Ухвала суду № 48193987, 11.08.2015, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 210/2427/15-а

Провадження № 2-а/210/76/15

У Х В А Л А

іменем України

"11" серпня 2015 р.

Дзержинський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:

головуючого судді Чайкіної О.В.,

за участі секретаря Куксенко О.В.

особи, які беруть участь у справі: позивач ОСОБА_2, представники позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, представника співпозивача ОСОБА_5 ОСОБА_2, співпозивача ОСОБА_6, представник відповідача ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривий Ріг адміністративний позов ОСОБА_2 до Криворізької міської ради про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень, дій та бездіяльності та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебуває на розгляді адміністративний позов ОСОБА_2 до Криворізької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Криворізької міської ради № 3566 від 29.04.2015 року «Про припинення юридичних осіб (окремих навчальних комунальних закладів) шляхом їх ліквідації та удосконалення мережі районних методичних кабінетів галузі освіти» (а.с. 1-11).

В порядку ч. 3-6 ст. 171 КАС України повідомлення про оскарження рішення субєкта владних повноважень здійснено відповідачем в газеті «Червоний гірник» за № 50 (21573) від 16 липня 2015 року, тому вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи.

До початку розгляду справи по суті до суду відповідачем подано клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Управління освіти і науки виконкому Криворізької міської ради, оскільки таке управління має повноваження брати участь в утворенні, реорганізації та ліквідації навчальних закладів і установ освіти всіх типів і форм власності (вх.. № 11399 від 04.08.2015р., а.с. 141).

У судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлене клопотання. Позивач та її представники підтримали клопотання сторони відповідача.

Крім того, Управління освіти і науки виконкому Криворізької міської ради подало до суду клопотання про вступ до справи в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обовязки управління (вх.. № 11394 від 04.08.2015р., а.с. 143).

Сторона позивача та відповідача наполягали на залученні вищевказаного управління в якості співвідповідача, а не в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

Крім того, відповідачем подано клопотання про залучення відділу освіту виконкому Жовтневої районної у місті ради в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, оскільки таке управління відповідно до покладених на нього завдань бере участь в утворенні і ліквідації навчальних закладів і установ освіти всіх форм власності (вх.. № 11400, від 04.08.2015 року, а.с. 142).

Сторона позивача вважає, що зазначений відділ має бути співвідповідачем у справі. Сторона відповідача наполягає на задоволенні клопотання.

Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Предметом оскарження адміністративного позову в цій справі є рішення субєкта владних повноважень - Рішення Криворізької міської ради від 29.04.2015р. №3566 „Про припинення юридичних осіб (окремих комунальних навчальних закладів) шляхом їх ліквідації та удосконалення мережі районних методичних кабінетів галузі освіти з підстав його протиправності. Оскаржуваним рішенням субєкт владних повноважень вирішив: припинити до 01 вересня 2015 року шляхом ліквідації юридичних осіб комунальні навчальні заклади, у тому числі й КЗШ І-ІІ ступенів № 54, та доручив виконкомам Жовтневої та Саксаганської районної у місті радах спільно з управлінням освіти і науки виконкому міської ради вчинити дії, спрямовані на виконання оскаржуваного рішення.

Таким чином, як вбачається зі змісту оскаржуваного рішення, управління освіти і науки виконкому міської ради наділено певними повноваженнями по виконанню спірного рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Разом з тим, в цій справі не оскаржуються дії управління освіти і науки виконкому КМР. Тому, враховуючи зміст адміністративного позову, його предмет, підстави, суд не вбачає підстав для залучення Управління освіти і науки виконкому КМР в якості співвідповідача.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки; або залучені до участі у справі за клопотанням осіб, які беруть участь у справі; або з ініціативи суду. При цьому, вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною третьою статті 53 КАС України передбачено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Враховуючи, що спірним рішенням на Управління освіти і науки виконкому Криворізької міської ради та відділ освіти виконкому Жовтневої районної у місті ради визначені повноваження в частині його виконання, суд приходить до висновку про необхідність їх залучення в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, оскільки рішення у справі може вплинути на обсяг їх прав та обовязків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 3, 11, 50, 53 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Управління освіти і науки виконавчого комітету Криворізької міської ради відмовити.

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору відділ освіти і науки виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради задовольнити.

Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - відділ освіти і науки виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради.

На підставі ч. 2 ст. 53 КАС України залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Управління освіти і науки виконавчого комітету Криворізької міської ради.

Копії ухвали направити третім особам.

Ухвала про залучення третіх осіб окремому оскарженню не підлягає. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги, прийнятого за наслідками розгляду справи.

Суддя: О. В. Чайкіна