Постанова № 48628694, 04.01.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2010 р. Справа № 2а-11616/10/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Рищенко А.Ю. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Новомосковське районне виробниче підприємство "Агротехсервіс" про стягнення штрафу у розмірі 17000 грн. ,

ВСТАНОВИВ:

17.09.2010 року Новомосковський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Новомосковське районне виробниче підприємство «Агротехсервіс» про стягнення штрафу у сумі 17 000, 00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Відкрите акціонерне товариство «Новомосковське районне виробниче підприємство «Агротехсервіс», у звязку із несвоєчасною сплатою фінансових санкцій у вигляді штрафу має заборгованість на загальну суму 17 000, 00 грн.

Просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Новомосковське районне виробниче підприємство «Агротехсервіс» санкцію у вигляді штрафу у розмірі 17 000, 00 грн. на користь державного бюджету України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції, символ 106, на рахунок територіального управління Державного казначейства за місцезнаходженням платника.

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження було направлено на адресу відповідача та отримано ним, згідно даних поштового повідомлення 03.11.2010 року.

У строк, встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України, заперечень проти позову або заяви про визнання позову відповідач до суду не надав.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши повідомлені позивачем обставини та матеріали справи, вважає необхідним даний позов задовольнити повністю з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року, № 448/96-ВР, державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ст. 6 вказаного Закону, державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним ОСОБА_1 України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.

Як вбачається з матеріалів справи, під час перевірки Новомосковською міжрайонною прокуратурою дотримання вимог законодавства у сфері обігу цінних паперів встановлено, що 04.06.2010 року уповноваженою особою Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_2 № 66-ДН зафіксовано факт порушення відповідачем вимог п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» щодо обовязкового виконання розпорядження Комісії про усунення порушень законодавства про цінні папери, яке було винесене 13.08.2009 року.

Згідно даних вказаного ОСОБА_2, відповідачем не було розкрито регулярну річну інформацію за 2008 рік, а саме: вказана інформація не розміщена в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та не опублікована в одному з офіційних друкованих видань Верховної ОСОБА_1 України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, не подана до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що є порушеннями ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п. 1, 5 Глави 7 Розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591.

Згідно п. 1.11. Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2272 від 11.12.2007 року, юридична особа може бути притягнута до відповідальності за вчинення правопорушення не пізніше трьох років з дня вчинення порушення, а при триваючому порушенні не пізніше трьох місяців з дня його виявлення, за винятком порушень, за вчинення яких передбачено накладення штрафів.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема, за:

4) несвоєчасне надання інформації інвесторам в цінні папери на їх письмовий запит -

у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, -

у розмірі від ста до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

5) не опублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації -

у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, -

у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

6) нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів -

у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, -

у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

7) неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку -

у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, -

у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

8) невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів -

у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, -

у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Інформацією, яка опубліковується, розміщується у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів або подається до Комісії, вважається регулярна інформація про емітента, особлива інформація про емітента, інформація про іпотечні цінні папери, інформація про власників великих пакетів (10 відсотків і більше) акцій, інформація про облік іменних цінних паперів, інформація, яка подається уповноваженими рейтинговими агентствами, адміністративні дані учасників ринку цінних паперів.

Постановою Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку № 187-ДН про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 17.06.2010 року відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» уповноваженою особою Комісії за вказане порушення на відповідача накладено штраф у розмірі 17 000, 00 грн.

Відповідно до Реєстру (списку) поштових відправлень рекомендованих листів 22.06.2010 року вказана Постанова була направлена відповідачу рекомендованим листом, проте не була виконана в добровільному порядку.

Отже, загальна сума заборгованості відповідача складає 17 000, 00 грн.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне адміністративний позов задовольнити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163, 183-2 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Новомосковське районне виробниче підприємство «Агротехсервіс» про стягнення штрафу у сумі 17 000, 00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Новомосковське районне виробниче підприємство «Агротехсервіс» (вул. Зіни Білої, 91, м. Новомосковськ, Дніпропетровської обл., 51200, код ЄДРПОУ 00903191, р/р 26065122282001 в ПАТ КБ «ПриватБанк» м Дніпропетровськ, МФО 3052299) санкцію у вигляді штрафу у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. на користь державного бюджету України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції, символ 106, на рахунок територіального управління Державного казначейства за місцезнаходженням платника.

Постанову суду відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя ОСОБА_2