Постанова № 48409974, 11.08.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2015 року справа № 823/1637/15 м. Черкаси

09 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.

за участю секретарів судового засідання Цаплі І.Ю., Бондар Т.П.,

представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника третьої особи ОСОБА_2 (за договором),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_3 до реєстраційної служби Чорнобаївського районного управління юстиції Черкаської області, третя особа ОСОБА_4 про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії,

встановив:

08 липня 2015 року до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернулась ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_3, в якому просить:

- визнати незаконними дії реєстраційної служби Чорнобаївського районного управління юстиції Черкаської області щодо реєстрації 1/3 права власності на садовий будинок №1011, розташований в садовому товаристві «Чайка» Чорнобаївського району Черкаської області;

- скасувати запис про реєстрацію права власності ОСОБА_4 на 1/3 права власності на садовий будинок №1011, розташований в садовому товаристві «Чайка» Чорнобаївського району Черкаської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до рішення Апеляційного суду Черкаської області у справі 22ц-793/2917/13 від 18.12.2013 за ОСОБА_4 визнано право власності на 1/3 садового будинку №1011, розташованого в садовому товаристві «Чайка» Чорнобаївського району Черкаської області. 27.01.2015 ОСОБА_4 зареєструвала право власності на 1/3 даного будинку в Реєстраційній службі Чорнобаївсього районного управління юстиції в Черкаській області. Реєстрація підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.01.2015 №32719470. Позивач зазначає, що реєстраційні дії вчиненні незаконно з наступних підстав.

11.06.2014 Соснівський районний суд м. Черкаси виніс ухвалу у справі №712/7691/14-ц, згідно з якою накладено арешт на садовий будинок загальною площею 99,2 кв. м., який розташований за адресою Черкаська область, Чорнобаївський район,Крутьківська сільська рада, садове товариство «Чайка», будинок №1011, власником якого є ОСОБА_3

Згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження від 19 червня 2014 року на садовий будинок №1011 накладено арешт.

4 липня 2014 року ОСОБА_4 звернулася із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень для проведення державної реєстрації права власності 1/3 на будинок, розташований за адресою: Черкаська область, Чорнобаївський район, Крутьківська сільська рада, садове товариство «Чайка», будинок №1011.

7 липня 2014 року державний реєстратор прийняв рішення про відмову у державній реєстрації права власності: форма власності, приватна, спільна часткова (1/3) на житловий будинок № 1011.

17 листопада 2014 року державний виконавець Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції ОСОБА_5 виніс постанову про арешт майна боржника ОСОБА_3

Після чого ОСОБА_6 звернулася із заявою повідомленням від 20 листопада 2014 року до начальника реєстраційної служби Чорнобаївського районного управління юстиції Черкаської області, в якій просила не проводити будь-якої дії щодо реєстрації та перереєстрації права власності на будинок № 1011, розташований за адресою: Черкаська область, Чорнобаївський район, Крутьківська сільська рада, садове товариство «Чайка», будинок №1011 в зв'язку з накладенням арешту на майно.

Свідоцтво про право власності від 28.12.2010 серія САС № 749480, яке видане Крутьківською сільською радою Чорнобаївського району Черкаської області не скасоване і таким чином ОСОБА_6 правомірно звернулася із заявою, в якій просила не проводити будь-яких дій щодо проведення реєстрації будинку № 1011. На підставі вищевикладеного позивач просить позов задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, обґрунтовуючи їх обставинами, викладеними в позові.

Відповідач не прибув в судове засідання, явку свого представника не забезпечив з невідомих причин, заперечень на позов не надав, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.

Представник третьої особи в судовому засіданні заперечував проти задоволення адміністративного позову та просив відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника третьої особи, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з такого.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Апеляційного суду Черкаської області від 18.12.2013 у справі № 22ц-793/2917/13 ОСОБА_4 набула право власності на 1/3 частину садового будинку № 1011, розташованого в садовому товаристві «Чайка» Чорнобаївського району Черкаської області.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10 квітня 2014 року рішення Апеляційного суду Черкаської області від 18.12.2013 залишено без змін.

