Рішення № 4852277, 20.08.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.08.09р.

Справа № 2/157-09

За позовом Прокурора м.Вільногірська в інтересах держави в особі Вільногірської міської ради, м.Вільногірськ

до Комунального підприємства "Виробниче об"єднання житлово-комунального господарства м.Вільногірська", м.Вільногірськ

Третя особа: Контрольно-ревізійне управління в Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ

про стягнення збитків, заподіяних внаслідок завищення вартості підрядних робіт на суму 75,4 тис.грн..

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

За участю прокурора Кріпак Н.В., посвідчення № 180.

Від позивача: Благірева О.О., довіреність № 02/12-1884-2 903/08 від 29.12.2008р.; Ткачук С.Ф., довіреність № 02/12-837-1521/09 від 05.08.2009р.

Від відповідача : Тоголєва О.М., довіреність №1 03.08.2009р.

Від третьої особи : Крохмаль С.М., довіреність № 09-177 від 20.05.2009р.; Костікова І.Ю., довіреність № 09-195 від 04.06.2009р.

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позов Прокурора м.Вільногірська в інтересах держави в особі Вільногірської міської ради, м.Вільногірськ до Комунального підприємства "Виробниче об"єднання житлово-комунального господарства м.Вільногірська", м.Вільногірськ про стягнення збитків, заподіяних внаслідок завищення вартості підрядних робіт на суму 75,4 тис.грн..

До участі у справі в якості третьої особи залучено Контрольно-ревізійне управління в Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ

Відповідач позов не визнає з підстав, викладених у відзові.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

11.09.2006р. за №02/12-977-1134/06 Виконавчий комітет Вільногірської міськради надіслав прокурору м.Вільногірська повідомлення стосовно результатів ревізії фінансово-господарської діяльності Вільногірської міськради, проведеної КРУ в Дніпропетровській області за період з 01.11.2002р. по 1.11.2005р. Перевіркою, проведеною Прокуратурою м.Вільногірська встановлено, що в ході ревізії КРУ перевірено питання проведення видатків на виконання робіт з капітального ремонту житлового фонду (КФК 100102 "Капітальний ремонт житлового фонду"), благоустрою міста (КФК 100203 "Благоустрій міст, сіл, селищ") та поточного ремонту доріг (КФК 170703 "Утримання доріг загального користування") за період з листопада 2002 року, якою встановлено фінансові порушення, що призвели до втрат фінансових ресурсів через завищення підрядником вартості виконаних робіт, на загальну суму 69,2 тис. грн. Слід відмітити, що фінансування Вільногірської міської ради здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, в тому числі і на проведення робіт по капітальному ремонту.

Вибірковою перевіркою актів виконаних підрядних робіт ф.№КБ -2в за листопад 2004 року встановлено, що у порушення п.3.1.10.8 ДБН Д.1.1-1-02000, до актів виконаних робіт по ремонту м'якої покрівлі включено вартість матеріалів на загальну суму 6,5 тис. грн., які вже були оплачені замовником.

Також протягом 2005 р. без наявності актів приймання виконаних робіт (ф.№КБ-2в) та довідки про вартість виконаних підрядних робіт (ф.№КБ-3) списано на видатки кошти в сумі 6,2 тис. грн., які перераховані КП "ВО ЖКГ м.Вільногірська" авансом на придбання матеріалів для виконання робіт з ремонту житлового фонду, та не значилися по обліку як дебіторська заборгованість. Зазначене свідчить про перерахування коштів за фактично невиконані роботи та невірне відображення їх по бухгалтерському обліку без наявності первинних документів про здійснення господарської операції, чим порушено п.1 ст.9 Закону України від 16.07.1999 р. № 996-ХІV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні".

Загальна сума порушень, які виникли в результаті завищення комунальним підприємством "ВО ЖКГ м.Вільногірська" вартості виконаних підрядних робіт з капітального ремонту житлового фонду, становить 75,4 тис. грн.

