Рішення № 4857462, 31.08.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 37/452

31.08.09

За позовом: Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Просперіті Хоум»

До: Відкритого акціонерного товариства «Проектно-будівельний комплекс «СХІД»

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

Комунальне підприємство «Господар»Дарницького району міста Києва

Про зобов’язання забудовника передати експлуатуючій організації 1% від загальної площі квартир будинку в якості службової площі

Суддя Гавриловська І.О.

Представники сторін:

Від позивача: Бондаренко О.В., Барабан Є.Г.

Від відповідача: не з’явився

Від третьої особи: не з’явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Проектно-будівельний комплекс «СХІД»про зобов’язання забудовника передати експлуатуючій організації 1% від загальної площі квартир будинку в якості службової площі.

Ухвалою суду від 22.07.2009 р. було порушено провадження у даній справі № 37/452 та призначено її розгляд на 10.08.2009 року, зобов’язано сторін надати певні документи.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити. На виконання вимог ухвали суду від 22.07.2009 р. надав витребувані документи.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з’явилися, про причини неявки суду не повідомили, відзиву на позов та письмових пояснень не надали, хоча були належним чином обізнані про призначене судове засідання.

Ухвалою суду від 10.08.2009 р. розгляд справи відкладено до 31.08.2009 р. у зв’язку з нез’явленням представника відповідача та третьої особи у призначене судове засідання та ненаданням відповідачем відзиву на позов.

У судовому засіданні представники позивача повторно позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання повторно не з’явилися, про причини неявки суду не повідомили, відзиву на позов та письмових пояснень не надали.

Враховуючи, що матеріали справи містять докази належного повідомлення відповідача та третьої особи про час та місце судового засідання та про наслідки ненадання ним відзиву на позов і витребуваних судом документів, то за таких обставин суд приходить до висновку про можливість розгляду справи на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними матеріалами без участі представника вищезазначених учасників судового процесу.

Розглянувши подані матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Між ВАТ ПБК «СХІД»(підрядник) та ТОВ ФК «Укрреставрація»(замовник) 24.02.2005 р. був укладений контракт № 1 на будівництво житлового будинку на діл. № 45 по вулиці Російській Дарницького району міста Києва, відповідно до умов якого підрядник зобов’язався виконати роботи по будівництву об’єкта з інженерним забезпеченням у відповідності із затвердженою проектно-кошторисною документацією і технічною характеристикою об’єкта, із прокладанням зовнішніх інженерних мереж і споруд, зовнішнього освітлення, благоустрою та озеленення території.

Згідно з пунктами 1.5., 2.2. зазначеного контракту, джерелом фінансування будівництва об’єкта є залучені кошти фізичних та юридичних осіб, а загальна договірна ціна будівництва об’єкта склала 19 291 тис. грн.

Вищезазначений об’єкт відповідачем був побудований та першу чергу будівництва прийнято в експлуатацію згідно з актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта від 23.12.2005 р., який затверджено Дарницькою райдержадміністрацією розпорядженням № 268 від 23.03.2006 р. та зареєстровано в Управлінні державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва 07.04.2006 р. за № 097.

У даному акті про прийняття в експлуатацію замовником та генеральним підрядником визначено Відкрите акціонерне товариство ПБК «СХІД», а експлуатаційною організацією - КП «Господар».

Згідно із зазначеним актом прийняття в експлуатацію визначено, що загальна площа побудованих квартир за архітектурно-технічним паспортом/довідкою БТІ становить 6 657 кв.м., а загальний будівельний об’єкт –33 997, 82 кв.м.

У відповідності до статті 385 Цивільного кодексу України, власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об’єднання співвласників квартир (житла). Таке об’єднання може бути створено також власниками житлових будинків. Об’єднання співвласників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.

20.01.2007 р. власники квартир будинку, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Російська, 45-б, провели установчі збори, на яких відповідно до протоколу № 1 вирішили створити Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку № 45-б по вулиці Російській у місті Києві та його назву «Просперіті Хоум», затвердити його статут, обрати правління об’єднання та про прийняття зазначеного будинку на баланс АСББ від ВАТ ПБК «СХІД»після реєстрації об’єднання у Дарницькій районній державній адміністрації м. Києва.

