Постанова № 4820904, 10.07.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-1654\2008

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2008 року                                                                                   м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді:                                                                                  Сорочко Є.O.,

при секретарі                                                                                           Ясинському С.Г.,

з участю представника позивача                                                          Мозирко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засідання в приміщенні суду адміністративний позов регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до селянського (фермерського) господарства «Кубрак Микола Михайлович» про стягнення суми фінансової санкції у вигляді штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області (далі - Регіональне управління) звернулось до суду з адміністративним позовом до селянського (фермерського) господарства «Кубрак Микола Михайлович» (далі - СФГ «Кубрак М.М.») про стягнення суми фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн. Свої вимоги мотивують тим, що під час перевірки 12 березня 2008 року посадовими особами ДПА в Чернігівській області магазину, який належить СФГ «Кубрак М.М.» встановлено роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності відповідної ліцензії, а також виявлена горілка "Пшенична", яка маркована марками акцизного збору з ознаками підробки. Експертизою підтверджено, що марки акцизного збору виготовлені не Державним підприємством "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів і є підробленими. За розглядом акту перевірки та матеріалів перевірки прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій до СФГ «Кубрак М.М.» у розмірі 3400 грн., яке було направлено господарству листом з повідомленням про вручення та отримано ним 08.04.2008 року. Дане рішення не оскаржувалось в судовому та апеляційному порядку, але сума штрафу не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

СФГ «Кубрак М.М.» (ідентифікаційний код 24833963) зареєстровано Ічнянської районною державною адміністрацією Чернігівської області 06.02.1997 року та включено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою з управління статистики у Ічнянському районі від 28.05.2008 року № 199.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі - Закон).

Відповідно до ст. 16 Закону контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Зазначеною статтею Закону також передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. Стаття 11 Закону передбачає, що Алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Під час перевірки 12 березня 2008 року магазину, який розташований за адресою: Ічнянський район, с Бакаївка, вул. Петровського, 1-а та належить СФГ «Кубрак М.М.», посадовими особами ДПА в Чернігівській області встановлено роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності відповідної ліцензії, а саме: згідно контрольних стрічок від 18.01.2008 р. № 673-1, від 20.01.2008 р. № 675-1, від 29.02.2008 р. №0714-1 реалізовано тютюнові вироби в асортименті, та виявлена горілка "Пшенична", виробник ТОВ „Кристал -Дон", в кількості 7 пляшок по ціні 6,00 грн., яка маркована марками акцизного збору з ознаками підробки. За результатами перевірки посадовими особами ДПА в Чернігівській області Воєдило С.М., Сичовим О.О. складено акт № 25070049\23-200 від 12.03.2008 року.

На підставі листа Управління аудиту юридичних осіб ДПА в Чернігівській області від 13.03.2008 року № 486\10\23-214 Депортаментом з контролю за виробництвом цінних паперів, акцизних марок, документів суворої звітності та голографічних захисних елементів 20.03.2008 року проведена перевірка автентичності марок акцизного збору. Актом експертизи марок акцизного збору

для маркування алкогольних напоїв вітчизняного виробництва № 157-0-08 від 20.03.2008 року встановлено, що марки акцизного збору виготовлені не Державним підприємством "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів і є підробленими.

За порушення норм Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до ст. 17 Закону до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень; за зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору- 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" визначається Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (далі - Порядку).

Відповідно до вищевказаного Порядку, на підставі акту перевірки від 12.03.2008 р. №25070049/23-200, акту експертизи марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв вітчизняного виробництва № 157-0-08 від 20.03.2008 року Регіональним управлінням прийнято рішення від 02.04.2008 року №250184/07/32/048 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до СФГ «Кубрак М.М.» у розмірі 3400 грн.

Згідно п. 13 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, пояснень представника позивача вищевказане рішення про застосування фінансових санкцій було направлено відповідачу та отримано 08.04.2008 року, в апеляційному та судовому порядку не оскаржено, але сума штрафу не сплачена.

Згідно з п. 10. Порядку у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та

тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до селянського (фермерського) господарства «Кубрак Микола Михайлович» є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а фінансова санкція у вигляді штрафу стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до селянського (фермерського) господарства «Кубрак Микола Михайлович», задовольнити.

Стягнути з селянського (фермерського) господарства «Кубрак Микола Михайлович» 3400 (три тисячі чотириста) гривень фінансової санкції у вигляді штрафу в дохід державного бюджету на р\р 31117106700133, назва рахунку 21081100, банк УДК в Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Державний бюджет Ічнянськогго району.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.