Ухвала суду № 48431749, 14.04.2014, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкас

Справа №711/3478/14-к

Провадження № 1-кс/711/686/14

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2014 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Скляренко В.М., при секретарі Чайка А.М., за участю слідчого Шевченка В.В., розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси, клопотання слідчого СУ УМВС України в Черкаській області Шевченка В.В., погоджене старшим прокурором відділу управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_1, внесене у кримінальному провадженні № 12014250000000146 від 03.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в:

Слідчий СУ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням, погодженим старшим прокурором відділу управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_1, внесеним у кримінальному провадженні № 12014250000000146 від 03.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання вказує, що в ході досудового розслідування встановлено, що Головним управлінням Державної казначейської служби України в Черкаській області впродовж листопада - грудня 2011 року проведено тендерну процедуру закупівлі в одного учасника на загальну суму 9,18 млн. гривень «послуг із купівлі та продажу власної нерухомості», а саме: адміністративних приміщень для розміщення Головного управління Державного казначейства України у Черкаській області по вул. Паризької Комуни, буд. 7, загальною площею 1311,5 м2 у ПАТ «УкрСоцбанк» (ЄДРПОУ - 30705194). В обґрунтуванні застосування процедури закупівлі в одного учасника № 220434/1 від 25.11.2011 року наявні особливі вимоги до приміщень, в яких мають бути розміщені органи казначейства, серед яких:

- приміщення повинно мати кабінетну систему, площі під службовими кабінетами мають становити 1000 м2, але не менше за 750 м2, крім того, на першому поверсі має бути 1-2 кабінети загальною площею не менше 70 м2 для розміщення в них серверних кімнат;

- всі кімнати приміщення мають бути готовими до експлуатації;

- приміщення має бути оснащене системою пожежного сповіщення; повинне бути обладнане каналами вентиляції.

У приміщенні по вул. Паризької Комуни, 7, робочою групою комітету з конкурсних торгів замовника було проведено обстеження на відповідність встановленим вимогам, після якого вказане приміщення обране як єдине, яке відповідає вимогам та технічним характеристикам, що закріплено у протоколі засідання комітету з конкурсних торгів № 13 від 24.11.2011 року. Відповідність та вартість також підтверджено наданим учасником ПАТ «УкрСоцбанк» звітом про експертну оцінку ринкової вартості нежитлової нерухомості від 16.11.2011 року.

Впродовж грудня 2012 року ГУ ДКС України в Черкаській області проведено процедуру відкритих торгів по закупівлі робіт «з комплексної реконструкції приміщення Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області за адресою: м. Черкаси. вул. Паризької Комуни, 7 (І черга)», за результатами якої 07.12.2012 року укладено договір із ПП «Промелектробуд-2000» (ЄДРПОУ - 35091615) на загальну суму 6,048 млн. гривень. Враховуючи вимоги документації конкурсних торгів, договору та перелік робіт наведений у проектно-кошторисної документації, підрядник зобовязаний був встановити системи охоронної та пожежної сигналізації, вентиляційні системи, провести всі необхідні для підготовки приміщення до експлуатації загально-будівельні, електромонтажні та внутрішньо оздоблювальні роботи, які фактично були виконані ще до проведення процедури закупівлі ГУ ДКС в Черкаській області приміщення по вул. Паризької Комуни, 7 у 2011 році та були перераховані в основних вимогах до обєкта закупівлі.

Таким чином посадові особи ГУ ДКС України в Черкаській області, перебуваючи у злочинній змові із службовими особами підрядника ПП «Промелектробуд-2000», зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату і розкрадання коштів Державного бюджету України.

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні виникла необхідність в дослідженні (в тому числі і під час проведення відповідних експертиз) оригіналів документів за період 2010-2014 років по процедурах закупівель: в одного учасника - «послуг із купівлі та продажу власної нерухомості», а саме: адміністративних приміщень для розміщення Головного управління Державного казначейства України у Черкаській області по вул. Паризької Комуни, буд. 7 та відкритих торгів - «роботи з комплексної реконструкції приміщення Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області за адресою: м. Черкаси. вул. Паризької Комуни,7 (І черга)».

