Постанова № 48388154, 25.06.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015 р. справа № 804/18883/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В.

при секретарі судового засідання Квасові В.П.

представник позивача не прибув

представник відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області до Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" про стягнення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 274662,21 грн., -

ВСТАНОВИВ :

17 листопада 2014 року Криворізька центральна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області (далі - Криворізька центральна ОДПІ, позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» (далі - ДП «Кривбасшахтозакриття», відповідач), в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 23.04.2015 року, просить суд:

- стягнути до бюджету кошти Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» (код за ЄДРПОУ 32975178) з рахунків у обслуговуючих банках, у розмірі податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 274662,21 грн. (том 2, а.с. 41-42).

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має нарахований податковий борг з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 274662,21 грн., який утворився внаслідок несплати податкових зобов'язань, самостійно визначених в поданій декларації з плати за землю № 1400005014 від 12.02.2014 року по термінам сплаті липень-серпень 2014 року та нарахованої пені. Відповідачем сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена, у зв'язку із чим позивач змушений звернутись до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні (том 1, а.с. 1).

Представники сторін у судове засідання 25.06.2015 року, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, не прибули.

Позивач у письмовій заяві про зміну позовних вимог від 23.04.2015 року просив суд справу розглянути за відсутності уповноваженого представника, в порядку письмового провадження.

Також, 25.06.2015 року Державним підприємством «Кривбасшахтозакриття» подано письмове клопотання про здійснення розгляду справи без участі представника відповідача.

На підставі частини 4 статті 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Державне підприємство «Кривбасшахтозакриття» (код ЄДРПОУ - 32975178) 06.08.2004 року зареєстровано як юридична особа та перебуває на обліку як платник податків у Криворізькій центральній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області.

Згідно даних Криворізької центральної ОДПІ про банківські рахунки ДП «Кривбасшахтозакриття» має відкриті розрахункові рахунки в установі банку.

Відповідно до вимог чинного законодавства України справляння плати за землю з 01 січня 2011 року регулюється Податковим Кодексом України.

Згідно підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Так, згідно статей 269, 270 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.

Об'єктом оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, а також земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно пункту 285.1 статті 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно до пункту 36.1, пункту 36.2 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

12.02.2014 року відповідачем було подано до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію з плати за землю за 2014 рік, якою самостійно визначено суму земельного податку у загальному розмірі 2085018,31 грн., тобто по 173751,53 грн. протягом січня-листопада 2014 року та протягом грудня - 173751,48 грн.

14.05.2014 року відповідачем було подано до Криворізької центральної ОДПІ уточнюючу податкову декларацію з плати за землю за 2014 рік, якою самостійно уточнено суму земельного податку у бік збільшення та визначено суму земельного податку на рік - 2213668,38 грн., тобто по 173751,53 грн. протягом січня-березня 2014 року, протягом к4вітня - листопада - 188045,98 грн., та протягом грудня - 188045,95 грн.

02.06.2014 року відповідачем було подано до Криворізької центральної ОДПІ уточнюючу податкову декларацію з плати за землю за 2014 рік, якою самостійно уточнено суму земельного податку у бік зменшення та визначено суму земельного податку на рік - 2085018,31 грн., тобто по 173751,53 грн. протягом січня-листопада 2014 року та протягом грудня - 173751,48 грн.

Судом встановлено, що платіжними дорученнями від 09.01.2014 року, 13.02.2014 року, 11.03.2014 року, 08.04.2014 року, 07.05.2014 року, 04.06.2014 року, 13.05.2014 року, 11.06.2014 року, 08.07.2014 року 13.08.2014 року, 08.10.2014 року, 26.11.2014 року, 01.12.2014 року, протягом січня - грудня 2014 року відповідачем було сплачено 2412317,65 грн. по грошовим зобов'язанням визначеним податковою декларацією від 12.02.2014 року по термінам сплати січень - грудень 2014 року.

Слід зазначити, що згідно досліджених платіжних доручень та виписок по розрахунковому рахунку ДП «Кривбасшахтозакриття» при здійснення перерахунку грошових коштів платником зазначалось призначення платежу - перерахунок податку на землю за періоди - 2014 рік, що позивачем в ході судового розгляду не спростовано.

