Постанова № 4820484, 14.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-12543/09/0570

час прийняття постанови: 11.25

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Ушенка С. В.

при секретарі                                                  Кутафіній К.Ю.

за участю представника позивача Кузєнкової Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» відокремлений підрозділ «Проектно-конструкторське бюро» про стягнення суми недоїмки по сплаті страхових внесків в розмірі 835,25 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області звернулось з позовною заявою до Державного підприємства «Макіїввугілля», відокремлений підрозділ «Проектно-конструкторське бюро», про стягнення суми недоїмки по сплаті страхових внесків в розмірі 835,25 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказав, що відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. № 1105 страхувальник – Відокремлений підрозділ «Проектно-конструкторське бюро» Державного підприємства «Макіїввугілля» зареєстрований як платник страхових внесків у відділенні Фонду в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області. Згідно з розрахунковою відомістю про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду сума недоїмки зі сплати страхових внесків складає 835,25 грн. До теперішнього часу заборгованість по страховим внескам відповідачем не сплачена. Просить стягнути з відповідача на користь Фонду заборгованість по страховим внескам у сумі 835,25 грн.

В судовому засіданні представник позивача Кузєнкова Н.М., діюча на підставі довіреності від 14.09.2009 р., надала заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої просила зобов”язати відповідача сплатити на користь позивача заборгованість на суму 835,25 грн., яка у відповідача виникла у квітні 2009 р. разом зі сплатою заробітної плати. Просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, але надав суду відзив про визнання позовних вимог позивача у повному обсязі та просив розглянути справу за його відсутності. Представник позивача не заперечувала проти розгляду справи у відсутність представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхування від нещасного випадку та професійного захворювання здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Фонд, відповідно до ст. 15, 46 Закону України № 1105-ХІV від 23.09.1999 р., є некомерційною, самоврядною організацією, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок страхових внесків страхувальників - роботодавців (юридичних та фізичних осіб). Фонд має автономну, незалежну від будь - якої іншої, систему фінансування. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України і використовуються виключно за їх призначенням, тобто, на страхові виплати потерпілим від нещасного випадку, професійного захворювання на виробництві, а у разі їх смерті - членам сімей загиблих на виробництві. Фінансування Фонду здійснюється, зокрема, за рахунок внесків роботодавців, капіталізованих платежів, що перераховуються роботодавцем у випадках ліквідації страхувальника, та інших джерел.

Наказом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Донецькій області від 23.01.2003 р. № 29 затверджено Положення про відділення виконавчої дирекції Фонду в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області. Відповідно до Положення, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області утримується за рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, є юридичною особою та виступає як суб’єкт владних повноважень.

Відповідач – Державне підприємство «Макіїввугілля» відокремлений підрозділ «Проектно-конструкторське бюро» як страхувальник зареєстрований у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, з незалежних від них обставин, а також в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків підприємств.

Ненадходження платежів до Фонду перешкоджає своєчасно та в повному обсязі провадити відшкодування матеріальної і моральної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики у сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, чим прямо порушуються інтереси Фонду, застрахованих осіб і держави взагалі.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавець, як страхувальник, зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасного випадку. Згідно ст. 47 вказаного Закону страхувальник – ВП «Проектно-конструкторське бюро» ДП «Макіїввугілля», здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком. Правлінням Фонду визначено, що «страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат» - п. 4.12 «Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 р. за № 867/14134.

Нараховані страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. Не внесені страхувальниками у встановлений термін страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені.

Страховий внесок ВП «Проектно-конструкторське бюро» ДП «Макіїввугілля» визначений у встановленому розмірі страхового тарифу, а саме: з 13.01.2009 р. - 0,62 % до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувань і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі.

Відповідно до вимог ст.ст. 1, 21 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовує шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачує йому або особам, які перебували на його утриманні.

Факт наявності у ВП «Проектно-конструкторське бюро» ДП «Макіїввугілля» недоїмки у сумі 835,25 грн. зі сплати страхових внесків перед Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду, розрахунком суми позову.

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості у повному обсязі відповідачем не надано. Таким чином, ВП «Проектно-конструкторське бюро» ДП «Макіїввугілля» повинно відшкодувати Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області недоїмку зі сплати страхових внесків в розмірі 835,25 грн.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» відокремлений підрозділ «Проектно-конструкторське бюро» про зобов”язання сплатити недоїмку зі страхових внесків в розмірі 835,25 грн. – задовольнити у повному обсязі.          

Зобов”язати Державне підприємство «Макіїввугілля» відокремлений підрозділ «Проектно-конструкторське бюро» (86157, м. Макіївка, пл. Радянська, 2; п/р 26000301528430, р/р 26004318528430 у Центрально-міському відділенні «Промінвестбанку» в м. Макіївка, код ЄДРПОУ 26391185, МФО 334516) сплатити на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області (86104, м. Макіївка, вул. Панченко, 11; р/р 37176400900065 у відділенні державного казначейства м. Макіївки, МФО 834016, код ЗКПО 25968441) суму недоїмки зі страхових внесків в розмірі 835 (вісімсот тридцять п’ять) грн. 25 коп.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ушенко С. В.