Постанова № 48417600, 25.06.2015, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/8145/15-а

Категорія 88

2-а/295/237/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.06.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Зосименко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про визнання дій неправомірними та зобовязати вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в обґрунтування якого зазначає, що є інвалідом війни ІІ групи та відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право щорічно до 5 травня отримувати щорічну разову грошову допомогу в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Проте, всупереч положень вказаного закону відповідачем допомога до 5 травня у 2014 році та у 2015 році виплачена в значно меншому обсязі, тому просить суд визнати неправомірними дії відповідача, зобовязати відповідача здійснити перерахунок допомоги за 2014 р. та 2015 рік виходячи з восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених коштів та в порядку ст. 267 КАС України надати звіт про виконання рішення суду.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідно дост.183-2 КАС Українибез проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

24 червня 2015 року на адресу суду надійшли заперечення відповідача проти позову, відповідно до яких, позов не визнає, просить відмовити в його задоволенні. Письмові заперечення приєднані до справи.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 29.04.2015 року за №02/584 відповідачу відмовлено у проведенні перерахунку грошової допомоги за 2014 рік та 2015 рік.

Відповідно до ч.1 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» належним відповідачем у справі є ОСОБА_2 обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи, що підтверджується посвідченням серії В-І №004205. Згідно довідки Департаменту праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 обласної державної адміністрації №4/20 від 23.04.2015 року ОСОБА_1 виплачена разова грошова допомога в 2014 році у розмірі 2250 грн.,

Згідно чинної редакції ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону №367-ХІV від 25.12.1998 року) щорічно до 5 травня інвалідам війни ІІ групи виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Законом України «Про державний бюджет на 2014 рік» від 16.01.2014 року №719-VІІ, що набрав чинності з 01.01.2014 року, будь-які обмеження виплати разової грошової допомоги не встановлені. (Зміни внесені 16.08.2014 року, тобто після того як виплати повинні були бути проведені).

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку щодо необхідності застосування до спірних правовідносин щодо виплати у 2014 році положення Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», як нормативно-правового акта, що має вищу юридичну силу у порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України №102 від 16.03.2014 року, якою істотно звужено обсяг встановлених законом прав позивача щодо отримання грошової допомоги. Крім того, на час виплати допомоги зміни до вказаної статті Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не вносилися, не визнана неконституційною, у звязку з чим відповідач провівши одноразову грошову виплату у 2014 році в розмірі визначеному постановою Кабінету Міністрів України, діяв всупереч вимогам чинного законодавства.

Таким чином, позовні вимоги в частині визнання протиправними дії ОСОБА_2 обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо відмови у здійсненні перерахунку грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік та зобовязання здійснити перерахунок грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з врахуванням раніше виплачених коштів є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Одночасно, судом встановлено, що згідно довідки Департаменту праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 обласної державної адміністрації №7/26 від 08.05.2015 року ОСОБА_1 виплачена разова грошова допомога в 2015 році у розмірі 2475 грн.

Згідно п.9 Перехідних Положень Закону України «Про державний бюджет на 2015 рік», що набрав чинності з 01.01.2015 року, встановлено, зокрема, що положення с. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного та місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообовязкового державного соціального страхування.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №147 від 31.03.2015 року «Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», розмір грошової допомоги для інвалідів ІІ групи становить 2475 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку, що нарахування та виплату відповідачу у 2015 році одноразової грошової допомоги здійснено в межах вимог чинного законодавства, у звязку з чим позовні вимоги в частині визнання дій щодо відмови у здійсненні перерахунку допомоги за 2015 рік протиправними та зобовязання здійснити перерахунок даної виплати є безпідставними і задоволенню не підлягають.

В порядку ст. 267 КАС України відповідачу в місячний строк надати звіт про виконання рішення суду.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст.9,10,11,69,158-162,183-2, 267 КАС України,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо відмови у здійсненні перерахунку грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік.

Зобовязати ОСОБА_2 обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з врахуванням раніше виплачених коштів.

Зобовязати ОСОБА_2 обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в порядку ст. 267 КАС України в місячний строк надати звіт про виконання рішення суду.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя О.М. Зосименко