Постанова № 48247571, 17.12.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" грудня 2010 р. Справа № 2a-4085/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

секретаря Третяк В.Р.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі до приватного підприємства «Газбудсервіс»про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

18.11.2010 року управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі звернулося з адміністративним позовом до приватного підприємства «Газбудсервіс»про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивувало тим, що відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за жовтень 2010 року на загальну суму 1 850,10 грн..

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що приватне підприємство «Газбудсервіс»є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з ст.13 ЗУ Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органом ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобовязане вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач по справі зобовязаний був відшкодувати витрати на доставку і виплату пільгових пенсій громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, призначених відповідно до п.б ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», за жовтень в сумі 593,37 грн., 144,42 грн. та 1 112,31 грн. відповідно. Однак кошти в сумі 1 850,10 грн. на рахунок управління Пенсійного фонду України в рахунок сплати вказаних платежів так і не поступили.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, суду пояснила, що оскільки громадяни ОСОБА_5 і ОСОБА_3 не працювали по спеціальності на приватному підприємстві «Газбудсервіс»50% робочого часу, то у відповідача відсутній обовязок відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених вказаним особам. Зазначила також, що громадянин ОСОБА_4 був прийнятий на посаду електрогазозварника пятого розряду, яка не входить до посад, передбачених списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за № 36 від 16.01.2003 року. Вважає позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними, а тому просила в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні та подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Як було встановлено в судовому засіданні, приватне підприємство «Газбудсервіс»є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.1 ЗУ Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 ст.2 вказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Частиною 1 ст.62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до вимог абзацу 1 п.3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З довідок приватного підприємства «Газбудсервіс»№ 217 від 06.09.2007 року та № 116 від 13.05.2008 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній вбачається, що громадянини ОСОБА_5 за період роботи з 01.07.1997 року по 06.09.2007 року та ОСОБА_3 за період роботи з 04.05.1998 року по 12.03.2008 року працювали на посадах газорізчика та газорізальника відповідно на підприємстві відповідача.

Слід також зазначити, що стаж роботи ОСОБА_5 на вказаній посаді підтверджено також актом зустрічної перевірки документів про стаж роботи за № 36 від 14.11.2007 року, проведеної спеціалістом відділу пенсійного забезпечення управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі ОСОБА_6 за участю інспектора відділу кадрів відповідача ОСОБА_7

Крім того, згідно довідки приватного підприємства «Газбудсервіс», що уточнює особливий характер роботи чи умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 26.04.2007 року ОСОБА_4 за період роботи з 04.07.2007 року по 06.11.2006 року працював на підприємстві відповідача на посаді газоелектрозварника. Дані посади входять до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за № 36 від 16.01.2003 року.

Таким чином, судом встановлено, що громадяни ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 отримали право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, маючи необхідний стаж роботи із шкідливими умовами праці на підприємстві відповідача.

З урахуванням вказаних довідок, виданих приватним підприємством «Газбудсервіс»та інших документів громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 призначена пенсія у відповідності до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених у відповідності до п. «б»ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених (перерахованих пенсій).

Як вбачається з матеріалів справи, 15.03.2010 року управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі направило відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 ЗУ Про пенсійне забезпечення за 2009 рік та місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на 2010 рік громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Крім того, 16.04.2010 року позивач направив відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 ЗУ Про пенсійне забезпечення за лютий 2010 року громадянину ОСОБА_5 Дані розрахунки приватним підприємством «Газбудсервіс»отримані 23.03.2010 року та 26.04.2010 року відповідно, що підтверджується копіями повідомлень про вручення поштових відправлень.

Відповідно до абзацу 1 п.6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Газбудсервіс»не погасило заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених громадянам ОСОБА_8, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 ЗУ Про пенсійне забезпечення за жовтень 2010 року на загальну суму 1 850,00 грн.

При цьому суд не приймає до уваги заперечення представника відповідача з приводу того, що відповідач не зобовязаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених ОСОБА_5 і ОСОБА_3, так як вони не працювали по спеціальності на підприємстві відповідача 50% робочого часу, оскільки згідно довідок, виданих саме приватним підприємством «Газбудсервіс», за № 217 від 06.09.2007 року та № 116 від 13.05.2008 року вказані працівники працювали на займаних посадах повний робочий день.

Суд також не приймає до уваги посилання представника відповідача з приводу того, що займана ОСОБА_4 посада не входить до посад, передбачених списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за № 36 від 16.01.2003 року, оскільки п.33 розділу ХХХІІІ «Загальні професії»цього Списку № 2 така посада передбачена.

Крім того, посилання представника приватного підприємства «Газбудсервіс»з приводу того, що громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 незаконно була призначена та відповідно виплачувалася пенсія за віком на пільгових умовах, суд також не приймає до уваги, оскільки законність чи незаконність призначення пільгових пенсій вказаним особам не є предметом спору у даній справі.

Таким чином, заборгованість відповідача по вказаних платежах за жовтень 2010 року становить 1 850,10 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком про встановлення заборгованості по приватному підприємству «Газбудсервіс»та іншими матеріалами справи.

Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості в судовому засіданні не встановлено. Доказів сплати заборгованості приватне підприємство «Газбудсервіс»суду не представив, чим фактично не заперечив наявність заборгованості, яка є предметом спору в даній справі.

За таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі ст.67 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п.1 ст.2, п.1 ст.4 ЗУ Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, п.п. 6.1, 6.4, 6.5, 6.8, 6.9, 12.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, 162 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Газбудсервіс»(код ЄДРПОУ 24681683 ) в користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі 1 850 (одну тисячу вісімсот пятдесят десять) грн. 10 коп. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за жовтень 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова в повному обсязі складена 20.12.2010 року.

Суддя Шумей М.В.