Рішення № 48520092, 11.08.2015, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" серпня 2015 р.Справа № 916/2514/15

Позивач: Татарбунарська міська рада Одеської області

Відповідач: Приватне акціонерне товариство „Київстар

Про зобовязання вчинити певні дії

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1- довіреність від 03.01.2014р.

Від відповідача: ОСОБА_2- довіреність №20 від 26.01.2015р.

СУТЬ СПОРУ: позивач , Татарбунарська міська рада Одеської області , звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до Приватного акціонерного товариства ї (далі- ПрАТ) „Київстар про зобовязання відповідача демонтувати Базову станцію мобільного звязку , розташовану в м.Татарбунари по вул..Князева, 39.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Рішенням Татарбунарської міської ради від 17.08.2010р. №794-У „Про розірвання договору оренди земельної ділянки на території м.Татарбунари по вул..Князева, 39, з ОСОБА_3 вирішено у звязку із передачею в оренду адміністративних та складських приміщень, розташованих в м.Татарбунари по вул..Князева, 39, розірвати укладений з ОСОБА_3 договір оренди земельної ділянки , площею 1,643 га в межах м.Татарбунари, вул..Князева, 39 з моменту укладення договору оренди майна. На даний час інші речові права на дану земельну ділянку, що була раніше орендована ОСОБА_3, на за ким не зареєстровані.

Рішенням Татарбунарської міської ради від 05.08.2011р. „Про припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_4 та надання дозволу на розробку проектно-технічних документацій по передачі земельних ділянок у приватну власність та наданою в оренду громадянам: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ЗАТ „ОСОБА_15Ес.Ем. вирішено припинити гр..ОСОБА_16 право користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: вул..В.Тура, 137 м.Татарбунари, орієнтовною площею 0,1800 га на підставі заяви гр..ОСОБА_16; надати дозвіл на розробку проектно-технічної документації по передачі земельних ділянок у власність та наданню в оренду із земель Татарбунарської міської ради, зокрема, ЗАТ „ОСОБА_15Ес.Ем. в оренду терміном на 25 років земельної ділянки площею 0,0900 га для розміщення щогли з антенно-фідерними пристроями базової станції мобільного звязку за адресою: м.Татарбунари, вул..Князева, 39,а.

01 листопада 2011р. між Татарбунарською міською радою Одеської області (Орендодавець) та ПрАТ „Київстар (Орендар) , на підставі рішення Татарбунарської міської ради №98-УІ від 28.02.2011р. „Про продовження (поновлення) терміну дії та укладання договорів оренди (користування) земельними ділянками в м.Татарбунари та рішення №223-УІ від 05.08.2011р. , був укладений Договір короткострокової оренди землі №33424 , згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в короткострокове платне користування земельну ділянку загальною площею 735 кв.м для розміщення обладнання базової станції ПрАТ „Київстар на території Татарбунарської міської ради , за адресою: м.Татарбунари, вул..Князева, 39,а. Договір укладено терміном на 1 рік або до виготовлення проекту землеустрою та отримання реєстраційної картки. Згідно п.2 Договору на земельній ділянці не знаходяться обєкти нерухомого майна- господарські будівлі та споруди, а також інші обєкти інфраструктури.

Договір зареєстровано у Татарбунарській міській раді , про що вчинено запис за №158 від 01.11.2011р.

Земельну ділянку передано у користування Орендаря за актом приймання-передачі від 01.11.2011р.

Згідно п.16 Договору після припинення дії Договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Додатковою угодою №1 від 16.10.2012р. строк дії Договору продовжено до 31.10.2013р. включно.

Розпорядженням Татарбунарського міського голови від 10.03.2013р. №153а-р „Про поновлення договорів оренди землі у м.Татарбунари поновлено ПрАТ „Київстар строк дії Договору оренди землі №33424 від 01.11.2011р. на земельну ділянку загальною площею 0,0735 га , що розташована за адресою: м.Татарбунари, вул..Князева, 39,а, для експлуатації та обслуговування обладнання звязку базової станції ПрАТ „Київстар , терміном до 1 року (до 31.10.2014р. включно). Додатковою угодою №2 від 12.09.2013р. сторони за Договором продовжили строк його дії до 31.10.2014р. включно.

Рішенням Татарбунарської міської ради від 11.06.2014р. №851-УІ „Про затвердження акта тимчасової комісії стосовно мачтової підстанції ОСОБА_15 , що розташована за адресою: м.Татарбунари, вул..Князева вирішено затвердити акт тимчасової комісії по перевірці функціонування мачтової підстанції ОСОБА_15, що розташована за адресою: м.Татарбунари, вул..Князева, та направити акт до ПрАТ „Київстар з пропозицією комісії для прийняття ними відповідно рішення.

Рішенням Татарбунарської міської ради від 12.03.2015р. №1124-УІ „Про розгляд листа ПрАТ „Київстар , стосовно розташування базової підстанції мобільного звязку за адресою: м.Татарбунари, вул..Кзязева,39 вирішено не продовжувати термін дії договору оренди земельної ділянки з ПрАТ „Київстар під розміщення базової підстанції мобільного звязку за адресою: м.Татарбунари, вул..Кзязева,39.

Позивач у справі зазначає, що на даний час між сторонами у справі відсутні договірні відносини з приводу оренди земельної ділянки за адресою: м.Татарбунари, вул..Кзязева,39 під розміщення базової підстанції мобільного звязку ПрАТ „Київстар, адже, строк Договору оренди зазначеної земельної ділянки закінчився і Татарбунарська міська рада не має наміру його продовжувати. Орендна плата за користування зазначеною земельною ділянкою не сплачується з жовтня 2014р. За результатами листування між Татарбунарською міської радою та ПрАТ „Київстар останнє земельну ділянку від свого обладнання у добровільному порядку не звільнило.

Крім того, позивач зазначив, що проти розташування базової підстанції мобільного звязку ПрАТ „Київстар за адресою: м.Татарбунари, вул..Кзязева,39, виступають мешканці м.Татарбунари, які вважають , що така станція має бути перенесена за межі міста так як може спричинити погіршення стану їх здоровя.

За таких обставин, позивач просить суд зобовязати ПрАТ „Київстар демонтувати Базову станцію мобільного звязку , розташовану в м.Татарбунари по вул..Князева, 39.

В обгрунтування позову позивач також посилається на ст..12 та ст..123 Земельного кодексу України , зазначаючи при цьому, що до повноважень сільських , селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що базова підстанція мобільного звязку ПрАТ „Київстар відповідає вимогам „Державних санітарних норм і правил захисту населення від впливу електромагнітних випромінювань, ДСанНіП №239-96, що підтверджується погодженням начальника Головного управління Держсанепідслужби в Одеській області від 26.02.1013р. санітарного паспорта джерела випромінювання електромагнітної енергії базової станції ПрАТ „Київстар №OGE -1391/791 стандарту DCS -1800/ GSM- 900 за адресою: м.Татарбунари по вул..Князева, 39.

Відповідач також зазначив, що 01.11.2005р. між ЗАТ „ОСОБА_15Ес.Ем. (Замовник) та ФОП ОСОБА_3 (Виконавець) був укладений договір №203А05 про надання послуг з утримання обладнання , згідно якого Замовник передає, а Виконавець приймає на утримання і розміщує в погоджених сторонами місцях обладнання базової станції стільникового звязку комунікаційної мережі Замовника та антенно-фідерні пристрої зазначеної станції (RBS). Визначеним сторонами „місцем розташування є територія , яка належить Виконавцеві на правах довгострокової оренди та знаходиться за адресою: м.Татарбунари по вул..Князева, 39, має площу 40 кв.м і складається з місця для розміщення контейнеру з радіотехнічною апаратурою та фундаменту щогли для встановлення антенно-фідерних пристроїв (24 кв.м) та місць для встановлення чотирьох якорів означеної щогли (16 ,0 кв.м). Місце розташування знаходиться на території промислових приміщень. Додатковою угодою №5 до Договору №203А05 продовжено строк дії Договору до 31.10.2017р. включно. При цьому, при укладанні Договору ФОП ОСОБА_3 було надано копію Свідоцтва про право власності на комплекс будівель та споруд , розташований за адресою: м.Татарбунари по вул..Князева, 39, і базову станцію було розміщено на бетонованому замощенні вагової (літ.Е).

За таких обставин, відповідач вважає, що на даний час у нього наявні підстави для розташування базової станції мобільного звязку за адресою: м.Татарбунари по вул..Князева, 39.

Крім того, відповідач зазначив, що згідно умов Договору короткострокової оренди землі №33424 від 01.11.2011р. ПрАТ „Київстар було надано у користування земельну ділянку , розташовану за адресою: м.Татарбунари по вул..Князева, 39а. Проте , позовні вимоги позивача стосуються зобовязання відповідача демонтувати базову станцію мобільного звязку за адресою: м.Татарбунари по вул..Князева, 39. Отже, на думку відповідача, це різні земельні ділянки, так як у Договорі короткострокової оренди землі №33424 від 01.11.2011р. відсутня така істотна умова договору оренди землі як кадастровий номер земельної ділянки та договір не пройшов державну реєстрацію , у звязку з чим відповідач вважає цей Договір неукладеним . Доказів того, що земельній ділянці , загальною площею 735 кв.м , що розташована на території Татарбунарської міської ради , за адресою: м.Татарбунари, вул..Князева, 39, та була передана в оренду ПрАТ „Київстар для розміщення обладнання базової станції ПрАТ „Київстар, було присвоєно кадастровий номер 5125010100:02:001:0003 позивачем не надано.

Розглянувши матеріали справи, на підставі норм чинного законодавства , суд доходить до такого висновку:

Дійсно, відповідно до ст..12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу. Згідно ст..123 цього ж Кодексу надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, ОСОБА_7 міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. При цьому, відповідно до ст..125 Кодексу право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. А документом, що підтверджує оформлення право оренди земельної ділянки є договір оренди земельної ділянки (ст..124 Земельного кодексу України, ст..13 Закону України „Про оренду землі).

