Постанова № 48389834, 05.08.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2015 р. Справа № 805/2582/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Грищенка Є.І. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області до публічного акціонерного товариства «Швея» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 976 330,98 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до публічного акціонерного товариства «Швея» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 976 330,98 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27.02.2014 р. по справі № 805/1357/14, постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.01.2015 р. по справі №808/7747/14 позовні вимоги ДПІ у м. Краматорську про стягнення з публічного акціонерного товариства «Швея» податкового боргу з податку на прибуток з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, у сумі 56 126,54 грн., 920 204,44 грн. відповідно. Зазначені судові рішення не можливо виконати у звязку з тим, що на рахунках підприємства згідно повернутих інкасових доручень недостатньо грошових коштів.

Враховуючи те, що коштів на рахунках відповідача недостатньо для погашення податкового боргу, позивач просить суд в порядку п. 95.3 ст. 95 ПК України надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача через канцелярію суду надав заяву, в якій просив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Представник відповідача через канцелярію суду надав клопотання про неможливість прибуття у судове засідання.

Приймаючи до уваги заяву представника позивача, суд вважає за можливе розглянути справу керуючись ч. 6 ст. 128 КАС України в порядку письмового провадження на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши та проаналізувавши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство «Швея», зареєстроване в якості юридичної особи, код ЄДРПОУ 05502516, перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області (а.с. 6-9).

Відповідно до п.п. 41.1.1. п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України - орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27.02.2014 р. по справі № 805/1357/14, постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.01.2015 р. по справі №808/7747/14 позовні вимоги ДПІ у м. Краматорську про стягнення з публічного акціонерного товариства «Швея» податкового боргу з податку на прибуток з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, у сумі 56 126,54 грн., 920 204,44 грн. відповідно, були задоволені. Стягнуто з рахунків у банках, які обслуговують Публічне акціонерне товариство «Швея» податковий борг у загальній сумі 976 330,98 грн. (а.с. 16-19).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем складені акти опису майна від 11.06.2013 № 2/15-1 та від 28.01.2014 № 2/15-2, відповідно до яких було описане майно у податкову заставу:

- транспортний засіб марка ГАЗ, модель 33023 СПГ, тип вантажний бортовий тентовий, реєстраційний номер АН 5112 НА, рік випуску 2008, інв. №52421;

- газове обладнання на ГАЗ 33023, інвентарний номер 52422;

- швейна машина бразер в 927 ј, інв. №2688;

- швейна машина бразер в 927 ј, інв. №2690;

- швейна машина FDM FD 9000-WBT (комплект), інв. 54356;

- швейна машина 757516 М-235ЕС, інв. №54887;

- розкрійний ніж, інв. №54928;

- парогенератор ПРГ202, інв. №54465;

- прасувальний стіл ЕВ-3КС/И, інв. №54467;

- кондиціонер NSNU 12, інв. 52557.

Також, відповідно до витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна станом на 13.06.2013 та 29.01.2014 майно відповідача знаходиться у податковій заставі (а.с. 11-14).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В звязку з наявною заборгованістю та на підставі облікової картки платника податків, позивачем складено податкову вимогу № 94-19/12169/15-112 від 28.05.2013 р. на суму 18754,30 грн. Зазначену вимогу отримав гол. бухгалтер ПАТ «Швея» ОСОБА_1 28.05.2013 (а.с. 28).

З метою погашення податкового боргу, позивачем до банківських установ також були направлені інкасові доручення № 189 від 17.02.2015 р. на суму 56126,54 грн., № 208 від 17.02.2015 р. на суму 56126,54 грн., № 207 від 17.02.2015 р. на суму 56126,54 грн., № 210 від 17.02.2015 р. на суму 56126,54 грн., № 192 від 17.02.2015 р. на суму 56126,54 грн., № 193 від 17.02.2015 р. на суму 56126,54 грн., № 278 від 19.03.2015 р. на суму 875955,82 грн., № 279 від 19.03.2015 р. на суму 875955,82 грн., № 270 від 19.03.2015 р. на суму 875955,82 грн., № 209 від 17.02.2015 р. на суму 56126,54 грн., № 211 від 17.02.2015 р. на суму 56126,54 грн., № 281 від 19.03.2015 р. на суму 875955,82 грн., № 276 від 19.03.2015 р. на суму 875955,82 грн., № 269 від 19.03.2015 р. на суму 875955,82 грн., проте вони всі були повернуті без виконання у звязку із відсутністю коштів на рахунках відповідача та арешту коштів іншими виконавчими документами.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

П. 19-1.1 ст. 19 Податкового кодексу України (надалі ПК України) передбачено, що контролюючі органи виконують такі функції, зокрема, здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством; організовують роботу та здійснюють контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг.

Відповідно до пп. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пп. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1. ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Підпунктом 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Згідно із пп. 89.1, 89.2 та 82.3 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Ст. 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Оскільки у відповідача наявний податковий борг перед бюджетом у розмірі 976 330,98 грн., щодо погашення якого позивачем вживалися заходи, а також враховуючи відсутність інших джерел для здійснення погашення податкового боргу, суд вбачає наявність достатніх підстав для прийнятті рішення щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Враховую вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області до публічного акціонерного товариства «Швея» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 976 330,98 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Конституцією України, Кодексом адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області до публічного акціонерного товариства «Швея» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 976 330,98 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі задовольнити.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Публічного акціонерного товариства Швея (84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. 19-го Партзїзду, 43, код ЄДРПОУ 05502516), що перебуває у податковій заставі, згідно актів опису майна від 11.06.2013 № 2/15-1 та від 28.01.2014 № 2/15-2.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Грищенко Є.І.