Постанова № 48410599, 11.08.2015, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/976/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лелюка О.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Кіщук О.І.,

представника позивача ОСОБА_1 та представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до товариства з обмеженою відповідальністю Киселівське про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області звернулось до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю Киселівське про стягнення заборгованості.

Посилаючись на наявність заборгованості за січень-квітень 2015 року щодо сплати Пенсійному фонду України витрат, повязаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі пункту ж статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення працівникам підприємства ОСОБА_3 та ОСОБА_4, управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Киселівське кошти в сумі 7086,76 грн.

У запереченнях на позовну заяву відповідач вказує, що товариство з обмеженою відповідальністю Киселівське зареєстровано 08 липня 2010 року як новоутворена шляхом заснування юридична особа.

Як вбачається з трудових книжок громадянок ОСОБА_3 та ОСОБА_4, останні раніше працювали і набули необхідного стажу для призначення пільгової пенсії в колгоспі Киселівський, правонаступником якого є сільськогосподарський виробничий кооператив Киселівський.

Між тим, зазначені особи також працювали і у товаристві з обмеженою відповідальністю Киселівське, зокрема, ОСОБА_3 працювала з 21 липня 2010 року по 31 серпня 2013 року, ОСОБА_4 працювала з 07 березня 2012 року по 31 серпня 2013 року.

Відтак, на думку відповідача, витрати на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_3 та ОСОБА_4 повинні відшкодовуватися пропорційно до стажу роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю Киселівське та інших підприємствах, де вони працювали, а не у повному обсязі, як вважає позивач.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позові. Просив суд позов задовольнити повністю.

Представник відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував та просив суд в його задоволенні відмовити повністю, надавши пояснення, аналогічні, тим, що викладені в письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення осіб, які зявились в судове засідання, дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю Киселівське є юридичною особою, ідентифікаційний код якої 36747093, місце знаходження: вул.Миколайчука, 1, с.Киселів, Кіцманський район, Чернівецька область, 59310.

Згідно повідомлення про взяття на облік юридичної особи/відокремленого підрозділу відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та з 08 липня 2010 року узятий на облік в органі Пенсійного фонду України в Кіцманському районі (а.с.20).

З трудових книжок ОСОБА_3, ОСОБА_4 та довідок, які видані товариством з обмеженою відповідальністю Киселівське №26 від 03 червня 2013 року, №42 від 14 серпня 2013 року вбачається наступне:

- ОСОБА_3 прийнята з 21 липня 2010 року в товариство з обмеженою відповідальністю Киселівське на роботу робітником на низькокваліфікованих ручних роботах у сільському господарстві (а.с.22-23);

- ОСОБА_4 прийнята з 07 березня 2012 року в товариство з обмеженою відповідальністю Киселівське на роботу робітником на низькокваліфікованих ручних роботах у сільському господарстві (а.с.25,27).

Крім цього, з матеріалів справи також вбачається, що вказані особи працювали в колгоспі Киселівський (колишні колгоспи 30-річчя Перемоги та Заповіт Ілліча), який з 15 березня 1999 року було реорганізовано в сільськогосподарський виробничий кооператив Киселівський (а.с.24,28,61,62-63).

Згідно довідок, які видана виконавчим комітетом Киселівської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 дійсно народили і виховали до 14-річного віку пятеро дітей (а.с.22,25).

Відповідно до протоколів Про призначення пенсії №5105 від 03 липня 2013 року та №534 від 12 вересня 2013 року зазначеним особам було призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту ж статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, умова призначення багатодітна мати в с/г (а.с.24,28).

За січень-квітень 2015 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 управлінням Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області було виплачено пенсію, з урахуванням фактичних витрат на її виплату та доставку, на загальну суму 7086,76 грн.

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення закону та робить відповідні висновки.

Відповідно до пункту 2 розділу XV Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

На даний момент такий закон не прийнято, тому згідно із пунктом 2 розділу XV Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеними в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту ж статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Пунктами 6.2 та 6.3 Інструкції №21-1 передбачено, зокрема, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Пунктом 6.7 Інструкції №21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 працювала у товаристві з обмеженою відповідальністю Киселівське з 21 липня 2010 року по 31 серпня 2013 року робітником на низькокваліфікованих ручних роботах у сільському господарстві; ОСОБА_4 працювала у товаристві з обмеженою відповідальністю Киселівське з 07 березня 2012 року по 31 серпня 2013 року робітником на низькокваліфікованих ручних роботах у сільському господарстві.

В судовому засіданні представником позивача не заперечувалось те, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 працювали у відповідача на зазначених посадах та у вказаний період, як і не заперечувалось те, що зазначені особи працювали також і на інших підприємствах, правонаступником яких відповідач не є.

Відтак, з огляду на встановлені обставини та наведені норми права, суд погоджується з доводами відповідача про те, що витрати на виплату і доставку пільгових пенсій вказаним особам повинні відшкодовуватися пропорційно до стажу роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю Киселівське, а не в повному обсязі як стверджує позивач.

Отже, на переконання суду, відсутні правові підстави для стягнення предявленої позивачем у позові суми витрат, повязаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій.

Згідно із пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та зважаючи на те, що позивачем не надано належних доказів на підтвердження правомірності нарахування зазначених в розрахунках сум у 100 відсотковому розмірі від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій ОСОБА_3 та ОСОБА_4, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 160 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Лелюк

Постанова у повному обсязі складена 14 серпня 2015 року.