Ухвала суду № 48331088, 11.08.2015, Луганський окружний адміністративний суд

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 серпня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/693/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Лиманюка М.А.

та

представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1,

від відповідача - Горбенка Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку клопотання відповідача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 812/693/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу від 11.11.2014 № 380 о/с в частині звільнення з органів внутрішніх справ, поновлення в органах внутрішніх справ України в Луганській області,-

ВСТАНОВИВ:

17 липня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу від 11.11.2014 № 380 о/с в частині звільнення з органів внутрішніх справ, поновлення в органах внутрішніх справ України в Луганській області.

07.08.2015 від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду (а.с. 41-43).

В обґрунтування клопотання у тому числі зазначено, що копію наказу ГУМВСУ (витяг) від 11.11.2014 № 380 о/с позивач отримав 09.06.2015 на підставі свого звернення від 09.06.2015, що підтверджується написаною ним власноруч розпискою від 09.06.2015.

Однак, відповідно до ухвали суду від 20.07.2015 ОСОБА_1 звернувся до суду 17.07.2015, тобто, на думку відповідача, по закінченню місячного строку.

З огляду на зазначене просив позовну заяву ОСОБА_1 до ГУМВС України у Луганській області залишити без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлене клопотання, просив залишити позовну заяву без розгляду, надав пояснення відповідно доводам, викладеним в письмовому клопотанні.

Позивач в судовому засіданні просив відмовити в задоволені клопотання, визнав факт отримання наказу про звільнення 09.06.2015 та звернення до суду після спливу місячного строку - 17.07.2015. Стверджував, що пропустив строк звернення до суду з поважних причин, оскільки з моральної точки зору йому було важко прийняти зазначене рішення. В теперішній час фактично проживає на території неконтрольованій українською владою, де фактично позбавлений можливості отримати кваліфіковану юридичну допомогу. Переїзд до м. Сєвєродонецька з м. Краснодона є тривалим в часі, займає приблизно 36 годин, у зв'язку з чим пропустив строк звернення до суду.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи в межах заявленого клопотання, дійшов до наступного.

Згідно з частиною 1, 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 3 вищезазначеної статті КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно із частини 1 статті 103 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

В судовому засіданні сторонами визнано, що оскаржуваний наказ відповідача від 11.11.2014 № 380 о/с був отриманий позивачем 09 червня 2015 року, перебіг строку розпочався 10 червня 2015 року та закінчився 10 липня 2015 року.

З огляду на зазначене 17.07.2015 позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконним та скасування наказу відповідача від 11.11.2014 № 380 о/с в частині звільнення з органів внутрішніх справ, поновлення в органах внутрішніх справ України в Луганській області з пропуском місячного строку звернення до суду, що визнано в судовому засіданні представниками сторін.

Згідно із поясненнями позивача та записом в паспорті, останній постійно проживає та зареєстрований в м. Молодогвардійську Луганської області, який на даний час захоплений незаконними збройними формуваннями. В наслідок проведення антитерористичної операції безпечним є шлях через Російську Федерацію, який в свою чергу є тривалим внаслідок необхідності пересічення митних постів.

Пояснення позивача кореспондуються з поясненнями свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, згідно із якими безпечним шляхом з м. Краснодона до м. Сєвєродонецька є шлях по території Російської Федерації, який в середньому за тривалістю займає півтори доби.

Суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка звертається до суду та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду, що підтверджено належними доказами.

З огляду на вищезазначене, суд вважає поважними та незалежними від волі Позивача об'єктивні обставини які впливають на термін звернення зокрема це - проведення антитерористичної операції в Луганській області, тривалий час необхідний для переїзду з м.Краснодона до м. Сєвєродонецька, складність в отримані належної юридичної допомоги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання відповідача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, про залишення позову без розгляду відмовити.

Визнати причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу від 11.11.2014 № 380 о/с в частині звільнення з органів внутрішніх справ, поновлення в органах внутрішніх справ України в Луганській області до адміністративного суду поважними.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 11 серпня 2015 року.

Суддя С.М. Чиркін