Ухвала суду № 48461792, 05.06.2014, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/13908/13-а

Провадження 2-а/127/49/14

У Х В А Л А

05 червня 2014 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

у складі головуючого судді Романчук Р. В.

при секретарі Мартинюк Т.П.,

при розгляді у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Вінницького міського суду Вінницької області справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Вінниці, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправною та незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

В проваджені Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Вінниці, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправною та незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_6 пояснила, що вважає, що під час розгляду справи судом встановлено факти, які свідчать про злочинні дії організованої групи, а саме представника відповідача ОСОБА_7 та керівника ОСОБА_2 центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Вінниці ОСОБА_3, що виражається у нецільовому використані бюджетних коштів, оскільки представник відповідача прийнята на роботу як соціальний працівник, який повинен надавати соціальні послуги населенню. ОСОБА_7 займає посаду соціального працівника та не має права бути представником в судовому засіданні. Натомість представник відповідача ОСОБА_7 в робочий час ходить до суду та виконує злочині вказівки керівника ОСОБА_2 центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Вінниці Бачинської Г.С. Крім того, просить витребувати з ОСОБА_2 центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Вінниці документи, які підтверджують факт прийняття на роботу ОСОБА_7 та на яку посаду її призначено, в який період часу, посадову інструкцію ОСОБА_7, як соціального працівника. А також надати інформацію про суму бюджетних коштів, які були витрачені на зарплату соціальному працівникові ОСОБА_7, оскільки дана інформація необхідна для подальшого направлення до правоохоронних органів для відповідного реагування.

Представник відповідача ОСОБА_2 центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Вінниці ОСОБА_7 в судовому засіданні заперечила проти задоволення клопотання та суду пояснила, що вона є працівником ОСОБА_2 центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Вінниці, їй була надана довіреність, на підставі якої вона представляє інтереси відповідача. Вважає, що витребовувати посадову інструкцію та інші документи є недоцільним.

Представник відповідачів ОСОБА_8 в судовому засіданні заперечує проти задоволення клопотання представника позивача, вважає, що ОСОБА_7 представляє інтереси відповідача на законних підставах.

Відповідачі ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в судове засідання не зявились, про причини своєї неявки суд не повідомили.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача ОСОБА_6 є необгрунтованим та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Згідно ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь. Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3, 7 ст. 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України не можуть бути представниками в суді особи, які беруть участь у справі як секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач та свідок.

Згідно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 59 КАС України повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього. Повноваження представника чинні протягом часу провадження у справі, якщо інший строк не зазначено у довіреності.

Як вбачається з матеріалів справи, в матеріалах справи містяться довіренності від 21.11.2013 року та від 09.01.2014 року видані ОСОБА_2 центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Вінниці за підписом директора терцентру ОСОБА_3, з яких вбачається, що ОСОБА_2 центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Вінниці, в особі директора територіального центру ОСОБА_3, цією довіреністю уповноважує ОСОБА_7, представляти інтереси територіального центру в органах державної влади та місцевого самоврядування, а також у судах при вирішенні цивільних, адміністративних, господарських спорів, в яких територіальний центр є стороною у справах, а також у Державній виконавчій службі України на вчинення усіх процесуальних дій, передбачених законодавством України, крім передачі справи до третейського суду, повної або часткової відмови від позовних вимог, визнання позову, укладання мирової угоди, передоручення та одержання присудженого майна або інших матеріальних цінностей. З цією метою ОСОБА_7 надаються повноваження підписувати необхідні документи, пред'являти позови, скарги, заявляти клопотання, оскаржувати судові рішення, отримувати копії судових рішень, поштову кореспонденцію, виконавчі та інші документи. Довіреність від 21.11.2013 року видана строком до 31.12.2013 року без права передоручення. Довіреність від 09.01.2014 року видана строком до 31.12.2014 року без права передоручення.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_7 є працівником ОСОБА_2 центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Вінниці і представляє інтереси відповідача ОСОБА_2 центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Вінниці на підставі довіреності, виданої від імені установи за підписом керівника, засвідченої печаткою установи.

Отже, повноваження представника відповідача ОСОБА_2 центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Вінниці ОСОБА_7, яка бере участь в адміністративному процесі, підтверджені довіреністю відповідно до вимог ст. 58 КАС України.

Крім того, суд зазначає, що положеннями ст. ст. 56-58 КАС України не встановлено жодних обмежень щодо того, які саме посади повинні займати працівники, які на підставі довіреності представляють інтереси органу, підприємства, установи, організації.

Враховуючи вищевикладене, заслухавши думку учасників процесу, суд приходить до висновку, що підстав для задоволення клопотання в судовому засіданні не встановлено.

Керуючись ст.ст. 56-58, 133 КАС України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_6 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

СУДДЯ