Рішення № 4853609, 01.09.2009, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"01" вересня 2009 р.

Справа № 18/1221

За позовом Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області м. Хмельницький

до Кудинської сільської ради с. Кудинка Летичівського району

про стягнення 481,38грн.

Суддя В.А. Саврій

Представники сторін:

Від позивача: Сліпчук О.П. –представник за довіреністю від 28.11.2008р.

Від відповідача: Рудик Н.А. –голова сільської ради

СУТЬ СПОРУ: позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить суд стягнути з відповідача 481,38грн. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок засмічення земельної ділянки на відстані 300м від с. Кудинка по вул. Польовій в напрямку с. Рожни Летичівського району площею 4545кв.м. та по вул. Набережна с. Кудинка в напрямку с. Свична площею 210кв.м. на території Кудинської сільської ради.

Повноважний представник позивача у засіданні суду на задоволенні позовних вимог наполягає, зазначає, що факт порушення підтверджується поданими до справи доказами.

Представник відповідача (сільський голова) в судовому засіданні проти позовних вимог не заперечував.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

17.03.2009р. проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у Кудинській сільській раді с. Кудинка Летичівського району. В ході перевірки встановлено, що відповідачем здійснено засмічення земельної ділянки на території сільської ради.

За наслідками перевірки складено акт від 17.03.2009р. №49/08, в якому зафіксовано вищезазначене порушення. Перевірка проведена в присутності представника відповідача –Рудик Н.А. (сільський голова), акт якої ним підписано без будь-яких заперечень.

Постановою державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища від 16.04.2009р. №005241/08 на Рудик Н.А. (сільський голова) накладено адміністративне стягнення.

Розмір шкоди, заподіяної Кудинською сільською радою с. Кудинка Летичівського району засміченням земельної ділянки, обрахований згідно Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, що затверджена Наказом Мінекобезпеки України від 27.10.1997р. №171 становить 481,38грн.

Постановою Летичівського районного суду від 13.08.2009р. адміністративний позов Рудик Н.А. до державної екологічної інспекції в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення постанову державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища в Хмельницькій області про накладення на Рудик Наталію Аркадіївну адміністративного стягнення по ст. 188-5 КУпАП у вигляді штрафу у сумі 170 гривень змінено. Встановлено вважати Рудик Наталію Аркадіївну винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 188-5 КУпАП та за малозначністю вчиненого правопорушення звільнити її від адміністративної відповідальності за вказаною статтею, обмежившись відносно неї усним зауваженням.

Порушення законодавства підтверджується актом перевірки природоохоронного законодавства від 17.03.2009р. №49/08, постановою від 16.04.2009р. №005241/08, розрахунком шкоди та матеріалами справи.

Враховуючи викладене, позивач звернувся з позовом в якому просить суд стягнути з відповідача шкоду за засмічення земельної ділянки в сумі 481,38грн.

Аналізуючи надані по справі докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне:

Відповідно до п. б ст. 20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належать державний контроль за використанням і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони республіки, а також за додержанням норм екологічної безпеки.

Відповідно до п. 5.5 Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1520 від 17.11.2001р., Державна екологічна інспекція має право складати акти перевірки, протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати справи про адміністративні правопорушення у межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до пункту „є” ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

Відповідно до підпункту „б” пункту 1 ст. 33 ЗУ „Про місцеве самоврядування в Україні” до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження щодо: здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів; визначення території для складування, зберігання або розміщення виробничих, побутових та інших відходів відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.

Відповідно п. “з” ч. 2 ст. 68 Закону передбачено, що відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів.

Відповідно до ч. 4 ст. 68 Закону підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, завдану внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до ст. 69 Закону, шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, що затверджена Наказом Мінекобезпеки України від 27.10.1997р. №171 зроблено розрахунок шкоди, заподіяної засмічення земельної ділянки, яка становить 481,38грн.

Частиною 1 ст. 1172 ЦК України передбачено, що юридична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ними своїх трудових (службових) обов'язків.

Згідно п. „в” ч. 1 ст. 211 Земельного Кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Судові витрат згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на рахунок відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 83, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області м. Хмельницький до Кудинської сільської ради с. Кудинка Летичівського району про стягнення 481,38грн. задоволити.

Стягнути з Кудинської сільської ради (с. Кудинка, Летичівського району) на користь держави –одержувач УДК у Летичівському районі, р/р 31518921700327, код класифікації 24062100, код 23565124, МФО 815013, банк одержувача: ГУДКУ у Хмельницькій області) 481,38грн. (чотириста вісімдесят одна гривня 38 коп.) збитків.

Видати наказ.

Стягнути з Кудинської сільської ради (с. Кудинка, Летичівського району) в доход державного бюджету України (по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, р/р 31112095700002 УДК у м.Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013) –102,00грн. (сто дві гривні 00коп.) державного мита та в доход державного бюджету на р/р 31215259700002 ГУ ДКУ у Хмельницькій області м. Хмельницький, код бюджетної класифікації 22050000, МФО 815013, код ЄДРПОУ 23565225) 315,00грн. (триста п’ятнадцять грн.) витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

Суддя