Постанова № 48384449, 11.08.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/2099/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Всеукраїнського об'єднання "Громада" про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

09 червня 2015 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Всеукраїнського об'єднання "Громада" про припинення юридичної особи, посилаючись на те, що остання податкова звітність відповідачем не подавалась більше одного року, що є підставою для припинення юридичної особи за судовим рішенням відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 червня 2015 року відкрито скорочене провадження у справі.

Конверт із копією ухвали про відкриття скороченого провадження, направлений відповідачу за його місцезнаходженням: вул. Шевченка, 4, м. Кобеляки, Кобеляцький район, Полтавська область, 39200, повернувся до суду з поштовою відміткою від "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення абзацу 2 ч.3 ст. 167 КАС України копія ухвали про відкриття скороченого провадження вважається врученою відповідачу. У строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, приходить до наступних висновків.

Згідно з пп.20.1.37 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Пунктом 67.2. ст. 67 Податкового кодексу України також встановлено, що контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Згідно з частиною 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Судом встановлено, що Кременчуцька ОДПІ звернулася із позовними вимогами про припинення юридичної особи - Всеукраїнського об'єднання "Громада" (ідентифікаційний код 25732141), зазначаючи про те, що вказана юридична особа зареєстрована розпорядженням Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області від 13.04.1999 № 279, не подавала звітність з 01.01.2013.

Водночас матеріали справи свідчать, що згідно із розпорядженням Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області від 13.04.1999 № 279 відповідно до Закону України "Про об'єднання громадян", постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок легалізації об'єднань громадян" від 26.02.1993 № 140 здійснено державну реєстрацію Кобеляцької районної організації Полтавської обласної організації Всеукраїнського об'єднання "Громада" /а.с. 14/.

Поняття юридичної особи закріплено у статті 80 Цивільного кодексу України, відповідно до положень якої юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Згідно із частиною 4 статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Порядок та умови реєстрації громадських організацій до 01.01.2013 були визначені Законом України "Про об'єднання громадян" від 16 вересня 1997 року № 2460-XII, Положенням про порядок легалізації об'єднань громадян, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №140 від 26 лютого 1993 року, з 01.01.2013 регламентуються Законом України "Про громадські об'єднання" від 22 березня 2012 року № 4572-VI.

Відповідно до положень статті 14 Закону України "Про об'єднання громадян" (чинного до 01.01.2013) легалізація (офіційне визнання) об'єднань громадян є обов'язковою і здійснюється шляхом їх реєстрації або повідомлення про заснування.

У випадку реєстрації об'єднання громадян набуває статус юридичної особи. Дані реєстрації включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців шляхом внесення відповідного запису в порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб.

1 липня 2004 року набув чинності Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Відповідно до статті 3 цього Закону, об'єднання громадян, благодійні організації, політичні партії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, банки, торгово-промислові палати, фінансові установи (у тому числі кредитні спілки), біржі, інші установи та організації, для яких законом встановлені особливості державної реєстрації, набувають статусу юридичної особи з моменту їх державної реєстрації у порядку, встановленому цим Законом.

Однак пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" визначено, що усі діючі юридичні особи та фізичні особи - підприємці, створені та зареєстровані до 1 липня 2004 року, відомості про яких не включені до Єдиного державного реєстру, зобов'язані подати державному реєстратору відповідно до вимог статті 19 цього Закону реєстраційну картку для включення відомостей про них до Єдиного державного реєстру. Державний реєстратор після отримання від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної картки зобов'язаний включити відомості про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців і видати їм виписку з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Таким чином, юридичні особи, для яких законом встановлено особливості державної реєстрації, підлягають державній реєстрації у порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", а які зареєстровані до набрання чинності вказаним Законом, підлягають включенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

З огляду на викладене, об'єднання громадян, зареєстровані до набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (тобто - 1 липня 2004 року) набули статусу юридичної особи з моменту реєстрації відповідно до вимог Закону України "Про об'єднання громадян", і відомості про них підлягали включенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Після набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" об'єднання громадян набувають статусу юридичної особи із дати державної реєстрації їх згідно вимог цього Закону.

Судом встановлено, що матеріали справи не містять доказів того, що відповідач Всеукраїнське об'єднання "Громада" (ідентифікаційний код 25732141) зареєстрований як юридична особа в порядку, встановленому чинним законодавством, а також така юридична особа не подавала податкову звітність з 01.01.2013, тобто більше одного року. Натомість позивачем надано розпорядження Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області від 13.04.1999 № 279 про державну реєстрацію Кобеляцької районної організації Полтавської обласної організації Всеукраїнського об'єднання "Громада" та податковий звіт вказаної організації про використання коштів неприбуткових установ та організацій за 2012 рік, поданий 08.04.2013 .

Відповідно до положень статті 90 Цивільного кодексу України юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму.

Найменування юридичної особи вказується в її установчих документах і вноситься до єдиного державного реєстру.

Юридична особа не має права використовувати найменування іншої юридичної особи.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В ході розгляду справи позивачем не доведено обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, а тому позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Всеукраїнського об'єднання "Громада" про припинення юридичної особи відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.В. Довгопол