Постанова № 48382531, 23.01.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2012 року 10:15 Справа № 2а-0870/11288/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Максименко Л.Я.,

при секретарі судового засідання Приймаку Є.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою:Запорізького міського центру зайнятості, м. Запоріжжя

до:ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про:стягнення допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Запорізький міський центр зайнятості звернувся із адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому позивач просить стягнути з відповідача допомогу по безробіттю, отриману обманним шляхом в сумі 895,80 грн

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що із Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців позивачем було встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку у Запорізькому міському центрі зайнятості (з 12.12.2005 по 07.09.2006), з 15.03.2006 була зареєстрована як фізична особа - підприємець. Таким чином, з 15.03.2006 ОСОБА_1 належала до зайнятого населення (стаття 1 Закону України «Про зайнятість населення»), а тому, не мала права на отримання забезпечення та надання соціальних послуг. Однак, ОСОБА_1 приховала факт відкриття підприємницької діяльності і продовжувала отримувати допомогу по безробіттю у розмірі 895,80 грн. Вказує, що направлена на адресу відповідача претензія залишилась без виконання у звязку з чим, просить стягнути 895,80 грн. у судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не зявився, клопотанням від 10.01.2012 вх.№ 783 просить суд розглянути справу за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судові засідання 10.01.2012 та 23.01.2012 не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття та не надіслав суду будь-яких заяв або заперечень проти позову. Направлені на його адресу у справі ухвала про відкриття провадження та судові повістки повернулися із відміткою пошти: «За закінченням терміну зберігання».

Враховуючи те, що ухвала про відкриття провадження та судові повістки направлялися відповідачу за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та підтверджується інсформацією Адресного бюро Запорізької області, то згідно ч. 4 ст. 33 та ч. 11 ст. 35 КАС України вважається, що відповідач був належним чином повідомлений про порушення щодо нього адміністративної справи та необхідність надання відзиву.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін, за наявними у справі доказами.

Враховуючи неприбуття у судові засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судових засідань за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

13.09.2005 ОСОБА_1, на підставі особистої заяви, було надано статус безробітної та призначена виплата допомоги по безробіттю з 12.12.2005 по 07.09.2006, виплата якої з 08.09.2006 була припинена. З 13.09.2006 ОСОБА_1 була знята з обліку на підставі її особистої заяви зв'язку із відмовою від послуг служби зайнятості.

17.12.2010 Орджонікідзевським районним центром зайнятості м. Запоріжжя було отримано Довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, згідно якої ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа-підприємець з 15.03.2006, а саме в період перебування на обліку в центрі зайнятості га отримання допомоги по безробіттю. У звязку з цим, Орджонікідзевським районним центром зайнятості був складений Акт перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітного від 20.12.2010.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» видами матеріального забезпечення за цим Законом є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; допомога по частковому безробіттю; матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного. Одним із видів соціальних послуг за Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Законом України "Про зайнятість населення» є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

Як зазначалося вище, актом від 20.12.2010 встановлено що гр. ОСОБА_1 в період з 15.03.2006 по 08.09.2006 належала до зайнятого населення та не могла бути визнана безробітною. Тому, допомога по безробіттю у сумі 895,80 грн. отримнана нею неправомірно.

Наказом Орджонікідзевського районного центру зайнятості від 10.02.2011 №24 було прийнято рішення про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1

10.02.2011 відповідачу був направлений лист-претензія з пропозицією про повернення неправомірно отриманого матеріального забезпечення у сумі 895,80 грн. в добровільному порядку у 15-денний строк з моменту отримання листа. Однак, претензія залишилась без відповіді та виконання.

Відповідно до п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 895,80 грн. допомоги по безробіттю.

Таким чином, позов Запорізького міського цетру зайнятості про стягнення з ОСОБА_1 коштів у сумі 895,80 грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 94, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Запорізького міського цетру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (69000, АДРЕСА_1 код НОМЕР_1) на користь Запорізького міського цетру зайнятості (69063, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, 13, р/р 37179300901007, код ОКПО 20482573, МФО 813015, ГУДКСУ у Запорізькій області.) суму отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 895 (вісімсот девяносто пять) грн. 80 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяЛ.Я. Максименко