У відповідності до відмітки на Статуті ОСББ «»Просперіті Хоум», його державна реєстрація проведена 06.02.2007 р.

29.03.2007 р. комісія у складі представників ОСББ «Просперіті Хоум», ВАТ ПБК «СХІД»та ФК «Укрреставрація»провела обстеження активів житлового комплексу за адресою вулиця Російська, 45-б в Дарницькому районі міста Києва, що передається з балансу ВАТ ПБК «СХІД»на баланс АСББ «Просперіті Хоум», про що складено акт приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс.

Позивач звернувся до відповідача з листом-вимогою від 12.03.2007 р. № 18, яким просив передати йому приміщення, 2% від загальної площі будинку, згідно з розпорядженням Київської міської державної адміністрації щодо розподілу загальної площі на поточний рік, № 1050 від 15.06.2004 р., № 890 від 30.05.2005 р., № 577 від 29.03.2006 р. для службового використання та подальшої експлуатації майнового комплексу по вулиці Російській, 45-Б у м. Києві.

Представники позивача пояснили суду, що у відповідь на лист від 12.03.2007 р. № 18 ВАТ «ПБК СХІД»погодило для передачі позивачу квартиру № 1, загальною площею 107,6 кв.м., на другому поверсі будинку, що складає 1,6% від загальної площі будинку, у зв’язку з чим ОСББ «Просперіті Хоум»було проведено додаткове оздоблення зазначеної квартири, а також позивач ніс витрати по її утриманню та обслуговуванню, зокрема, оплачував послуги з управління та утримання будинку, за опалення, за використану електроенергію, за встановлення та користування домофоном.

Проте передача зазначеної квартири від відповідача позивачу документально оформлена не була, у зв’язку з чим ВАТ ПБК «СХІД»її відчужило фізичній особі –Закуріну Олександру Петровичу за договором купівлі-продажу від 03.10.2008 р. (в матеріалах справи).

21.03.2007 р. ОСББ «Просперіті Хоум»звернулося до Київської міської державної адміністрації з листом стосовно утримання будинку, який був переадресований для розгляду до Дарницької районної державної адміністрації.

На цей лист Дарницька РДА надала відповідь № 16/ХО-2558 від 11.05.2007 р., згідно з якою визначено, що оскільки ОСББ «Просперіті Хоум»є експлуатуючою організацією будинку по вулиці Російській, 45-б у місті Києві, обов’язки по утриманню будинку та наданню відповідних житлово-комунальних послуг покладено на ОСББ.

16.04.2007 р. ОСББ «Просперіті Хоум»звернулося до Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації з листом № 28 про затвердження експлуатуючої організації житлового буднику № 45-б по вулиці Російській в Дарницькій районній у м. Києві державній адміністрації.

На це звернення Дарницька районна у місті Києві державна адміністрація відповіла листом № 3502/03 від 10.05.2007 р. про те, що оскільки ОСББ «Просперіті Хоум»прийняло на баланс житловий будинок по вулиці Російській 45-б у м. Києві, то згідно з вимогами чинного законодавства, визначення експлуатуючої організації після прийняття житлового будинку на баланс ОСББ не потребує додаткових дій з боку райдержадміністрації.

Після цього ОСББ «Просперіті Хоум»звернулося до Головного управління житлового забезпечення з проханням роз’яснити розмір службової площі, яка має передаватися на баланс ОСББ.

На це звернення Головне управління житлового забезпечення відповіло листом № 044-98-4296 від 23.11.2007 р., згідно з яким повідомило, що згідно з розпорядженнями Київської міської державної адміністрації щодо розподілу загальної площі квартир на поточний рік, на 2004 рік – від 15.06.2004 р. № 1050, на 2005 рік –від 30.05.2005 р. № 890, на 2006 рік –від 29.03.2006 р. № 577, при передачі будинку на баланс райдержадміністрації забудовник передає 2% загальної площі квартир, при передачі жилого будинку іншим організаціям – 1% або на договірних засадах, в тому числі нежитловими приміщеннями.

