Постанова № 484005, 13.03.2007, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.07 р. Справа № 33/35

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Овчинніковій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки

до відповідача Державного підприємства „Макіїввугілля” м. Макіївка в особі Відокремленого підрозділу „Шахта „Північна” Державного підприємства „Макіїввугілля” м. Макіївка

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. ”а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з жовтня 2005р. по грудень 2005р., з січня 2006р. по листопад 2006р. у розмірі 49590грн.08коп.

в адміністративній справі №33/35.

за участю представників:

від позивача: Філь Н.Ю., дов. №904/06 від 20.02.2007р.

від відповідача: Харченко Є.О., дов. №08-81/1595 від 11.12.2006р.

СУТЬ СПОРУ: Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки звернулося до господарського суду Донецької області із адміністративним позовом про стягнення з Державного підприємства „Макіїввугілля” м. Макіївка в особі Відокремленого підрозділу „Шахта „Північна” Державного підприємства „Маіїввугілля” м. Макіївка заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з жовтня 2005р. по грудень 2005р., з січня 2006р. по листопад 2006р. у розмірі 49590грн.08коп.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач зобов’язаний з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників у розмірі 30% у 2005р., 40% у 2006р.

Позовні вимоги становить сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту „а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з жовтня 2005р. по грудень 2005р., з січня 2006р. по листопад 2006р.

Ухвалою суду від 06.02.2007р. було відкрите адміністративне провадження та призначено попереднє судове засідання на 21.02.2007р.

У попередньому засіданні 21.02.2007р. позивач не відмовився від адміністративного позову і наполягав на заявлених вимогах. Відповідач явку свого представника у попереднє засідання не забезпечив, вимоги суду не виконав, свою правову позицію щодо заявлених позовних вимог письмово не виклав. До матеріалів справи приєднані повідомлення №5593189, №5593162 про вручення ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі №33/35 від 06.02.2007р., копії адміністративного позову №642/06 від 05 лютого 2007р. з доданими документами на 226 аркушах. Таким чином, відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

До матеріалів справи приєднано клопотання позивача №916/06 від 20.02.2007р., де останній просив змінити помилковий код ЄДРПОУ відповідача (Державного підприємства „Макіїввугілля”) 26553073 на 32442295, у зв’язку з технічною помилкою у позовній заяві №642/06 від 05.02.2007р. Вказане клопотання судом задоволене.

За наслідками підготовчого провадження суд постановив ухвалу від 21.02.2007р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 13.03.2007р.

У судовому засіданні 13.03.2007р. головуючим були роз’яснені процесуальні права та обов’язки позивачу, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач не відмовився від заявлених вимог. Відповідач у засіданні 13.03.2007р. надав лист №01/610 від 12.03.2007р., у якому зазначено, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 49590грн.08коп. відповідачем визнаються у повному обсязі.

Під час судового розгляду були досліджені: розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „а” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за 2005р.; розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „а” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” на травень – грудень 2006р.; акт звірки заборгованості по сумам відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах; довідка №02-24-192; Положення про управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки; довідка №7-22-549; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №296617, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №296978, довідка №7-25-893, Наказ Міністерства палива та енергетики України №22 від 23.01.2003р. „Про реорганізацію ВАТ ДХК „Макіїввугілля”; Наказ №68 від 30.05.2005р. „Про поновлення діяльності відокремлених підрозділів ДП „Макіїввугілля”, розрахунок суми адміністративного позову про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсії з Державного підприємства „Макіїввугілля” Відокремленого підрозділу „Шахта „Північна” з 01.10.2005р. по 30.11.2006р.; заява Відокремленого підрозділу „Шахта „Північна” Державного підприємства „Макіїввугілля” про реєстрацію в якості платника страхових внесків; докази наявності трудових відносин з відповідачем громадян, зазначеним у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „а” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” (довідки, витяги з трудових книжок); розпорядження на перерахунок пенсій громадянам Хромцову В.І., Ткаченко О.Г., Сухарєву В.І., Сухарєву О.І., Суркову В.М., Скорику О.В., Синькою В.М., Селіфанов В.П., Рисенко В.П., Портненко К.В., Іщенко О.І., Мартем’янову Ю.І., Зарецькому В.П., Журавльову А.О., Гізоєву В.С., Виноградову А.В., Бойчук В.Д., Анікіну О.В., Андрела О.М., Баштовому В.В., вимога щодо усунення порушень законодавства від 05.01.2006р. №13; вимога щодо усунення порушень законодавства від 04.01.2007р. №10; лист №01/610 від 12.03.2007р.; лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 12.01.2005р. №48-02-02/204, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 15.02.2005р. №281-02-0767/1391, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 18.03.2005р. №484-02-767/2127, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 12.04.2005р. №254-02-767/3018, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 16.05.2005р. №612-02-764/3851, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 16.06.2005р. №805-02-767/4952, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 14.07.2005р. №934-02-765/5681, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 10.08.2005р. №1035-02-002/6345, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 12.09.2005р. №1211-02-02/7351, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 13.10.2005р. №1333-02-002/8208, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 03.11.2005р. №1423-02-0002/8730, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 11.01.2006р. №211/02-41, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 05.12.2005р. №1671-02-0002/9570, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 07.02.2006р. №1519/02-41, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 10.03.2006р. №2525/02-41, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 03.04.2006р. №3101/02-41, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 09.06.2006р. №5070/02-41, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 06.07.2006р. №5490/02-41, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 08.08.2006р. №6181/02-41, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 11.09.2006р. №6829/02, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 11.10.2006р. №7471/02-41, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 13.11.2006р. №8285/02-41, лист Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки від 11.12.2006р. №8897/02-41; клопотання №916/06 від 20.02.2007р.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, господарський суд встановив наступне.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.

