Постанова № 48449124, 23.07.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 липня 2015 рокусправа № 804/12909/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

за участю секретаря судового засідання:Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Ариста КР»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2014 року

у справі № 804/12909/14

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ариста КР»

до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю «Ариста КР» звернулося у Дніпропетровський окружний адміністративний суд з позовом до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області в якому просило, визнати дії Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області протиправними стосовно коригування в електронній базі даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів на рівні ДПС України» показників податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю «Ариста КР» за березень 2014 року, яке відбулось на підставі акту перевірки від 31 липня 2014 року №745/22.02/33179163, зобов'язати Криворізьку південну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області вчинити дії в електронній базі даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів на рівні ДПС України» показників податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю «Ариста КР», а саме: збільшити суму податкового кредиту товариства з обмеженою відповідальністю «Ариста КР» за березень 2014 року по постачальникам - товариство з обмеженою відповідальністю «Будіс Плюс» та товариство з обмеженою відповідальністю «Агенція Простір» на суму податку на додану вартість у розмірі 166224,52 грн., в тому числі: товариство з обмеженою відповідальністю «Будіс Плюс» - 103734,52 грн., товариство з обмеженою відповідальністю «Агенція Простір» - 62490,00 грн.; збільшити суму податкових зобов'язань товариства з обмеженою відповідальністю «Ариста КР» за березень 2014 року по покупцям - у розмірі 206461,75 грн., в тому числі: публічне акціонерне товариство «Криворізький залізорудний комбінат» на суму податку на додану вартість 37007,28 грн., публічне акціонерне товариство «АрселорМіттал Кривий Ріг» на суму податку на додану вартість 122012,20 грн., товариство з обмеженою відповідальністю «Трансстрой-ЮГ» на суму податку на додану вартість 47442,27 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2014 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ариста КР» не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Ариста КР» зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1/50 та перебуває на податковому обліку в Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Криворізькою південною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, на підставі наказу №716 від 21 липня 2014 року та повідомлення №103/22.02 від 21 липня 2014 року, згідно підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпункту 78.1.4 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України, проведено позапланову невиїзну документальну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Ариста КР» з питань достовірності формування податкових зобовязань та податкового кредиту під час фінансово-господарських взаємовідносин з товариством з обмеженою відповідальністю «Будіс Плюс» за березень 2014 року, за результатами якої складено акт від 31 липня 2014 року №745/22.02/33179163.

В акті від 31 липня 2014 року зроблено висновок про порушення на порушення статті 22, пункту 185.1 статті 185, пункту 186.1 статті 186, пункту 187.1 статті 187, пункту 188.1 статті 188, пунктів198.1, 198.2, 198.3, 198.4, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України товариством з обмеженою відповідальністю «Ариста КР» безпідставно віднесено до складу податкового кредиту в податковій декларації з податку на додану вартість за березень 2014 року суму податку на додану вартість по взаємовідносинам з товариством з обмеженою відповідальністю «Будіс Плюс» у розмірі 103734,52 грн., з товариством з обмеженою відповідальністю «Агенція Простір» у розмірі 62490 грн., та безпідставно віднесено до складу податкових зобов'язань суму податку на додану вартість у зв'язку з реалізацією товарів (робіт, послуг) публічним акціонерним товариством «Криворізький залізорудний комбінат» у розмірі 37007,28 грн., та публічному акціонерному товариству «АрселорМіттал Кривий Ріг» у розмірі 122012,20 грн., та товариству з обмеженою відповідальність «Трансстрой-Юг» у розмірі 47442,20 грн.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що АІС «Деталізована інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України», є електронною інформаційно-довідковою базою стосовно платників податків щодо декларування ними податкових зобовязань та кредиту з податку на додану вартість та створена для службового користування і оперативного співставлення податковим органом даних платників податків, до якої вносяться дані податкових декларацій, а тому внесення змін у вищезазначену систему за відсутності рішення субєкта владних повноважень ніяким чином не порушує права та інтереси позивача, проте суд апеляційної інстанції не може погодитись з таким висновком та вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до Методичних рекомендацій щодо приймання та компютерної обробки податкової звітності платників податків в органах ДПС України, затверджених наказом Державної податкової служби України від 14 червня 2012 року № 516, за відсутності зауважень до оформлення податкової звітності вона реєструється і вважається прийнятою. Обробка та занесення інформації до електронних баз виконується підрозділом ведення та захисту податкової звітності, у разі відсутності зазначеного підрозділу підрозділами, на які покладено цю функцію. За відповідність інформації у базах податкової звітності даним податкових документів, наданих платником податків, несуть відповідальність підрозділи ведення та захисту податкової звітності.

