином.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача з земельного податку з юридичних осіб виникла, у зв'язку із:

- самостійним зменшенням платником податкових зобов'язань по податковому розрахунку земельного податку від 24.09.2014 року №9054946689 з терміном сплати - 30.01.2015 року на суму -587,36 грн.;

- нарахуванням пені на борг по декларації від 16.02.2012 року №9005820153 на суму 233.14 грн.;

- самостійним визначенням суми податкового зобов'язання в податковому розрахунку земельного податку від 04.02.2014 року №9004223503 з терміном сплати - 30.01.2015 року на суму 9 383,38 грн.;

- самостійним визначенням суми податкового зобов'язання в податковому розрахунку земельного податку від 18.02.2015 року №9017779129 з терміном сплати - 02.03.2015 року на суму 447256,71 грн.;

- самостійним визначенням суми податкового зобов'язання в податковому розрахунку земельного податку від 18.02.2015 року №9017779129 з терміном сплати - 30.03.2015 року на суму 447256,71 грн.;

- нарахуванням пені на борг по декларації від 16.02.2012 року №9005820153 на суму 57,17 грн.;

- нарахуванням пені на борг по декларації від 16.02.2012 року №9005820153 на суму 60,42 грн.;

- самостійним визначенням суми податкового зобов'язання в податковому розрахунку земельного податку від 18.02.2015 року №9017779129 з терміном сплати - 30.04.2015 року на суму 447256,71 грн.;

- самостійним зменшенням платником податкових зобов'язань по податковому розрахунку земельного податку від 20.03.2015 року №9044567925 з терміном сплати - 30.04.2015 року на суму -63,05 грн.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача зі сплати земельного податку з юридичних осіб становить 1350853,83 грн.

Згідно п. п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.02.2014 року позивачем на адресу відповідача була направлена вимога форми "Ю2" від 16.01.2008 року №2/4 в сумі 8009733,43 грн., з яких: за основним платежем - 7968845,26 грн., штрафні санкції - 14615,17 грн., пеня - 26273,00 грн. (а.с.7)

Згідно з п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Даних щодо оплати відповідачем податкової заборгованості у загальній сумі 1350853,83 грн. на дату розгляду справи суду не надані. Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом шляхом надання суду розрахунку суми заборгованості (а.с.5).

