Ухвала суду № 48631371, 28.05.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

та призначення справи до розгляду

28.05.2015Справа № 814/1387/15

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Князєв В.С., розглянувши в попередньому судовому засіданні справу

за позовомОСОБА_1, вул. 8-ма Лінія, 55, кв. 1, м. Миколаїв, 54028 до відповідачаДержавної інспекції України з контролю за цінами, вул. Арсенальна, 9/11, м. Київ11, Центральна Частина Києва, Київ, 01011 провизнання незаконним і скасувати наказ від 12.03.2015 № 62-К; поновлення на роботі з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу, В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 19.05.2015 суд призначив попереднє судове засідання по справі № 814/1387/15.

Позивач заявила клопотання про проведення попереднього судового засідання в порядку письмового провадження, від позову вона не відмовляється.

27.05.2015 від відповідача на електронну адресу суду надійшли письмові заперечення проти позову, в яких він просить суд про розгляд справи без його участі.

Відповідно до вимог частини 4 статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України, судом зясовані питання стосовно складу осіб, які братимуть участь у справі.

Відповідно до Положення про ОСОБА_2 інспекцію України з контролю за цінами, затвердженого Указом Президента України від 30 березня 2012 року №236/2012, серед основних завдань цього органу визначені: здійснення державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін та проведення постійного моніторингу, аналізу і дослідження динаміки ці (тарифів) на споживчому ринку.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014р. №442 утворено ОСОБА_2 службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, шляхом перетворення Державної ветеринарної та фітосанітарної служби, та покладено на неї функції із здійснення державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

Крім того, цією ж Постановою Кабінету Міністрів України ліквідовано ОСОБА_2 інспекцію з контролю за цінами, поклавши функції з моніторингу динаміки цін (тарифів) на споживчому ринку на ОСОБА_2 службу статистики.

Тобто при ліквідації Державної інспекції з контролю за цінами, частина її функцій була покладена на ОСОБА_2 службу статистики, а частина на ОСОБА_2 службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, яка в свою чергу перетворена із Державної ветеринарної та фітосанітарної служби.

Тому суд вважає за необхідне зясувати яким чином вплинула передача відповідних функцій цим органам на штатний чисельність цих органів та повноваження їх працівників.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись статями 53, 111, 121, 158, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

2. Судове засідання призначити на 10.06.2015 о 14:00 год. за адресою: вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001, тел./факс 50-77-82, inbox@adm.mk.court.gov.ua, web: www.court.gov.ua, ідентифікаційний код: 35356555.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача ОСОБА_2 службу статистики України (вул. Ш.Руставелі,3, м. Київ, 01601).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача ОСОБА_2 ветеринарну та фітосанітарну службу України (01001, м. Київ, вул. Б.Грінченка, 1).

5. Зобовязати ОСОБА_2 службу статистики України надати суду пояснення та докази щодо того, чи збільшено шатну кількість працівників служби у звязку з передачею їй частини функцій Державної інспекції з контролю за цінами, чи введено посади (в тому числі у територіальних органах у Миколаївській області), до посадових обовязків яких входять функції з моніторингу динаміки цін (тарифів) на споживчому ринку, надати суду документи, що свідчать про посадові обовязки на цих посадах та їх штатну кількість.

6. Зобовязати ОСОБА_2 ветеринарну та фітосанітарну службу України надати суду пояснення та докази щодо того, чи збільшено шатну кількість працівників служби у звязку з передачею їй частини функцій Державної інспекції з контролю за цінами, чи введено посади (в тому числі у територіальних органах у Миколаївській області), до посадових обовязків яких входять функції із здійснення державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, надати суду документи, що свідчать про посадові обовязки на цих посадах та їх штатну кількість.

7. Зобовязати відповідача надати суду пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, в якій стадії знаходиться процедура ліквідації відповідача, чи продовжує він здійснювати покладені на нього повноваження в сфері контролю за цінами; яким чином і в які строки попереджався позивач про наступне звільнення.

8. Запропонувати третім особам подати в строк до 2015 письмові пояснення щодо предмету позову та докази, які в них є. Вказані документи надати в належним чином завірених копіях, з супровідним листом і поясненнями, які саме обставини підтверджує чи спростовує кожен з наданих документів.

9. Справа буде розглядатись та вирішуватись колегією у складі трьох суддів.

10. Звернути увагу сторін на наступне:

- надані суду копії матеріалів та докази повинні бути належним чином засвідчені;

- представники сторін, які братимуть участь в адміністративному процесі, повинні мати належним чином оформлені повноваження (оригінал довіреності та завірена копія у справу).

11. Копію ухвали направити сторонам у справі. Копію адміністративного позову з додатками згідно з переліком направити на адресу третьої особи.

12. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Князєв