Ухвала суду № 48409987, 11.08.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

11 серпня 2015 року Справа № 823/3693/14

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Педані О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 823/3693/14 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області (далі відповідач), в якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови повернути помилково сплачений збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомості у розмірі 1932 грн 00коп.; зобовязати відповідача повернути позивачу помилково сплачений судовий збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомості у розмірі 1932 грн 00 коп. в порядку, визначеному чинним законодавством.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 26 січня 2015 року, залишеною в силі ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2015 року, адміністративний позов задоволено повністю.

Представником позивача 14 квітня 2015 року, на підставі заяви від 23 березня 2015 року про видачу виконавчого листа, отримано відповідний виконавчий лист.

На адресу суду 06 серпня 2015 року надійшло подання управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 823/3693/14 шляхом стягнення з Державного бюджету України помилково сплачений збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомості на користь ОСОБА_1 у розмірі 1 932 грн. через управління Державної казначейської служби в м. Черкасах Черкаської області.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.08.2015р. призначено судове засідання для розгляду подання управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про зміну способу і порядку виконання рішення суду у адміністративній справі № 823/3693/14 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та стягнення коштів на 08 год. 10 хв. 11 серпня 2015 року.

Представник управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області в судове засідання не зявився, на адресу суду направив заяву про розгляд подання без його участі.

Представник позивача в судове засідання також не зявився, на адресу суду направив заяву про розгляд подання управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області від 05.08.2015р. № 2501/3-10 без участі ОСОБА_1.

Представник управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи до суду не зявився.

В той же час, згідно ч. 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що вказане подання управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про зміну чи встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 823/3693/14 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2015 р., адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та стягнення коштів задоволено повністю. Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови провернути ОСОБА_1 помилково сплачений судовий збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомості в розмірі 1 932 грн. 00 коп. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, код ЄДРПОУ 37930126) повернути ОСОБА_1 (18000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) помилково сплачений збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомості у розмірі 1 932 (одна тисяча девятсот тридцять дві) грн. через управління Державної казначейської служби в Черкаській області.

14 квітня 2015 року представником позивача отримано виконавчий лист на вищезазначену постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 р. в адміністративній справі № 823/3693/14.

Згідно з ч. 2 ст. 45 Бюджетного кодексу України Державна казначейська служба України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 «Пре затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників».

У відповідності до п. 16 Порядку, органи Казначейства за судовими рішеннями про стягнення надходжень бюджету здійснюють безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів для повернення надмірно та/або помилково сплачених податків і зборів.

Відповідно до п. 24 Порядку, стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник, документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку.

Судом встановлено, що згідно квитанції № 244.5761.1 від 31.07.2013р., яка знаходяться в матеріалах справи, кошти в сумі 1 932 грн 00 коп. зараховані на рахунок Державного бюджету України № 31119156700002 «Збір з операцій придбавання (купівлі-продажу) нерухомого майна (код доходів 24140500), відкритого в управлінні Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області (а.с. 9).

Управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області, обґрунтовує своє подання тим, що на імя управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області в органі Казначейства відкрито лише рахунок 3719 «Рахунок для зарахування коштів, які підлягають розподілу за видами загальнообовязкового державного соціального страхування». В той же час, згідно вимог п. 15-3 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій» № 1740 від 03.11.1998р. ОСОБА_1 сплатила збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомості не на рахунок управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області, а на рахунок Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що у звязку із сплатою ОСОБА_1 збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомості на рахунок Державного бюджету України № 31119156700002 «Збір з операцій придбавання (купівлі-продажу) нерухомого майна (код доходів 24140500), відкритого в управлінні Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області, то стягнення коштів в сумі 1932 грн 00 коп. повинно відбуватись з Державного бюджету України.

Відповідно до ч.1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного, суд вбачає достатні підстави для задоволення подання управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 823/3693/14 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та стягнення коштів.

Керуючись положеннями ст.ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подання управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 823/3693/14 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та стягнення коштів задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови по справі № 823/3693/14 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та стягнення коштів, а саме: змінити «Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, код ЄДРПОУ 37930126) повернути ОСОБА_1 (18000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) помилково сплачений збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомості у розмірі 1 932 (одна тисяча дев'ятсот тридцять дві) грн. через управління Державної казначейської служби в Черкаській області» на «Стягнути з Державного бюджету України помилково сплачений збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомості на користь ОСОБА_1 (18000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у розмірі 1 932 (одна тисяча дев'ятсот тридцять дві) грн. 00 коп. через управління Державної казначейської служби в м. Черкасах Черкаської області».

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому статтями 185, 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Рідзель