Також Головним управлінням житлового забезпечення було зазначено, що при проведенні встановлених відрахувань по жилому будинку на вул. Російська, 45Б забудовником –ВАТ ПБК «СХІД»листом від 15.05.2006 р. № 136 було повідомлено, що будинок передається на обслуговування КП «Господар», у зв’язку з цим службова площі Головному управлінню не передавалась.

Крім того, Головне управління житлового забезпечення листом від 13.07.2009 р. № 044/93-290 повідомило позивачу, що у 2006 році замовником будівництва будинку в рахунок 5% відрахувань площі за збудований будинок № 45-Б на вул. Російській до Головного управління житлового забезпечення передано 331, 0 кв.м. загальної площі в цьому будинку (без службового житла). Відповідно до довідки-розрахунку, службова площа до Головного управління житлового забезпечення не передається у зв’язку з передачею будинку на обслуговування до КП «Господар».

Проте, відповідно до листа Комунального підприємства «Господар» від 02.03.2009 р. № 433, будинок № 45-Б по вулиці Російській у місті Києві не був прийнятий на його баланс, тому службові приміщення Комунальному підприємству «Господар»не передавалися.

Таким чином, вищенаведене свідчить про те, що Відкрите акціонерне товариство «Проектно-будівельний комплекс «СХІД»не виконало вимоги Київської міської державної адміністрації, наведені у розпорядженні від 29.03.2006 р. № 577 та взагалі не передало службову площу експлуатуючій організації, на балансі якої перебуває будинок № 45-Б по вулиці Російській у місті Києві, у зв’язку з чим ОСББ «Просперіті Хоум»звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом про зобов’язання Відкритого акціонерного товариства «Проектно-будівельний комплекс «СХІД»передати експлуатуючій організації 1% від загальної площі квартир будинку, що складає 66,57 кв.м., в якості службової площі.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання, ст. 4. Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Виконавцем житлово-комунальних послуг може бути суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг та який може забезпечити виконання обов'язків, визначених у частині другій статті 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" ( п.1.3 Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг).

Утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

Отже, експлуатуюча будинок організація - є організація, яка утримує на балансі відповідне майно, веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом, тобто є виконавцем житлово-комунальних послуг з управління, утримання будинку та прибудинкової території.

Згідно з довідкою №873 від 08.02.2007р. з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видом діяльності за КВЕД ОСББ «Просперіті Хоум»є управління нерухомим майном. Відповідно до Статуту, завданням та предметом діяльності ОСББ «Просперіті Хоум» є: належне утримання будинку та прибудинкової території. Крім того, відповідно до акту від 29.03.2007 р. позивач прийняв на свій баланс багатоквартирний будинок № 45-б по вулиці Російській у місті Києві та здійснює виконання послуг з управління та утримання цього будинку, у підтвердження чого надав відповідні докази –договір на постачання питної води та приймання стічних вод через приєднані мережі, договір на перевезення та знешкодження твердих побутових відходів, про постачання електричної енергії тощо.

Вищенаведене свідчить про те, що ОСББ «Просперіті Хоум»є експлуатуючою організацією, виконавцем послуг з управління, утримання будинку №45-Б по вул. Російській у м. Києві та прибудинкової території.

Згідно з п.1.4 Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженого Наказом Держжитлокомунгоспу України 25.04.2005 за N60, виконавець житлово-комунальних послуг визначається органами місцевого самоврядування, крім випадків коли власники житлових будинків бажають визначити виконавця житлово-комунальних послуг самостійно. Відповідно до п.1.5. Порядку, органи місцевого самоврядування чи власники житлових будинків можуть визначати виконавців всіх або окремих житлово-комунальних послуг.

