Постанова № 48384063, 21.03.2013, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 1570/7495/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

за участю секретаря - Запорощукової Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області до Спільного підприємства «АТТІС-Т» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску та стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області (далі - УПФУ в Балтському районі Одеської області або Позивач) до Спільного підприємства «АТТІС-Т» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - СП «АТТІС-Т» у формі ТОВ або Відповідач) про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску та стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач зазначає, що Відповідач, як страхувальник та як платник єдиного внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в порушення вимог закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010 року, не виконує зобовязання щодо своєчасної сплати коштів до УПФУ, в результаті чого, - утворилась заборгованість розмірі 30757,28 грн. Зазначена сума заборгованості Відповідачем до теперішнього часу не сплачена, а тому Позивач просить стягнути вказану заборгованість на користь УПФУ в Балтському районі Одеської області.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином та своєчасно (а. с. 75). Жодних клопотань про відкладення судового засідання, або розгляду справи у його відсутність до суду не надходило.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання є не поважною та вважає можливим розглядати справу у його відсутність на підставі наданих доказів, оскільки в справі достатньо матеріалів про права і взаємовідносини сторін.

Від представника Позивача до суду надано заяву про розгляд справи за відсутності представника Позивача (а. с. 76).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що причина неявки відповідача в судове засідання є не поважною та вважає можливим розглядати справу у його відсутність на підставі наданих доказів, оскільки в справі достатньо матеріалів про права і взаємовідносини сторін.

У звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснювалося.

Судом встановлено, що 02.09.1998 року Балтською районною державною адміністрацією Одеської області зареєстровано Спільне підприємство «Аттіс-Т» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю, ідентифікаційний код 30080064, місцезнаходження с. Білине, Балтський район, Одеська область, 66161 (а.с. 7).

Як вбачається з матеріалів справи, СП «АТТІС-Т» у формі ТОВ зареєстроване як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в УПФУ в Балтському районі Одеської 05.0285області з 17.09.1998 року (а.с. 9).

Щодо заборгованості Відповідача на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, судом встановлено наступне.

На підприємстві Відповідача виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п) на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Позивачем було надіслано на адресу Відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в пропорційній частині, залежно від стажу роботи працівника на цьому підприємстві відповідно до пунктів б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та повідомлення про необхідність сплатити борг за отриманими ними розрахунками по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які були належним чином отримані відповідачем (а.с. 57-66).

Згідно отриманих розрахунків про суму відшкодування фактичних витрат на оплату і доставку пільгових пенсій по пенсіонерам та даних картки особового рахунку платника єдиного внеску, дане підприємство повинно відшкодувати заборгованість по відшкодуванню на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах перед Управлінням Пенсійного фонду України в розмірі 8614,84 грн. (а.с. 13).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення, при цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких Законів України" від 17.02.2000 року № 1461-3 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку були визначені як збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з 15.03.2000 року.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Відповідач зобов'язаний одночасно з одержанням коштів в установах банків на оплату праці сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, згідно встановлених законодавством тарифів.

Відповідно до п.6.1.р.6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.11.2003 року № 21-1, зареєстрованого в Мінюсті України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону.

Відповідно до п.6.4. та п.6.8 р.6 Інструкції розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.10 р.6 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган "Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду України за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

Таким чином, судом встановлено, що станом на день розгляду справи у Відповідача склалася заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Управлінням Пенсійного фонду України за період травень-грудень 2012 року у розмірі 8616,84 грн.

Щодо заборгованості по сплаті Відповідачем недоїмки по єдиному соціальному внеску, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 1 закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» № 2464- IV (далі Закон № 2464- IV) під єдиним внеском на загальнообовязкове державне соціальне страхування розуміється консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. П. 2 ст. 3 Закону № 2464-IV передбачено, що єдиний внесок є загальнообов'язковим платежем.

Згідно п. 5 ст. 7 Закону № 2464- IV єдиний внесок нараховується на суми незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Відповідно до ст. 9 Закон № 2464- IV та Інструкції Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка затверджена постановою Правління ПФУ 27.09.2010 року № 21-5 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року за № 994/18289 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно встановлених законодавством строків і тарифів.

Згідно з ч. 8, 12 ст. 9 даного Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Страхувальникам, які мають недоїмку по сплаті страхових внесків, територіальні органи Пенсійного фонду надсилають вимогу про її сплату за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду.

У звязку з несплатою Відповідачем вчасно страхових внесків на загальнообовязкове пенсійне державне страхування Позивачем були направлені вимоги про сплату боргу на адресу СП «АТТІС-Т» у формі ТОВ (а.с. 45-56).

У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Отже, судом встановлено, що на момент розгляду справи Відповідач має узгоджену та несплачену заборгованість по єдиному соціальному внеску у розмірі 22142,44 грн, що підтверджується даними карток особового рахунку платника єдиного соціального внеску (а.с. 10-14).

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, станом на день розгляду справи сума заборгованості Відповідача зі сплати єдиного соціального внеску та заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій у повному обсязі не сплачена та складає 30757,28 грн.

Згідно з ч.1 ст. 69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 року № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли Відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч. 2 ст. 162 КАС України вважає за необхідне прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнути з Відповідача на користь Позивача заборгованість в розмірі 30757,28 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 79, 86, 94, 128, 158-162, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області до Спільного підприємства «АТТІС-Т» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску та стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 30757,28 грн. - задовольнити.

Стягнути з Спільного підприємства «АТТІС-Т» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю, ідентифікаційний код 30080064, місцезнаходження с. Білине, Балтський район, Одеська область, 66161на користь Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області суму заборгованості по єдиному соціальному внеску та стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 30757,28 грн.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.