З наведеного вбачається, що обовязок платника податків подати декларацію з податку на додану вартість узгоджується з обовязком податкового органу прийняти таку декларацію та, при відсутності зауважень до її оформлення, відобразити показники цієї декларації у відповідних базах податкової звітності.

Таким чином, показники податкового кредиту та податкових зобовязань конкретного платника податків, які відображаються в Деталізованій базі співставлення, формуються на підставі показників поданих таким платником податків податкових декларацій з податку на додану вартість з додатками, і повинні їм відповідати.

Відповідно до пункту 2.21 Методичних рекомендацій підсумки перевірок за результатами автоматизованого співставлення податкової звітності з ПДВ на центральному рівні відображаються в додатку до акта перевірки (камеральної, документальної невиїзної, планової, позапланової перевірки) або довідки у розрізі періодів та операцій з одним контрагентом та фіксуються в АС «Аудит». По мірі підписання актів перевірки та узгодження податкових зобовязань, визначених податковим повідомленням-рішенням, прийнятим за результатами таких перевірок, уточнюються результати автоматизованого співставлення на центральному рівні податкової звітності з ПДВ за поданням підрозділу, яким завершено процедуру такого узгодження та яким прийнято таке повідомлення-рішення.

З аналізу наведених норм випливає, що підставою для коригування податкових зобовязань, податкового кредиту та бюджетного відшкодування може бути лише податкове повідомлення-рішення, складене на підставі акту, і саме податкове повідомлення рішення є актом індивідуальної дії, який встановлює обовязки для платника податків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на підставі акту перевірки від 31 липня 2014 року №745/22.02/33179163 Криворізькою південною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області проведено коригування показників податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю «Ариста КР» в електронній базі даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів на рівні ДПС України» показників податкової звітності за березень 2014 року.

Разом з тим слід зазначити, що податковим органом, за результатами позапланової документальної виїзної перевірки, податкові повідомлення-рішення не приймалися.

Отже, самостійна зміна відповідачем в електронних базах даних показників податкового кредиту та податкових зобовязань позивача на підставі акту від 31 липня 2014 року, без прийняття податкового повідомлення-рішення або без зміни цих показників самим позивачем шляхом подання уточнюючих декларацій (розрахунків), порушує права та інтереси позивача, оскільки позивач, як платник податків, має право розраховувати на те, що задекларовані ним в податкових деклараціях показники податкового кредиту та податкових зобовязань відповідають показникам з централізованої бази даних податкової звітності.

Належним способом поновлення порушеного права позивача в цьому випадку є відновлення в електронній базі даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів на рівні ДПС України» раніше задекларованих показників податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю «Ариста КР».

За таких обставин, судом першої інстанції ухвалено рішення при неповному з'ясуванні обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови суду з прийняттям нової постанови про задоволення позову частково.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 207, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Ариста КР» задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2014 року скасувати.

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправими дії Криворізької південної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області щодо коригування в електронній базі даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобовязань та податкового кредиту в розмірі контрагентів на рівні ДПС України» показників податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю «Ариста КР» за березень 2014 року вчинене на підставі акту перевірки від 31 липня 2014 року №745/22.02/33179163.

Зобовязати Криворізьку південну обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відновити в електронній базі даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобовязань та податкового кредиту в розмірі контрагентів на рівні ДПС України» раніше задекларовані показники податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю «Ариста КР».

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:І.Ю. Богданенко

Суддя:С.А. Уханенко

Суддя:Ю.М. Дадим