У відповідності до пункту 6.1. Розпорядження КМДА №577 від 29.03.2006р. «Про розподіл загальної площі квартир у жилих будинках на відповідний рік» та Рішення Київради від 27.12.2005 р. №621/3082 «Про бюджет міста Києва», забудовник зобов'язаний передати Управлінню житлового забезпечення КМДА –5% загальної площі квартир –для забезпечення житлом громадян, які перебувають на квартирному обліку в районних у м. Києві державних адміністраціях, 2% загальної площі квартир - на службову площу в будинках, які передаються на баланс експлуатуючим організаціям районних у м. Києві державних адміністрацій; по інших житлових будинках – 1%, або на договірних засадах, в т.ч. нежитловими приміщеннями.

В частині передачі забудовником ВАТ ПБК «СХІД»5% загальної площі квартир Головному управлінню житлового забезпечення КМДА розпорядження №577 від 29.03.2006р. було виконане, за актом №167 від 19.05.2006 року ВАТ ПБК «СХІД»передало Головному управлінню ЖЗ КМДА квартири №№36, 51, 75 та актом №77 від 11.03.2006 року –квартиру №73, загальною площею 524,0 мІ, що складає 7,88 % від загальної площі квартир будинку №45-Б по вул. Російській.

При цьому 2% загальної площі квартир будинку на службову площу в будинках, які передбачаються для передачі на баланс експлуатуючим організаціям районних у м. Києві державних адміністрацій, по буд №45-Б по вул. Російській Комунальному підприємству «Господар»як експлуатуючій організації комунальної форми власності не передавалось, оскільки це підприємство будинок №45-Б по вул. Російській на свій баланс не приймало.

1% загальної площі квартир на службову площу в будинках, які передаються на баланс експлуатуючим організаціям не комунальної форми власності (ОСББ, ЖБК, ТОВ), по будинку №45-Б по вул. Російській складає –66,57 мІ.

Відкрите акціонерне товариство «Проектно-будівельний комплекс «СХІД»1% загальної площі квартир (складає 66,57 мІ) на службову площу в будинках, які передаються на баланс експлуатуючим організаціям не комунальної форми власності (ОСББ, ЖБК, ТОВ), по будинку №45-Б по вул. Російській Об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Просперіті Хоум» не передало, чим порушило Розпорядження КМДА №577 від 29.03.2006р. «Про розподіл загальної площі квартир у жилих будинках на відповідний рік».

У відповідності до частин 3, 4 статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов’язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов’язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Зобов'язання забудовника передати службову площу експлуатуючій організації виникають з підстав, встановлених п.4 ст. 11 ЦКУ, безпосередньо з акту органу місцевого самоврядування, оскільки Розпорядження №577 від 29.03.2006р. Київської міської державної адміністрації є нормативно-правовим актом виконавчого органу Київської міської ради.

Згідно з частиною 3 статті 23 Господарського кодексу України, правові акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийняті в межах їх повноважень, є обов’язковими для виконання усіма учасниками господарських відносин, які розташовані або здійснюють свою діяльність на відповідній території.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Просперіті Хоум»є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 11, 509 Цивільного кодексу України, ст. ст. 23 Господарського кодексу України ст. ст. 47, 49, 82 –85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, –

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов’язати Відкрите акціонерне товариство «Проектно-будівельний комплекс «СХІД»(вул. Приколійна, 21, м. Київ, 02099, код ЄДРПОУ 24089370) передати в якості службової площі Об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Просперіті Хоум»(вул. Російська, 45-Б, м. Київ, 02099, код ЄДРПОУ 34896156) 1% від загальної площі квартир будинку 45-Б по вулиці Російська у місті Києві, що складає 66,57 кв.м.

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Проектно-будівельний комплекс «СХІД»(вул. Приколійна, 21, м. Київ, 02099, код ЄДРПОУ 24089370) на користь Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Просперіті Хоум»(вул. Російська, 45-Б, м. Київ, 02099, код ЄДРПОУ 34896156) 85 (вісімдесят п’ять) грн. 00 коп. витрат по сплаті державного мита та 315 (триста п'ятнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Після вступу рішення в законну силу видати накази.

5. Дане рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття і може бути оскаржене в порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Суддя Гавриловська І.О.