Ухвала суду № 48537127, 13.08.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну відповідача на правонаступника та

зупинення провадження у справі

13 серпня 2015 року 810/6510/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дудіна С.О., за участю представника позивача Корнієнко А.Г., представника відповідача Ярового А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ранголі» до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ранголі» звернулось з позовом до Київського окружного адміністративного з позовом до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0003702210, № 0003712210 та № 0003732210 від 20.11.2013 року.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2013, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2014, позов задоволено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.05.2015, касаційна скарга Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області була задоволена частково, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2013 та постанову Київського окружного адміністративного суду від 09.04.2014 було скасовано. Справу було направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

За результатом автоматичного розподілу справа передана на розгляд судді Дудіну С. О. та ухвалою від 18.06.2015 була прийнята до провадження.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем було вказано відповідача Бориспільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Київській області. Однак, станом на теперішній час вищевказаний податковий орган є реорганізованим, у зв'язку з наступним.

Відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної фіскальної служби» від 21.05.2014 р. № 160, відбулась реорганізація Міністерства доходів і зборів шляхом перетворення, в наслідок чого була утворена Державна фіскальна служба як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 21.05.2014 р. № 236 (надалі-Положення) Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Пунктом 7 Положення передбачено, що ДФС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. ДФС та її територіальні органи є органами доходів і зборів.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» від 06.08.2014 р. № 311 Кабінетом Міністрів України передбачене здійснення реорганізації територіальних органів Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2 до постанови.

Додатком 2 до Постанови від 06.08.2014 р. № 311 встановлено реорганізація Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області шляхом перетворення останньої в Бориспільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області.

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку про доцільність заміни відповідача, Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області на її правонаступника - Бориспільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області.

У судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у справі, у зв'язку з необхідність надання додаткових доказів та виконанням вимог ухвали суду про прийняття адміністративної справи до провадження від 18.06.2015, в частині надання витребуваних від Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області документів по справі.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження у справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 55, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Замінити відповідача у справі - Бориспільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Київській області на правонаступника - Бориспільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області (08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Котляревського, 2).

2. Клопотання представника відповідача задовольнити.

3.Зупинити провадження у справі до 10.09.2015 до 15 год. 30 хв., призначивши на цей час наступне судове засідання.

Ухвала суду в частині заміни сторони на правонаступника набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дудін С.О.