Постанова № 48429985, 06.08.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2015 року № 826/14324/15

О 10 год. 00 хв. Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Корж М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Радена"

до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві

про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про

визнання протиправним та скасування рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві від 13.05.15 р. №8400/10/26-50-15-01, згідно якого податкова декларація з податку на додану вартість з додатком №5 за квітень 2015 р. ТОВ “Радена” вважаються неподаними;

зобов'язання Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві прийняти податкову декларацію ТОВ “Радена” (код 39273293) з податку на додану вартість за квітень 2015 р. з додатком №5, датою її фактичного отримання, тобто, 13.05.15 р.;

зобов'язання Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві відобразити задекларовані ТОВ “Радена” (код 39273293) показники (дані) у податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2015 р. з додатком №5, в електронних базах даних податкової звітності ДПІ, у тому числі, в інтегрованих картках ТОВ “Радена” (код 39273293).

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю “Радена” вважає вказане рішення незаконним з таких підстав.

У поданій податковій декларації зазначено місцезнаходження товариства — 01013, м. Київ, вул. Будіндустрії, буд. 6, що відповідає адресі товариства, зазначеній у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Будь-які підстави для висновку про невідповідність вказаної інформації дійсності відсутні, тому відмова у прийнятті декларації є протиправною.

Також позивач просить суд зобов'язати податковий орган відобразити задекларовані ТОВ “Радена” показники (дані) у податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2015 р. з додатком №5, в електронних базах даних податкової звітності ДПІ, у тому числі, в інтегрованих картках ТОВ “Радена” з посиланням на Порядок ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на обов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 05.12.13 р. №765.

Відповідач - Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві проти задоволення позовних вимог заперечив з таких підстав.

Відповідач зазначає, що при подачі позивачем до податкового органу податкової декларації з податку на додану вартість з додатком №5 за квітень 2015 р. з порушенням заповнено р. 6 — місцезнаходження (місце проживання) платника податків, а саме: не вказано район місця реєстрації.

Крім того, за результатами здійснення заходів, передбачених п. 12.5 р. 12 наказу Міністерства фінансів України від 09.12.11 р. №1588, встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи не підтверджено.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Радена” зареєстроване в якості юридичної особи 26.06.14 р. за №10681020000036530 відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві.

Товариство перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

13.05.15 р. товариство подало до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість з додатком №5 за квітень 2015 р., що підтверджується відповідним електронним звітом податкової інспекції з зазначенням дати отримання (квитанції №1 та 2).

Листом податкового органу від 13.05.15 р. за №8400/10/26-50-15-01 у прийнятті податкової звітності відмовлено з тих підстав, що з порушеннями заповнено р. 06 — місцезнаходження (місце проживання) платника податків, у зв'язку з чим декларація з додатком вважаються неподаними.

Згідно п. 45.2 ст. 45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців.

В даному випадку згідно інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців адреса місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю “Радена”: 01013, м. Київ, Голосіївський район, вул. Будіндустрії, буд. 6. При чому, інформація щодо місцезнаходження підприємства не змінювалася, починаючи з дати державної реєстрації юридичної особи — 26.06.14 р. по час прийняття рішення у справі.

Згідно р. ХІІ Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 19.12.11 р. №1588, -

12.1. З метою більш повного обліку платників податків - юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців, унеможливлення отримання юридичними особами або фізичними особами - підприємцями неконтрольованих доходів підрозділи контролюючих органів, до функцій яких належить ведення обліку платників податків, повинні забезпечувати систематичний контроль за повнотою та своєчасністю взяття на облік юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців контролюючими органами після здійснення їх державної реєстрації, реорганізації та внесення змін до Єдиного державного реєстру чи установчих документів;

12.2. У рамках проведення цих заходів, а також при призначенні чи проведенні будь-якого виду перевірки платника податків чи при виконанні інших службових обов'язків працівниками контролюючих органів здійснюється або може здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків. За наслідками перевірки складається акт перевірки місцезнаходження платника податків. Якщо встановлено відсутність платника податків за його місцезнаходженням (місцем проживання), то проводиться робота із з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження, місця проживання) платника податків, відповідальних та пов'язаних осіб.

12.4. Щодо кожного платника податків, стосовно якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та не з'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ контролюючого органу, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою.

12.5. Якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) контролюючого органу протягом трьох робочих днів приймає рішення про надсилання до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за формою № 18-ОПП (додаток 24) для вжиття заходів, передбачених частиною дванадцятою статті 19 Закону. Повідомлення за формою № 18-ОПП надсилається державному реєстратору поштовим відправленням або в електронному вигляді у порядку взаємного обміну інформацією з реєстрів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, та Центрального контролюючого органу.

Згідно ч. 12, 14 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження (поштовим відправленням або в електронному вигляді в порядку взаємообміну) державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

В даному випадку суду не надано доказів внесення державним реєстратором до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи позивача за її місцезнаходженням.