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи той факт, що дослідження документів має суттєве значення для досягнення дієвості даного провадження, просить надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх, а саме: пропозиції по процедурі закупівлі в одного учасника «послуг із купівлі та продажу власної нерухомості»; пропозиції учасників відкритих торгів по закупівлі «робіт з комплексної реконструкції приміщення Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області за адресою: м. Черкаси. вул. Паризької Комуни, 7 (І черга)», договорів, які були укладені за результатами вищевказаних процедур державних закупівель за 2010-2014 р.р., наказів про створення комітетів з конкурсних торгів за 2010-2014 р.р., звітів та протоколів комітетів з конкурсних торгів за 2010-2014 р.р., оригіналів документів, які підтверджують перерахування бюджетних коштів за укладеними договорами з переможцями процедур державних закупівель (платіжні доручення, рахунки тощо) та оригінали документів, на підставі яких відбувалися вказані перерахунки за 2010-2014р.р. (акти виконаних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки фактури, накладні тощо), які зберігаються в приміщенні Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області, за адресою: м. Черкаси бульвар Шевченка, 185.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проводиться без виклику особи, у володіння якої знаходяться речі та документи.

В судовому засіданні слідчий Шевченко В.В. клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Судовим розглядом встановлено, що СУ УМВС України в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014250000000146 від 03.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,.

Клопотання мотивоване тим, що отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Черкаській області, а саме до: пропозиції по процедурі закупівлі в одного учасника «послуг із купівлі та продажу власної нерухомості»; пропозиції учасників відкритих торгів по закупівлі «робіт з комплексної реконструкції приміщення Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області за адресою: м. Черкаси. вул. Паризької Комуни, 7 (І черга)», договорів, які були укладені за результатами вищевказаних процедур державних закупівель за 2010-2014 р.р., наказів про створення комітетів з конкурсних торгів за 2010-2014 р.р., звітів та протоколів комітетів з конкурсних торгів за 2010-2014 р.р; а також оригіналів документів, які підтверджують перерахування бюджетних коштів за укладеними договорами з переможцями процедур державних закупівель Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області (платіжні доручення, рахунки тощо) та оригіналів документів, на підставі яких відбувалися вказані перерахунки за 2012-2014р.р. (акти виконаних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки фактури, накладні тощо) необхідно для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, вони можуть бути використані як докази та неможливість іншим шляхом довести обставини, які передбачається довести за допомогою них. За таких підстав вважаю за необхідне органу досудового розслідування надати тимчасовий доступ до перерахованих документів, що знаходяться в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Черкаській області, яке розташоване за адресою: м. Черкаси, вул. Шевченка, 185, з можливістю їх тимчасового вилучення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого СУ УМВС України в Черкаській області Шевченка В.В., погоджене старшим прокурором відділу управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_1, внесене у кримінальному провадженні № 12014250000000146 від 03.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому СУ УМВС України в Черкаській області Шевченку В.В. тимчасовий доступ до документів, що знаходяться в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Черкаській області, яке розташоване за адресою: м. Черкаси, вул. Шевченка, 185, а саме до:

- пропозиції по процедурі закупівлі в одного учасника «послуг із купівлі та продажу власної нерухомості»;

- пропозиції учасників відкритих торгів по закупівлі «робіт з комплексної реконструкції приміщення Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області за адресою: м. Черкаси. вул. Паризької Комуни, 7 (І черга)»,

- договорів, які були укладені за результатами вищевказаних процедур державних закупівель за 2011-2014 р.р.,

- наказів про створення комітетів з конкурсних торгів за 2011-2014 р.р.,

- звітів та протоколів комітетів з конкурсних торгів за 2011-2014 р.р.;

- оригіналів документів, які підтверджують перерахування бюджетних коштів за укладеними договорами з переможцями процедур державних закупівель Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області (платіжні доручення, рахунки тощо) та оригіналів документів, на підставі яких відбувалися вказані перерахунки за 2012-2014р.р. (акти виконаних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки фактури, накладні тощо), з можливістю тимчасового вилучення їх копій.

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її винесення.

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться провадження для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обовязок по її виконанню.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: В.М.Скляренко