Постанова № 48389485, 04.08.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2015 р. Справа № 805/2833/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Костянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі позивача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Світанок про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в сумі 34 002,50 грн.

Костянтинівський міжрайонний прокурор звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області (далі позивач, УПФУ в м. Костянтинівці) до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Світанок (далі СТОВ «Світанок», відповідач, підприємство) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01 січня 2015 року по 30 квітня 2015 року в сумі 34 002,50 грн.

Позов вмотивовано тим, що п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 100 % від фактичних витрат на виплату і доставку зазначених пенсій. Відповідач повинен був щомісяця, до 25 числа, відшкодовувати позивачу суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по працівникам підприємства відповідно до направлених розрахунків. За період січень - квітень 2015 року заборгованість в розмірі 34 002,50 грн. відшкодована не була. Позивач просить стягнути з підприємства зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без участі представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження, та фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області, є субєктом владних повноважень, згідно ст. 48 КАС України здатний особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки.

Відповідач Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Світанок зареєстроване як юридична особа у встановленому порядку, включене до ЄДРПОУ за номером 00697142. Як вбачається з матеріалів справи відповідач перебуває на обліку у позивача як платник страхових внесків.

Наданим позивачем розрахунком заборгованості підприємства встановлено, що витрати ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області по виплаті та доставці пільгових пенсій за Списком №2 пенсіонерам підприємства за період січень - квітень 2015 року склали 35 511,58 грн., а саме за січень 9 344,77 грн., за лютий 8 489,37 грн., за березень 8 084,18 та за квітень - 9 593,26 грн. (а.с. 7).

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку таких пенсій в порядку, встановленому законодавством, надсилалися на адресу відповідача (а.с. 48-60). Однак, витрати відшкодовані не були.

Судом встановлено, що у відповідача працювали особи, які виконували роботу із шкідливими і важкими умовами праці, віднесені до списку № 2 виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Вказаним особам органами Пенсійного фонду України призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону №1788-ХІІ.

Відповідно до картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, станом на час розгляду справи, витрати управління по виплаті та доставці пільгових пенсій за спірний період на загальну суму 34 002,50 грн. не відшкодовано підприємством (а.с. 15-17).

ОСОБА_1 Пенсійного фонду України були призначені та виплачені пенсії на пільгових умовах пенсіонерам, які працювали на підприємстві та були зайняті на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці відповідно до п.п. б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Як встановлено судом під час розгляду справи та підтверджено матеріалами справи, працівникам відповідача правомірно призначена та виплачена пенсія відповідно до пунктів б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV, Законом України Про пенсійне забезпечення №1788-ХІІ, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1.

Відповідно до пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За приписами пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно п. 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.5 розділу 6 Інструкції передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до пункту 6.7 розділу 6 Інструкції № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, відповідні розрахунки за спірний період (січень - квітень 2015 року) позивачем направлялись відповідачу (а.с. 48-60). Станом на час розгляду справи відповідачем розрахунки оскаржені не були, заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у період січень - квітень 2015 року в розмірі 34 002,50 грн. відповідачем не відшкодовано, що підтверджується карткою особового рахунку (а.с. 15-17).

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Костянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі позивача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4-15, 51, 69-72, 86, 94, 122, 158-164, 167, 185-186, 254, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Костянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі позивача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Світанок про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01 січня 2015 року по 30 квітня 2015 року в сумі 34 002,50 грн. - задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Світанок ( ЄДРПОУ 00697142, юридична адреса: 85144, Донецька обл., Костянтинівський район, село Яблунівка, вул. Ленінська) на користь ОСОБА_1 ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області (р/р 256093012066 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 37544278) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01 січня 2015 року по 30 квітня 2015 року в сумі 34 002 (тридцять чотири тисячі дві) гривні 50 коп. - задовольнити

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.