ОСОБА_4, після отримання ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.04.2014, подала заяву та копію рішення Апеляційного суду Черкаської області від 18.12.2013 до Реєстраційної служби Чорнобаївського РУЮ Черкаської області, щоб зареєструвати своє право власності на 1/3 частину садового будинку № 1011, розташованому в садовому товаристві «Чайка» Чорнобаївського району.

07 липня 2014 року за №14262460 державним реєстратором Реєстраційної служби Чорнобаївського Районного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_7 прийняте рішення про відмову ОСОБА_4 у державній реєстрації права власності на 1/3 частину садового будинку № 1011, з підстав встановленого обтяження згідно ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 11.06.2014 у справі № 712/7691/14-ц.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 11.06.2014 у справі № 712/7691/14-ц за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_3 про стягнення боргу, задоволено заяву позивачки про забезпечення позову та накладено арешт на садовий будинок загальною площею 99,2 кв. м., який розташований за адресою: Черкаська обл., Чорнобаївський р-н, с/рада Крутьківська, «Чайка» садове товариство («Чайка-1»), будинок №1011, власником якого відповідно до свідоцтва про право власності серії САС 749480 від 28.12.2010 є ОСОБА_3.

Ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 12 листопада 2014 року у справі № 22-ц/793/2415/14 було скасовано ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 11.06.2014у справі № 712/7691/14-ц. Даним рішенням постановлено нову ухвалу про накладення арешту на садовий будинок загальною площею 99,2 кв. м., який розташований за адресою: Черкаська обл., Чорнобаївський р-н, с/рада Крутьківська, «Чайка» садове товариство («Чайка-1»), будинок 1011, власником якого відповідно до свідоцтва про право власності серії САС 749480 від 28.12.2010 року є ОСОБА_3, за виключенням 1/3 частини будинку, право власності на яку визнано рішенням Апеляційного суду Черкаської області від 18 грудня 2013 року за ОСОБА_4.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, та їх обтяжень визначено Законом України від 01.07.2004 №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон №1952-IV).

Згідно з частиною першою статті 2 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону №1952-IV - державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Підстави для державної реєстрації прав встановлені ст. 19 вказаного Закону і до них, зокрема, відносяться: договори, укладені у порядку, встановленому законом; свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видані відповідно до вимог цього Закону; свідоцтва про право власності, видані органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державні акти на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішення судів, що набрали законної сили; інші документи, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, подані органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868 (далі Порядок №868).

Згідно з пунктом 37 Порядку №868, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є:

1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат;

2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат;

3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат;

4) видані нотаріусом свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікати;

5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до закону;

6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дублікат;

7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно чи його дублікат, видані до 1 січня 2013 р. органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією;

8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

9) державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю, державний акт на право власності на земельну ділянку або державний акт на право постійного користування землею;

10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

12) заповіт, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

13) закон, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації;

15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону..

Як встановлено судом, на підставі рішення Апеляційного суду Черкаської області від 18.12.2013 у справі № 22ц-793/2917/13 та ухвали Апеляційного суду Черкаської області від 12.11.2014 у справі № 22-ц/793/2415/14 за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на 1/3 частину садового будинку, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Таким чином, державний реєстратор реєстраційної служби Чорнобаївського районного управління юстиції Черкаської області правомірно зареєстрував за ОСОБА_4 право власності на 1/3 частину садового будинку за адресою: Черкаська обл., Чорнобаївський р-н, с/рада Крутьківська, «Чайка» садове товариство будинок №1011.

Слід звернути увагу, що в силу положень статей 21, 24, 41 Конституції України та статей 319, 321 Цивільного кодексу України всі громадяни є рівними у своїх правах, усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення цих прав, в тому числі щодо захисту права власності; право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Захист прав позивача у даній справі не може порушувати права ОСОБА_4 (третя особа) на право власності на нерухоме майно, а саме 1/3 частину садового будинку за адресою: Черкаська обл., Чорнобаївський р-н, с/рада Крутьківська, «Чайка» садове товариство будинок №1011.

Приймаючи до уваги вказані обставини, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Частиною першою та другою статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Керуючись статтями 56, 58, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.П. Тимошенко

Повний текст складений та підписаний 14 серпня 2015 року