Постанова № 48401368, 05.08.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 серпня 2015 р. № 820/6577/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Сальніковій Г.А.,

за участю представників сторін: позивач - ОСОБА_1, відповідач - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м .Харкова Головного управління міндоходів у Харківській області до Приватного виробничо-комерційного підприємства "Агрорембуд" про припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі м .Харкова Головного управління міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного виробничо-комерційного підприємства "Агрорембуд", в якому просить суд припинити юридичну особу відповідача, у зв'язку з неподанням більш, ніж протягом року органам державної податкової служби податкових звітів відповідно до закону.

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що оскільки підприємство в порушенням вимог діючого законодавства не надавало більш, ніж протягом року органам державної податкової служби податкових звітів, то у контролюючого органу наявні всі підстави для звернення до суду з метою припинення діяльності такої юридичної особи.

Представник відаповідача, заперечуючи проти задоволення позовних вимог зазначив, що дійсно підприємством не було надано звітів, з причин, які на даний момент усунено, та суб`єктом господарювання подано до контролюючого органу необхідну звітність, а відтак відпали підтсави для припинення юридичної особи ТОВ "Агрорембуд".

У судовому засіданні 05.08.2015 року представники сторін підтримали свої правові позиції по справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ПВКП "Агрорембуд" зареєстроване 03.02.1998 року, код 25454541, місцезнаходженням юридичної особи - 61183, АДРЕСА_1

26.02.1998 року ПВКП "Агрорембуд" взято на облік в органах Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова, згідно довідки ДПІ у Київському районі м.Харкова від 15.06.2015 року за № 7416/10/20-31-15-03-25 (а.с. 7).

Матеріалами справи підтверджено, що станом на момент звернення позивача до суду підприємство заборгованості із сплати податків не має.

Частиною 2 ст. 38 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців визначено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є, зокрема, наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно п. 20.1.12 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання;

Положеннями п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодоприпинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Звернення суб'єкта владних повноважень із позовом у передбачених законом випадках мають бути обумовлені необхідністю виконання покладених на них завдань та функцій, а використовувати свої повноваження державні органи можуть лише з метою, з якою це повноваження надано.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.2 КАС України, суд зазначає, що звернення органів державної податкової служби з позовами, що передбачені, зокрема, нормами п. 67.2 ст. 67 ПК України, повинно кореспондувати із покладеними на податкові органи функціями.

Функції органів державної податкової служби визначені статтею 19-1 Податкового кодексу України.

Згідно підпункту 19-1.1.2 Податкового кодексу України контролюючі органи контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Відповідно до п. 61.1 ст. 61 Податкового кодексу України, податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

У свою чергу, способи здійснення податкового контролю встановлені статтею 62 Податкового кодексу України. До таких способів належать: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів; перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Відтак, здійснення податковими органами повноважень, передбачених нормами п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, повинно бути зумовлено виконанням цими органами функцій щодо податкового контролю.

Враховуючи, що основною метою податкового контролю є забезпечення належного виконання податкових обов'язків щодо визначення та сплати грошових зобов'язань, звернення податкового органу із позовом на підставі норм п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України повинно бути спрямоване на запобігання та припинення податкових правопорушень, які пов'язані із неналежним визначенням та сплатою грошових зобов'язань платником податків або невиконанням ним інших податкових обов'язків.

Суд зазначає, що неподання підприємством податкової звітності є підставою припинення юридичної особи, але це є крайній захід.

Податковим органом не доведене виконання ним приписів ст. 62 Податкового кодексу України. Зокрема, матеріалами справи не підтверджується застосування до відповідача такого заходу відповідальності, як штраф за неподання звітності, що передбачено ст. 120 ПК України. Також не надано жодних доказів проведення перевірок за час діяльності відповідача, відповідно, не зясовано належним чином наявність чи відсутність податкового боргу у відповідача.

Окрім того, представником відповідача надано податкові декларації з податку на прибуток підприємства за 2013-2014 р.р. (а.с. 26-33) та квитанцію про сплату прибутку приватних підприємств (а.с. 34), що в свою чергу, вказує на виконання підприємством своїх податкових зобов`язань, а відтак суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовних вимог без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Київському районі м .Харкова Головного управління міндоходів у Харківській області до Приватного виробничо-комерційного підприємства "Агрорембуд" про припинення юридичної особи - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 12.08.2015 року.

Суддя Горшкова О.О.