Відповідно до п. 41.2 ст.41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.34 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що з дня надіслання податковим органом відповідачу податкової вимоги минуло 60 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача наявні відкриті рахунки у банківській установі: АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, рах.№ 2604149647 (українська гривня), д.в. - 12.10.13, МФО 380805; АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, рах.№ 2604449637 (долар США), д.в.- 12.10.13, МФО 380805; АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, рах.№ 2604549638 (українська гривня), д.в.- 12.10.13, МФО 380805; АТ «ЄВРОГАЗ БАНК», рах.№ 2600330128538 (українська гривня ), д.в.- 24.03.14, МФО 380430; ПАТ «ПУМБ» 260033831 (українська гривня), д.в.- 20.11.13, МФО 334851; ПАТ «ПУМБ», рах.№ 260552781 (українська гривня), д.в.- 18.12.13, МФО 334851; ОФ ЗАТ «ПЕТРОКОММЕРЦ-Україна» м. Одеса , рах.№ 2600631617301 (українська гривня), д.в.- 23.12.08 , МФО 328771; ПАТ КБ ЄВРОБАНК рах.№ 26001067910001( українська гривня), д.в.- 05.09.12 , МФО 380355; АТ ЗЛАТОБАНК рах.№ 26003300003788 ( українська гривня), д.в.- 22.08.12 , МФО 380612; АТ ЗЛАТОБАНК рах.№ 26058300003788 (українська гривня), д.в.- 07.09.12, МФО 380612; ГУ ДКСУ у Миколаївській обл. рах.№ 35244004001774 (українська гривня), д.в.- 13.07.07, МФО 826013, ГУ ДКСУ у Миколаївській обл., рах.№35247001001774 (українська гривня), д.в.-22.05.03, МФО 826013, ПАТ Промінвестбанк рах.№ 26000619951096 (долар США), д.в.- 09.10.12 , МФО 300012, ПАТ Промінвестбанк рах.№ 26001619951095 ( російський рубль), д.в.- 09.10.12, МФО 300012, ПАТ Промінвестбанк , рах.№ 26008619951098 (українська гривня), д.в.- 09.10.12, МФО 300012, ПАТ Промінвестбанк , рах.№26009619951097 (українська гривня), д.в.- 09.10.12, МФО 300012. ПАТ ОМЕГА БАНК , рах.№26008048083001 (ЄВРО), д.в.- 26.09.08, МФО 300164, ПАТ ОМЕГА БАНК , рах.№26008048083001 (українська гривня), д .в.- 11.09.08, МФО 300164, ПАТ КБ ІНТЕРБАНК рах.№ 26008032875001 ( російський рубль), д.в.- 18.04.08, МФО 300216, ПАТ КБ ІНТЕРБАНК рах.№ 26008032875001( долар США), д.в.- 18.04.08, МФО 300216, ПАТ КБ ІНТЕРБАНК рах. № 26008032875001( російський рубль), д.в.- 18.04.08, МФО 300216, ПАТ КБ ІНТЕРБАНК рах. № 26008032875001 (українська гривня), д.в.- 18.04.08, МФО 300216, АТ БРОКБІЗНЕСБАНК рах.№ 26000059445006 (українська гривня), д.в.- 14.08.12, МФО 300249, АТ БРОКБІЗНЕСБАНК рах.№ 26001059445005 ( українська гривня ), д.в.- 14.08.12, МФО 300249, АТ БРОКБІЗНЕСБАНК рах.№ 26002059445004 (українська гривня), д.в.- 14.08.12, МФО 300249, АТ БРОКБІЗНЕСБАНК рах.№ 26003059445003 (українська гривня), д.в.- 14.08.12 , МФО 300249, АТ БРОКБІЗНЕСБАНК рах.№ 26004059445002 (українська гривня), д.в.-14.08.12, МФО 300249, АТ БРОКБІЗНЕСБАНК рах.№ 260051059445001 ( російський рубль), д.в.-14.08.12 , МФО 300249, АТ БРОКБІЗНЕСБАНК рах.№ 26005059445001 ( долар США), д.в.-14.08.12, МФО 300249, АТ БРОКБІЗНЕСБАНК рах.№ 26003059445001 (ЄВРО), д.в.- 14.08.12, МФО 300249, АТ БРОКБІЗНЕСБАНК рах.№ 26005059445001 (українська гривня) , д.в.- 14.08.12, МФО 300249, АТ БРОКБІЗНЕСБАНК рах.№ 26009059445007 (українська гривня), д.в.- 14.08.12, МФО 300249, АТ БРОКБІЗНЕСБАНК рах.№ 26049059445001 (українська гривня), д.в.- 14.08.12, МФО 300249, АТ ОТП БАНК рах.№ рах.№ 26005001349659 (українська гривня), д.в.- 10.05.11, рах.