Крім того, в ході розгляду справи Криворізькою центральною ОДПІ не вказано про перерахунок грошових сум на загальну суму 2412317,65 грн., що були сплачені ДП «Кривбасшахтозакриття» в рахунок погашення грошових зобов'язань, визначених податковою декларацією від 12.02.2014 року по термінам сплати січень - грудень 2014 року, в рахунок погашення заборгованості з сплати земельного податку, що утворилась у попередніх звітних періодах. Разом з тим, суд зазначає, що в поданій заяві про зміну позовних вимог від 23.04.2015 року позивач зазначає, що ДП «Кривбасшахтозакриття» сплачено 950664,30 грн. по термінам сплати грошового зобов'язання з сплати земельного податку березень (подвійне нарахування), квітень, травень, червень на частково липень 2014 року, поряд з цим у поданому позові зазначає, що станом на 12.09.2014 року ДП «Кривбасшахтозакриття» має заборгованість перед бюджетом у розмірі 49208,48 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2014 року по справі № 804/3456/13-а за адміністративним позовом Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» до Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетроваській області визнано протиправними дії Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі щодо визначення за державним підприємством «Кривбасшахтозакриття» 03.10.2006 року суми земельного податку у розмірі 926344,04 грн. як недоїмки; визнано протиправними дії Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі по зарахуванню платежів у сумі 926344,04 грн. в рахунок погашення заборгованості державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» з земельного податку; зобов'язано Криворізьку центральну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області виключити з картки особового рахунку державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» суму земельного податку в розмірі 926344,04 грн.; зобов'язано Криворізьку центральну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області визначити суму грошового зобов'язання державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» з плати за землю з урахуванням виключеної суми земельного податку в розмірі 936 344,04 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2015 року по справі № 804/3456/13-а апеляційну скаргу Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області залишено без задоволення, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року у справі № 804/3456/13-а залишено без змін.

Відповідно до статті 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Аналізуючи картку особового рахунку платника - ДП «Кривбасшахтозакриття» за 2014 рік, судом встановлено, що Криворізькою центральною ОДПІ рішення суду по справі № 804/3456/13-а не виконано, виключення з картки особового рахунку державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» суми земельного податку в розмірі 926344,04 грн. не відображено. Отже не можливо встановити належне нарахування Криворізькою центральною ОДПІ пені та штрафних санкцій, оскільки сума, відображена на як недоїмка ДП «Кривбасшахтозакриття» має бути скоригована за постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2014 року по справі № 804/3456/13-а.

Відповідно до норм статті 59 Податкового кодексу України позивачем 11.02.2013 року сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 111 про обов'язок відповідача сплатити податковий борг у розмірі 68073,79 грн.

Вказана податкова вимога отримана відповідачем 18.02.2013 року, про що свідчать матеріали справи.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Як вже судом зазначалось, при досліджені матеріалів справи встановлено, що на день розгляду справи судом, платіжними дорученнями на загальну суму 2412317,65 грн. грошові зобов'язання визначені податковою декларацією від 12.02.2014 року по термінам сплати січень - грудень 2014 року сплачені ДП «Кривбасшахтозакриття» у повному обсязі.

Окрім того, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2014 року по справі № 804/3456/13-а було зобов'язано позивача виключити з картки особового рахунку державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» суми земельного податку в розмірі 926344,04 грн., що має вплив на формування податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 274662,21 грн. станом на 09.04.2015 року, що є предметом розгляду у даній справі, що Криворізькою центральною ОДПІ зроблено не було. Таким чином на вказану суму недоїмки, яка підлягає коригуванню, Криворізькою центральною ОДПІ була нарахована сума пені.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини 1 статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Частиною 1 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Отже, на підставі вищезазначених норм законодавства, встановлених судом обставин справи та наданих сторонами доказів на підтвердження своєї позиції, з огляду на те, що сума заборгованості відповідача належними доказами не підтверджена, та не доведені ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги позивача, натомість матеріали справи підтверджено про відсутність узгодженого грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб за податковою декларацією з плати за землю за 2014 рік на загальну суму 274662,21 грн., суд приходить до висноку, що вимоги Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області про стягнення з Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 274662,21 грн. є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні 25 червня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 30 червня 2015 року, про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 7, 10, 11, 69 - 71, 86, 94, 122, 128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні адміністративного позову Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області до Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" про стягнення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 274662,21 грн. - відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 30 червня 2015 року.

Суддя С. В. Прудник