Вказаний закон регулює відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Як зазначено у пункті 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. платники страхових внесків, їх права та обов’язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначаються виключно цим законом.

Працівникам Відокремленого підрозділу „Шахта „Північна” Державного підприємства „Макіїввугілля” м. Макіївка Хромцову В.І., Ткаченко О.Г., Сухарєву В.І., Сухарєву О.І., Суркову В.М., Скорику О.В., Синькою В.М., Селіфанов В.П., Рисенко В.П., Портненко К.В., Іщенко О.І., Мартем’янову Ю.І., Зарецькому В.П., Журавльову А.О., Гізоєву В.С., Виноградову А.В., Бойчук В.Д., Анікіну О.В., Андрела О.М., Баштовому В.В. було призначено пенсії на пільгових умовах згідно пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право їх на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663) врегульований порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 вищенаведеної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до пункту 6.5 цієї ж Інструкції визначено, що повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначених працівникам відповідача, що підлягають відшкодуванню останнім, був визначений в сумі 49590грн.08коп. у розрахунку, який долучено судом до матеріалів справи .

Пунктом 6.8 наведеної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Згідно із пунктом 6.10 Інструкції відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за період з жовтня 2005р. по грудень 2005р., з січня 2006р. по листопад 2006р., не сплатив.

Таким чином, враховуючи, що пенсії працівникам були призначені згідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №1, то відповідач зобов’язаний внести до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій по працівникам, призначених у 2005р. у розмірі 30% на суму 7699грн.22коп., призначених у 2006р. у розмірі 40% на суму 41890грн.86коп.

На підставі викладеного, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки до відповідача Державного підприємства „Макіїввугілля” м. Макіївка в особі Відокремленого підрозділу „Шахта „Північна” Державного підприємства „Макіїввугілля” м. Макіївка про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. ”а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з жовтня 2005р. по грудень 2005р., з січня 2006р. по листопад 2006р. у розмірі 49590грн.08коп. суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене та керуючись нормами Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663, статями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 69-71, 79, 81, 86, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки до відповідача Державного підприємства „Макіїввугілля” м. Макіївка в особі Відокремленого підрозділу „Шахта „Північна” Державного підприємства „Макіїввугілля” м. Макіївка про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. ”а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” громадянам Хромцову В.І., Ткаченко О.Г., Сухарєву В.І., Сухарєву О.І., Суркову В.М., Скорику О.В., Синькою В.М., Селіфанов В.П., Рисенко В.П., Портненко К.В., Іщенко О.І., Мартем’янову Ю.І., Зарецькому В.П., Журавльову А.О., Гізоєву В.С., Виноградову А.В., Бойчук В.Д., Анікіну О.В., Андрела О.М., Баштовому В.В. за період з жовтня 2005р. по грудень 2005р., з січня 2006р. по листопад 2006р. у розмірі 49590грн.08коп. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства „Макіїввугілля” м. Макіївка (86157, Донецька область, м. Макіївка, пл. Радянська, 2, ЄДРПОУ 32442295, МФО 334516) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м. Макіївки (86141, Донецька область, м. Макіївка, 2-й мікрорайон, МФО 335106, ЄДРПОУ 21958109) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. ”а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” громадянам Хромцову В.І., Ткаченко О.Г., Сухарєву В.І., Сухарєву О.І., Суркову В.М., Скорику О.В., Синькою В.М., Селіфанов В.П., Рисенко В.П., Портненко К.В., Іщенко О.І., Мартем’янову Ю.І., Зарецькому В.П., Журавльову А.О., Гізоєву В.С., Виноградову А.В., Бойчук В.Д., Анікіну О.В., Андрела О.М., Баштовому В.В. за період з жовтня 2005р. по грудень 2005р., з січня 2006р. по листопад 2006р. у розмірі 49590грн.08коп.

У судовому засіданні 13.03.2007р. було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст виготовлено 16.03.2007р.

Суддя Новікова Р.Г.

К.О.А., надруковано у 4-х примірниках:

1 - позивачу;

2 - відповідачу;

1 – до справи