№26049090349659 (українська гривня), д.в.- 23.05.11, МФО 300528, ПАТ Банк КИЇВСЬКА Русь м. Київ рах.№ 2600598466001 (українська гривня), д.в.- 07.06.11, рах.№ 2600698466002 (ЄВРО ), д.в.-27.09.11, рах.№ 2600798466003 (українська гривня), д.в.- 09.04.12, рах.№ 2600898466004 (українська гривня), д.в.- 27.07.12, рах.№ 2600998466005 (українська гривня), д.в.-26.10.12, рах.№ 2604098466002 (українська гривня ), д.в.- 15.12.11, рах.№ 2604998466001 (українська гривня), д.в.-03.11.11, МФО 319092, АБ Укргазбанк рах.№ 26000180329 (українська гривня), д.в.- 08.01.13, МФО 320478, ПАТ Юнекс Банк м. Київ рах.№ 2600310113001 (українська гривня), д.в.-15.02.07, МФО 322539, МОД АТ РАЙФФАЙЗЕНБАНК АВАЛЬ М. МИКОЛАЇВ рах.№ 26007245 (українська гривня), д.в.- 16.04.99, МФО 326182, ФІЛІЯ ПАТ ПІБ В М. МИКОЛАЇВ рах.№ 2600030443011 (долар США), д.в.-19.07.00, МФО 326438, ФІЛІЯ ПАТ ПІБ В М. МИКОЛАЇВ рах.№26003301430011 (фр.франк), д.в.- 09.06.98, МФО 326438, ФІЛІЯ ПАТ ПІБ В М. МИКОЛАЇВ рах.№ 2600030443011 ( нім.марка), д.в.-04.03.98, МФО 326438, МИКОЛАЇВСЬКЕ РУ ПРИВАТБАНК М. МИКОЛАЇВ рах.№ 26003057003868 (долар США), д.в.- 21.05.10, рах.№ 26008060722131 (українська гривня), д.в.- 21.05.10, рах.№ 26029282353055 (українська гривня), д.в.- 01.07.99, рах.№ 26056060690776 (українська гривня), д.в.- 21.05.10, МФО 326610, Ф-Я АТ УКРЕКСІМБАНК, МИКОЛАЇВ рах.№ 2600700106556 ( долар США), д.в.-22.07.05, рах.№ 2600700106556 (українська гривня), д.в.-22.07.05, МФО 326739, ПАТ ДІАМАНТБАНК рах.№ 26006300000605 (українська гривня), д.в.-12.06.13, МФО 320854, Ф ПРУ АТ ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ М. МИКОЛАЇВ рах.№ 26002116989980 ( українська гривня), д.в.- 09.04.13, МФО 326933, ПУАТ ФІДОБАНК рах.№26004000233719 (українська гривня), д.в.- 20.15.13, МФО 300175, АТ БМ БАНК рах.№ 2600901307437 (українська гривня), д.в.-26.06.13, МФО 380913, АТ РАЙФФАЙЗЕНБАНК АВАЛЬ М. КИЄВІ рах.№ 26008412784 ( українська гривня) ,д.в.- 10.10.13 , МФО 380805, ПАТ Банк КИЇВСЬКА Русь м. Київ рах.№2600098466006 українська гривня , д.в.- 12.05.14, МФО 319092, ПАТ БАНК ІНВЕСТИЦІЙТА ЗАОЩАДЖЕНЬ КИЇВ рах.№260006486201 українська гривня, д.в -03.11.14, МФО 380281, БАНК НАЦІОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ рах.№26001099178001 (українська гривня), д.в.-17.06.14, МФО 320702, Казначейство України рах.№ 37518000012236 (українська гривня), д.в.-24.12.14 , МФО 899998, ПАТ КБ Преміум рах.№26000001015576 ( українська гривня) , д.в. - 27.04.15, МФО 339555. Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Таким чином, оскільки відповідач не сплатив суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями, суд вважає, що позовні вимоги заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС обґрунтованими, а отже підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-163, КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС до державного підприємства "Суднобудівний завод ім.61 комунара" про стягнення податкового боргу в сумі 1 350 853,83 грн. - задовольнити.

Стягнути з відкритих рахунків у банківських установах обслуговуючих державне підприємства "Суднобудівний завод ім.61 комунара" (код ЄДРПОУ 14313240) податковий борг по сплаті орендної плати за землю у розмірі 1 350 853,83 грн. (один мільйон триста п'ятдесят тисяч вісімсот п'ятдесят три гривні вісімдесят три копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Г.В. Лебедєва