Згідно з п.7 ст.10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" контрольно-ревізійним управлінням в Дніпропетровській області Вільногірському міському голові пред'явлені вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів. Зміст вимог полягав у забезпеченні відшкодування в установленому законодавством порядку завищеної вартості виконаних КП "ВО ЖКГ м.Вільногірська" підрядних робіт з капітального ремонту житлового фонду в сумі 75,4 тис. грн.

Відповідач відзив на позов не визнає, посилаючись на те, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити, в зв'язку із спливом позовної давності. Суд вважає, що строк позовної давності слід відраховувати від 11.09.2006р. - дати звернення в прокуратуру Виконкому Вільногірської міськради, в зв'язку з чим відсутні підстави для відмови в позові з вказаних обставин.

Відповідач також посилається на наявність заборгованості позивача за роботи виконані відповідачем, що підтверджується актом взаєморозрахунків станом на 24.11.2005р.

Наявність зустрічної заборгованості позивача не може бути розцінена судом, як підстава для відмови у задоволенні позову.

Судом встановлено, що загальна сума порушень, які виникли в результаті завищення комунальним підприємством "ВО ЖКГ м.Вільногірська" вартості виконаних підрядних робіт з капітального ремонту житлового фонду, становить 75,4 ти. грн.

Відповідно до п.1.2.2 ДБН Д.1.1-1-2000 "правила визначення вартості будівництва", загальнодержавні будівельні кошторисні нормативи обов'язкові для застосування всіма організаціями, установами і підприємствами незалежно від їх відомчої належності і форм власності при визначенні вартості будов (об'єктів), будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів або коштів підприємств, установ і організацій державної власності.

Згідно п. 3.2.12 ДБН Д. 1.1-1-2000 "Правила визначення вартості будівництва" Незалежно від виду договірної ціни та способів взаєморозрахунків при виявленні у розрахунках за виконані роботи (форми N КБ-2в "Акт приймання виконаних підрядних робіт" та N КБ-3 "Довідка про вартість виконаних підрядних робіт та витрати, які були відповідно оформлені та оплачені за попередні періоди") безперечних помилок та порушень чинного порядку визначення вартості будівництва загальна вартість виконаних підрядних робіт підлягає уточненню з моменту виявлення зазначених помилок.

Оплата робіт за завищеною ціною була здійснена саме в наслідок вищезазначених дій Відповідача, одже як проектно-кошторисна документація, так і акти форми КБ-2в складалися саме Відповідачем.

Згідно п. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: відшкодування збитків та моральної шкоди (п.4 ст. 611 Цивільного кодексу України).

Учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено (ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України).

Матеріалами і обставинами справи позовні вимоги підтверджуються, в зв'язку з чим, підлягають задоволенню. Судові витрати належить покласти на відповідача.

Керуючись викладеним, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Стягнути з Комунального підприємства "Виробниче об'єднання житлово-комунального господарства м.Вільногірська" (вул.Ленінського Комсомолу,53, м.Вільногірськ, 51700, ЄДРПОУ 20240048) на користь Вільногірської міської ради (вул.Варена,15, м.Вільногірськ, 51700, ЄДРПОУ 21929734): суму збитків в розмірі 75 400 грн. 00 коп. (сімдесят п'ять тисяч чотириста грн. 00 коп.), які виникли внаслідок завищення вартості виконаних робіт, сплачених за рахунок місцевого бюджету.

Стягнути з Комунального підприємства "Виробниче об'єднання житлово-комунального господарства м.Вільногірська" (вул.Ленінського Комсомолу,53, м.Вільногірськ, 51700, ЄДРПОУ 20240048)

- в доход Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) 754 грн. 00 коп. (сто дві грн. 00 коп.) державного мита.

- в доход Державного бюджету в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31211259700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 24246786, МФО 805012, призначення платежу: ККД 22050000 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 312 грн. 50 коп. (триста дванадцять грн.. 50 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Суддя

М.М. Боділовська

Рішення підписано 27.08.2009р.