Постанова № 4820976, 19.06.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2009р.                                                                     Справа № 2а-2648/09/2370

10год.40хв.                                                                                                           М.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Новікової Т.В.,

при секретарі - Комишній О.М.,

за участю:

представника відповідача - Обідного С.В.,

за відсутності представника позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні

адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Уманському

районі Черкаської області до Рижавського міжгосподарського підприємства по відгодівлі

худоби про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Уманському районі, Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом від 17.04.2009р. № 2896/07 до Рижавського міжгосподарського підприємства по відгодівлі худоби, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 1300грн.78коп. Позов мотивований, з посиланням на ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не сплатою відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.02.2009р. по 31.03.2009р. на загальну суму 1300грн. 78коп.

Представник позивача до зали судового засідання не з'явився, проте надав до суду клопотання від 18.06.2009р. № 3907/07, в якому підтримує позовні вимоги та просить справу розглянути без його участі..

Представник відповідача надав заперечення проти позовної заяви від 21.05.2009р., в якому заперечує проти позовних вимог, мотивуючи заперечення відсутністю підстав у позивача для нарахування пенсії на пільгових умовах та доказів понесених УПФУ в Уманському районі витрат на виплату та доставку пільгової пенсії.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали адміністративного позову, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд, встановив наступне.

Рижавське міжгосподарське підприємство по відгодівлі худоби, зареєстроване 26.02.1992р., за адресою: 20384 Черкаська область, Уманський район, с.Колодисте, відповідно до довідки ЄДРПОУ ідентифікаційний код 00387476, зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Уманському районі, як страхувальник.

Управлінням Пенсійного фонду України в Уманському районі, Черкаської області нарахована Рижавському міжгосподарському підприємству по відгодівлі худоби заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.02.2009р. по 31.03.2009р. по списку № 2 на загальну суму 1300грн.78коп. Позивачем було здійснено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.5), призначених відповідно до пп. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак зазначена заборгованість за період з 01.02.2009 року по 31.03.2009року відповідачем до Фонду не була сплачена, що є порушенням Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-VI(далі Закон №  1058-VI), Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400 (далі - Закон від 26.06.1997р. № 400).

Позов мотивований несплатою відповідачем заборгованості перед управлінням Пенсійного фонду України в Уманському районі по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 у сумі 1300грн.78коп., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а. с. 8-10), призначеної згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-VIв частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13. Закону №1788-ХІ та Інструкції, що зобов'язує відповідача щомісячно до 25-го числа вносити зазначену у повідомленні управління ПФУ в Уманському районі місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з доданих до матеріалів справи розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, за відповідачем рахується недоїмка по відшкодуванню пенсій, з врахуванням п.6.4 Інструкції, ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IVв частині пенсій, призначених відповідно до пп. «б»-«з» ст.13 Закону від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, яка призначена відповідно до довідки про уточнюючий характер роботи (а.с.11) та витягу з трудової книжки (а.с. 19-22), яка ним не сплачена на час розгляду справи.

Крім того відповідачу було направлено повідомлення про сплату боргу, яке ним отримане 27.01.2009р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.7), однак у встановлений законом термін відповідачем суму боргу не сплачено, тому позивач правомірно звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з Рижавського міжгосподарського підприємства по відгодівлі худоби заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 1300грн.78коп.

Відповідно до вимог Закону №1058-IVта ст.13 Закону №1788-ХІ відповідач в установленому порядку не сплатило заборгованість до управління Пенсійного фонду України в Уманському районі щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Посилання представника відповідача є безпідставними, щодо недійсності довідки від липня 2007 року №46, виданої працівникові Куніцькому В.В., Рижавським міжгосподарським підприємством по відгодівлі худоби, оскільки керівник підприємства на час подання цієї довідки мав відповідні повноваження.

Згідно із Законом № 400, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13, та до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону № 1788-ХІ.

Статтею 13 Закону № 1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, до 17.02.2000 р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 № 1461-IIIзмінено, а саме - норму, що регулювала дане питання у ст.13 Закону 1788-ХІ, виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 1 Закону № 400, зі  змінами та доповненнями, - платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до об'єкта оподаткування, який передбачений ст. 2 Закону.

Розмір сум на відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця, до 25-го числа, вносять до Пенсійного фонду України визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп.6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції).

Пунктом 2 розділу XVПрикінцевих положень Закону № 1058-VIпередбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто діяв зазначений вище порядок відшкодування.

З огляду на викладене вбачається, що Рижавське міжгосподарське підприємство по відгодівлі худоби як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівникам якої видано довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та призначено у встановленому законом порядку пільгову пенсію зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду збір у 100% розмірі суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії його працівникові.

Отже, судом встановлено, що розмір заборгованості за період з 01.02.2009р. по 31.03.2009р. становить 1300грн.78коп., яку відповідач не сплатив у встановлені Законом строки.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-IV, якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-IVспори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України та в судовому порядку.

Доводи представника відповідача відносно відсутності підстав для нарахування пенсії на пільгових умовах та доказів понесених витрат управлінням Пенсійного фонду в Уманському районі, не взяті судом до уваги оскільки не відповідають наявним матеріалам справи.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 19.06.2009р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 24.06.2009р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з врахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.9, 69-71, ч.4ст.94, ст.ст. 128,158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.   Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Рижавського міжгосподарського підприємства по відгодівлі худоби (20384 Черкаська область, Уманський район, с.Колодисте, код ЄДРПОУ 00387476, р/р26042320618001, МФО 354347 в Уманському відділенні ЧФ КБ «Приватбанк») на користь управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області (20300 Черкаська область, м.Умань, вул.Залізняка, 2а р/р 25608301351 в ОПЕРВ обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 354507, код 21366705) заборгованість на суму 1300грн.78коп. (одна тисяча триста гривень сімдесят вісім копійок).

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.