Відповідно до ст..152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Як вбачається з позовної заяви, в обгрунтування позовних вимог щодо зобовязання ПрАТ „Київстар демонтувати базову станцію мобільного звязку , яка належить ПрАТ „Київстар , та розташована на земельній за адресою: м.Татарбунари по вул..Князева, 39, позивач посилається на припинення правовідносин між ним та ПрАТ „Київстар щодо користування земельною ділянкою , на якій розташована базова станція мобільного звязку.

Дійсно, за матеріалами справи, 01 листопада 2011р. між Татарбунарською міською радою Одеської області (Орендодавець) та ПрАТ „Київстар (Орендар) , на підставі рішення Татарбунарської міської ради №98-УІ від 28.02.2011р. „Про продовження (поновлення) терміну дії та укладання договорів оренди (користування) земельними ділянками в м.Татарбунари та рішення №223-УІ від 05.08.2011р. , був укладений Договір короткострокової оренди землі №33424 , згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в короткострокове платне користування земельну ділянку загальною площею 735 кв.м для розміщення обладнання базової станції ПрАТ „Київстар на території Татарбунарської міської ради , за адресою: м.Татарбунари, вул..Князева, 39,а. Додатковою угодою №2 від 12.09.2013р. сторони за Договором продовжили строк його дії до 31.10.2014р. включно. У подальшому строк дії Договору не продовжувався.

Отже, ПрАТ „Київстар до 01.11.2014р. було користувачем земельної ділянки площею 735 кв.м за адресою: м.Татарбунари, вул..Князева, 39а.

Позивач у справі належних та допустимих доказів того, що базова станція мобільного звязку , яка належить ПрАТ „Київстар , розташована на земельній за адресою: м.Татарбунари по вул..Князева, 39, що раніше була надана ПрАТ „Київстар на підставі Договору короткострокової оренди землі №33424 від 01.11.2011р. , до матеріалів справи не надав.

При цьому, слід зауважити, що Договір короткострокової оренди землі №33424 від 01.11.2011р. не містить кадастрового номеру земельної ділянки, що передається в оренду, у звязку з чим відсутня можливість її ідентифікації. Посилання ж позивача на кадастровий номер 5125010100:02:001:0003 земельної ділянки площею 1,6043 га , що належить до земель комунальної власності територіальної громади м.Татарбунари та розташована у межах міста , у даному випадку є недоречним, так як до матеріалів справи не надано доказів того, що земельна ділянка площею 735 кв.м за адресою: м.Татарбунари, вул..Князева, 39а входить до складу земельної ділянки площею 1,6043 га, а не є окремою земельною ділянкою.

За матеріалами справи, 01.11.2005р. між ЗАТ „ОСОБА_15Ес.Ем. , правонаступником якого є ПрАТ „Київстар (Замовник) та ФОП ОСОБА_3 (Виконавець) був укладений договір №203А05 про надання послуг з утримання обладнання , згідно якого Замовник передає, а Виконавець приймає на утримання і розміщує в погоджених сторонами місцях обладнання базової станції стільникового звязку комунікаційної мережі Замовника та антенно-фідерні пристрої зазначеної станції (RBS). При цьому, визначеним сторонами „місцем розташування є територія , яка належить Виконавцеві на правах довгострокової оренди та знаходиться за адресою: м.Татарбунари по вул..Князева, 39, має площу 40 кв.м і складається з місця для розміщення контейнеру з радіотехнічною апаратурою та фундаменту щогли для встановлення антенно-фідерних пристроїв (24 кв.м) та місць для встановлення чотирьох якорів означеної щогли (16 ,0 кв.м). Місце розташування знаходиться на території промислових приміщень. Додатковою угодою №5 до Договору №203А05 продовжено строк дії Договору до 31.10.2017р. включно.

Доказів того, що даний Договір є розірваним, припиненим, або визнаний недійсним, позивачем до матеріалів справи не надано.

Крім того, згідно п.2 Договору короткострокової оренди землі №33424 від 01.11.2011р. на земельній ділянці не знаходяться обєкти нерухомого майна- господарські будівлі та споруди, а також інші обєкти інфраструктури.

Що стосується посилання позивача у якості підстави для демонтажу базової станції мобільного звязку на скарги мешканців на наявність шкідливого впливу електромагнітних випромінювань, то з цього приводу слід також зазначити, що позивачем не надано жодного доказу проведення будь-яких вимірювань або інших доказів наявності такого впливу.

Відповідно до вимог ст.ст.32, 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Виходячи з матеріалів справи, суд вважає не обґрунтованим та таким , що не підлягає задоволенню позов Татарбунарської міської ради Одеської області.

Керуючись ст. ст. 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.У задоволенні позову Татарбунарської міської ради Одеської області відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги , якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 17 серпня 2015р.

Суддя Н.В. Рога