Ухвала суду № 48368240, 07.08.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

07 серпня 2015 року м. Київ К/800/36208/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги представника публічного акціонерного товариства «Ремпобуттехніка-Херсон» (далі – ПАТ «Ремпобуттехніка-Херсон») на судові рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 1 липня 2015 року та від 1 липня 2015 року у справі за позовом ПАТ «Ремпобуттехніка-Херсон» до Управління промисловості та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Іскора» про визнання протиправними та скасування рішень в частині не допуску до участь в конкурсі ПАТ «Ремпобуттехніка-Херсон» та в частині визначення переможця конкурсу,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2015 року представник ПАТ «Ремпобуттехніка-Херсон» звернувся з касаційною скаргою на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 1 липня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 1 липня 2015 року, якими відмовлено в позові.

У касаційній скарзі ставиться вимога про скасування судових рішень з направленням справи на новий розгляд до апеляційного суду. Вказує на те, що положення постанови Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 року №1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» суперечать спеціальному Закону України від 5 квітня 2001 року №2344-III «Про автомобільний транспорт» (далі – Закон №2344-III) тому не підлягають застосуванню.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п’ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, є необґрунтовані.

Згідно підпункту 5 пункту 12 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 року №1081 (далі - Порядок №1081), конкурсний комітет приймає рішення про недопущення до участі в конкурсі автомобільного перевізника, який має несплачені штрафні санкції, накладені Укртрансінспекцією, або водії якого мають несплачені штрафи, накладені відповідно до статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неоскаржені у судовому порядку (що були накладені не пізніше ніж за 20 днів до дати проведення конкурсу)

Позивач, на час подання заявки до конкурсного комітету на участь у конкурсі перевізників, мав несплачені штрафи, в процесі розгляду справи ним не доведено, що накладені штрафи скасовані або сплачені в добровільному порядку.

Посилання на суперечність Закону №2344-III положенням Порядку №1081 не містить правового обґрунтування, оскільки цим Законом визначені засади організації та діяльності автомобільного транспорту, а Порядок №1081 визначає саме умови проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника публічного акціонерного товариства «Ремпобуттехніка-Херсон» на судові рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 1 липня 2015 року та від 1 липня 2015 року у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Ремпобуттехніка-Херсон» до Управління промисловості та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Іскора» про визнання протиправними та скасування рішень в частині не допуску до участь в конкурсі публічного акціонерного товариства «Ремпобуттехніка-Херсон» та в частині визначення переможця конкурсу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко