Постанова № 48400378, 23.08.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5692/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Пехоті М.О.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області до Суб"єкта господарської діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2011 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Суб"єкта господарської діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення боргув сумі 2 353,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що за Суб"єктом господарської діяльності - фізичною особою ОСОБА_2 рахується заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2 353,00 грн. визначених рішеннями Кременчуцької ОДПІ від 25 жовтня 2010 року № 0007402303/2528 та № 0007412303/2527.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрована, як фізична особа - підприємець (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) Кременчуцькою районною державною адміністрацією 20 листопада 1997 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію.

12 жовтня 2010 року працівниками ДПА у Полтавській було проведено перевірку кафе-бара "Візирь", розташованого за адресою Полтавська область, Кременчуцький район, с. Піщане, вул. Київська, 196, в якому здійснює свою господарську діяльність відповідач.

В результаті проведеної перевірки встановлені порушення пунктів 1, 2, 6, 11, 12 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та ч. 1 ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", які зафіксовані в акті перевірки від 12 жовтня 2010 року, а саме:

- не проведення розрахункових операцій через РРО;

- не роздрукування розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункових операцій без використання РК;

- не забезпечено зберігання КОРО протягом встановлено терміну;

- не використання режиму попереднього програмування обліку кількості товарів;

- порушення встановленого законодавством порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації;

- порушено порядок використання торгового патенту, а саме: торговий патент не розміщено в доступному для огляду місці.

Працівник відповідача ОСОБА_3, яка була присутня під час проведення перевірки від підписання акту перевірки відмовилась про що було складено акт про відмову від підпису матеріалів перевірки.

На підставі акту перевірки від 12 жовтня 2010 року Кременчуцькою ОДПІ винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25 жовтня 2010 року № 000740230/2528 та № 0007412303/2527 про застосування до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 2 353,00 грн.

Відповідно до ст. 15 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до статті 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення; проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Згідно з ст. 7 Закону України Про патентування деяких видів підприємницької діяльності торговий патент повинен бути розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності - біля касового апарату; на фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на табличці - для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності; у пунктах обміну іноземної валюти; у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Згідно з п. 11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні": органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Пунктом 1 статті 17 Закону № 265/95-ВР передбачено відповідальність за невиконання вимог пункту 1, 2 статті 3 вказаного закону, а саме: у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Відповідно до пункту 3 статті 17 Закону № 265/95-ВР за незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідальність за порушення вимог пункту 11 статті 3 Закону № 265/9 встановлена пунктом 6 статті 17 Закону № 265/95, згідно з яким у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості застосовуються фінансові санкції у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до статті 21 Закону № 265/95-ВР до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ст. 8 Закону України Про патентування деяких видів підприємницької діяльності суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку відповідальність: за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць.

Згідно ст. 25 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 24 цього закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Судом критично оцінюються твердження відповідача щодо порушення позивачем під час проведення перевірки та складання акту перевірки вимог Податкового кодексу України, оскільки перевірки проводилась в жовтня 2010 року, а Податковий кодекс України набрав чинності з 01 січня 2011 року.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право: стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

На час розгляду справи штрафні санкції в сумі 2 353,00 грн. в добровільному порядку відповідачем не сплачені і тому підлягають примусовому стягненню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 на р/р 31115104700219, одержувач - УДК у Кременчуцькому районі, МФО 831019, код 34698579 заборгованість в сумі 2 353,00 грн. (дві тисячі триста п'ятьдесят три гривні 00 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 29 серпня 2011 року.

СуддяС.О. Удовіченко