Постанова № 4820604, 17.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-13338/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Логойди Т. В.

при секретарі                                                  Кузнецова К.В.,

з участю представника позивача Новак Т.О., представника відповідача Гончарової І.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Слов’янському районі Донецької області до дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька», третя особа філія «Авіакомпанія «Шахтар-Авіа» дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька», про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,

в с т а н о в и в :

У серпні 2009 року управління Пенсійного фонду України в Слов’янському районі Донецької області звернулося в суд з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що філія «Авіакомпанія «Шахтар-Авіа» дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування перебуває у нього на обліку.

В порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальником станом на 05 серпня 2009 року не сплачені внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 32404,82 грн., з яких: по страховим внескам – 22496,24 грн., по пені – 2581,97 грн.; по фінансовим санкціям – 7326,61 грн.

Виниклу заборгованість просило стягнути з відповідача.

В судовому засіданні представник позивача у зв’язку з частковою сплатою відповідачем суми заборгованості зменшив позовні вимоги та просив стягнути заборгованість в сумі 20102,20 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позов в повному обсязі та зазначив, що заборгованість на вказану суму дійсно існує.

Судом встановлено, що дочірнє підприємство «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф.Засядька» є юридичною особою та має філію «Авіакомпанія «Шахтар-Авіа».

Філія «Авіакомпанія «Шахтар-Авіа» дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф.Засядька» створена без права юридичної особи, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Слов’янському районі Донецької області.

Вказаною філією складені та подані до територіального управління Пенсійного фонду України відповідні розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у яких зазначені самостійно обчислені суми страхових внесків.

Страхувальником неповністю сплачені вказані ним у розрахунках, що подані до територіального управління Пенсійного фонду України, та самостійно обчислені суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого станом на 05 серпня 2009 року утворилася заборгованість по внескам в сумі 22496,24 грн.

За несвоєчасну сплату страхувальником вказаних ним у розрахунках внесків позивачем прийнято рішення від 21 липня 2009 року № 301, яким накладено штраф в розмірі 10%, 20% та 50% несплачених сум – 7326,61 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1% суми недоїмки і фінансових санкцій 2581,97 грн. за період з 20 березня 2009 року по 18 червня 2009 року, з 21 квітня 2009 року по 14 липня 2009 року, з 20 травня 2009 року по 14 липня 2009 року.

Рішення територіального органу Пенсійного фонду України в установленому законом порядку страхувальником оскаржено не було.

Вказані суми заборгованості по страховим внескам, пені та фінансовим санкціям сторонами відображено в акті звірки взаємних розрахунків, загальна суму заборгованості становить 32404,82 грн.

Під час розгляду справи відповідачем платіжними дорученнями від 28 серпня 2009 року №28, 29, 38, 39 здійснена часткова сплата заборгованості на загальну суму 12302,62 грн., внаслідок чого несплаченою залишилася сума 20102,20 грн.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, серед основних завдань управління визначено збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частинами 4-6 ст. 20 вказаного Закону визначено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Пунктом 11.11 вказаної Інструкції передбачено, що платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції (рядок 8 розрахунку).

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в редакції, яка була чинною на час прийняття рішень, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Вказаний порядок детально відображено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, відповідно до пп. 9.3.2 п. 9 якої розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Частиною 13 ст. 106 Закону визначено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених, зокрема ч. 9 ст. 106 Закону, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 106 вказаного Закону у разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Частиною 15 ст. 106 Закону визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Оскільки відповідач протягом встановленого законом строку суми страхових внесків, що зазначені у поданих ним розрахунках, своєчасно не сплатив, тому орган Пенсійного фонду правомірно застосував до нього фінансові санкції у вигляді штрафу та пені в порядку та розмірах, що відповідали вимогам законодавства.

Виходячи з вимог законодавства несплачені суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, накладених територіальним управлінням Пенсійного фонду України штрафних санкцій та нарахованої пені підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов управління Пенсійного фонду України в Слов’янському районі Донецької області до дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька», третя особа філія «Авіакомпанія «Шахтар-Авіа» дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька, про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф.Засядька» (р/р 260003190479001 в Краматорській філії «Приватбанк» м. Краматорськ Донецька обл., МФО 335548, код ЄДРПОУ 25330750) на користь управління Пенсійного фонду України в Слов’янському районі Донецької області (р/р 256083012047, МФО 335106, м. Донецьк ВАТ «Держ. ОБ Україна», код 21973681) заборгованість по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 20102 (двадцять тисяч сто дві) грн. 20 (двадцять) коп.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання вказаної заяви, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Логойда Т. В.