Зокрема, позивачем надано суду довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, згідно якої станом на 05.08.15 р. відповідний запис щодо позивача не вносився державним реєстратором.

За таких обставин посилання податкового органу на факт незнаходження позивача за своїм місцезнаходженням не підтверджується матеріалами справи.

Крім того, згідно матеріалів справи позивачем отримано повідомлення про відмову у прийнятті податкової звітності від 13.05.15 р. №8400/10/26-50-15-01 за своїм зареєстрованим місцезнаходженням - 01013, м. Київ, Голосіївський район, вул. Будіндустрії, буд. 6, що також підтверджує факт знаходження позивача за вказаною адресою.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 49.8 ст. 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Згідно п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити, в тому числі, місцезнаходження (місце проживання) платника податків.

Згідно п. 49.13 ст. 49 Податкового кодексу України у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови контролюючим органом (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом.

В даному випадку подана товариством податкова декларація з податку на додану вартість за квітень 2015 р. містить обов'язковий реквізит — податкову адресу (06), що відповідає адресі місцезнаходження підприємства згідно Єдиного державного реєстру - 01013, м. Київ, вул. Будіндустрії, буд. 6.

Оскільки позивач перебуває на обліку в якості платника податків саме в Державній податковій інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, то посилання на відсутність найменування району м. Києва в адресі платника не приймається до уваги.

Крім того, жоден законодавчий акт не містить поняття “неповна адреса” у зв'язку з відсутністю району у місті з районним поділом; в тому числі, не містить таких положень і податкове законодавство.

З врахуванням викладеного товариством подано засобами електронного зв'язку податкову декларацію з податку на додану вартість з додатком №5 за квітень 2015 р. у відповідності до вимог законодавства, і підстави для відмови у її прийнятті відсутні.

Також суд вважає обґрунтованими позовні вимоги в частині зобов'язання податковий орган відобразити задекларовані ТОВ “Радена” показники (дані) у податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2015 р. з додатком №5, в електронних базах даних податкової звітності ДПІ, у тому числі, в інтегрованих картках ТОВ “Радена”.

Згідно Порядку ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на обов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 05.12.13 р. №765, -

інтегрована картка платника - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, передоплати та єдиного внеску, що включає комплекс облікових показників з інтегрованих підсистем, за повноту, достовірність і своєчасність відображення яких несуть відповідальність структурні підрозділи територіальних органів Міндоходів за функціональними напрямами роботи (п. 3 р.1);

супроводження єдиного технологічного процесу автоматизованої обробки інформації щодо обліку податків, зборів, митних платежів, передоплати та єдиного внеску здійснюється територіальними органами Міндоходів відповідно до функціональних повноважень (п. 8 р. 1);

використання в інформаційній системі спеціального кодування всіх операцій з обліку податків, зборів, митних платежів, передоплати та єдиного внеску забезпечує на робочих місцях посадових осіб територіальних органів Міндоходів автоматизоване ведення інтегрованої картки платника та підтримання в актуальному стані інформаційної системи, яка дає змогу формувати звітність, довідкову інформацію тощо (п. 9 р. 1);

за даними оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, коштів передоплати та єдиного внеску Міндоходів та його територіальними органами в автоматичному режимі формуються звітність і зведена інформація про нарахування та надходження податків, зборів, митних платежів, коштів передоплати, єдиного внеску, податковий борг, недоїмку із сплати єдиного внеску відшкодування податку на додану вартість, результати перевірочної роботи, розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу), надміру сплачених сум платежів та єдиного внеску тощо (п. 11 р. 1).

Таким чином, для повного захисту прав та інтересів позивача як платника податків необхідним є не лише надання оцінки оскаржуваному рішенню податкового органу, а й зобов'язання його внести відповідну інформацію в електронних базах даних податкової звітності ДПІ, у тому числі, в інтегрованих картках ТОВ “Радена”.

За таких обставин в цій частині позовні вимоги також підлягають до задоволення.

Виходячи з системного аналізу наведених норм права та обставин справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Радена" задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві щодо відмови у прийнятті податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю "Радена" з ПДВ за квітень 2015 року № 8400/10/26-50-15-01 від 13.05.2015 року.

3. Зобов"язати Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві прийняти податкову декларацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Радена" з ПДВ за квітень 2015 року з додатком № 5 датою її фактичного отримання - 13.05.2015 року.

4. Зобов"язати Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві відобразити задекларовані Товариством з обмеженою відповідальністю "Радена" показники згідно податкової декларації з ПДВ за квітень 2015 року та додатку № 5 в електронних базах даних податкової звітності податкового органу, в тому числі в інтегрованих картах Товариства з обмеженою відповідальністю "Радена" (код ЄДРПОУ 39273293).

5. Судові витрати в сумі 219 (двісті дев"ятнадцять) грн. 24 коп. стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Радена" (код ЄДРПОУ 39273293) за рахунок Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева

Повний текст постанови складений 14.08.2015 року.