Постанова № 4819233, 10.08.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія № 6.6.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

«10» серпня 2009 року Справа № 2а-1283/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матвєєвої В.В.

при секретарі Сіряцькому А.С.

за участю сторін:

представника позивача: Золотих Г.А.

представник відповідача: не з'явився

третя особа : не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі в м. Луганську до Приватного підприємства «Комерційна фірма «Ольвіс», третя особа - Державний реєстратор управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради, про визнання запису про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності недійсним та припинення юридичної особи ,-

ВСТАНОВИВ:

14 жовтня 2008 року позивач звернувся до суду з позовом до Приватного підприємства «Комерційна фірма «Ольвіс», третя особа - Державний реєстратор управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради, про визнання запису про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності недійсним та припинення юридичної особи.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Приватне підприємство «Комерційна фірма «Ольвіс» зареєстровано управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради за №25370169Ю0054425 від 19.05.2004 року та знаходиться на податковому обліку у ДПІ в Жовтневому районі в м. Луганську з 11.06.2004 року.

Згідно статутних документів цього підприємства, його місцезнаходження: АДРЕСА_1, засновниками підприємства зареєстровано ОСОБА_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_2.

Відповідно до висновку ДПІ в Жовтневому районі в м. Луганську від 30.05.2006 року Приватне підприємство «Комерційна фірма «Ольвіс» не звітує з 04.02.2005 року.

Згідно акту перевірки місцезнаходження підприємства за юридичною адресою, складеного ДПІ в Артемівському районі в м. Луганську 28.12.2005 року, Приватне підприємство «Комерційна фірма «Ольвіс» за юридичною адресою, вказаною у ЄДР (АДРЕСА_1) не знаходиться. У зв'язку з чим позивач просить визнати запис про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності недійсним та припинити юридичну особу відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що засновником Приватного підприємства «Комерційна фірма «Ольвіс» зареєстровано ОСОБА_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_2. ОСОБА_1 Спочатку мав намір займатись підприємницькою діяльністю, але після зустрічі з випадковим знайомим, який запропонував допомогти йому з підприємницькою діяльністю, погодився на його пропозиція та віддав йому усі реєстраційні документи та печаті. Тому представник позивача просив визнати запис про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності недійсним та припинити юридичну особу підприємства.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, місце та дату слухання справи був повідомлений належним чином.

Третя особа в судове засідання не з'явилася, про час, місце та дату слухання справи була повідомлена належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач Приватне підприємство «Комерційна фірма «Ольвіс» зареєстровано управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради за №25370169Ю0054425 від 19.05.2004 року та знаходиться на податковому обліку у ДПІ в Жовтневому районі в м. Луганську з 11.06.2004 року.

Згідно статутних документів цього підприємства, його місцезнаходження: АДРЕСА_1, засновниками підприємства зареєстровано ОСОБА_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_2.

Відповідно до висновку ДПІ в Жовтневому районі в м. Луганську від 30.05.2006 року Приватне підприємство «Комерційна фірма «Ольвіс» не звітує з 04.02.2005 року.

Згідно акту перевірки місцезнаходження підприємства за юридичною адресою, складеного ДПІ в Артемівському районі в м. Луганську 28.12.2005 року, Приватне підприємство «Комерційна фірма «Ольвіс» за юридичною адресою, вказаною у ЄДР (АДРЕСА_1) не знаходиться.

Як вбачається з пояснень ОСОБА_1 , наданих працівникам СДПІ КПН у м. Луганську УПМ ДПА в Луганській області 28.12.2005 року, він мав намір займатись підприємницькою діяльністю, але після зустрічі та розмови з випадковим знайомим, який запропонував допомогти з підприємницькою діяльністю та віддати йому усі реєстраційні документи та печаті даного підприємства, ОСОБА_1 погодився на його пропозицію. Після цього вони не бачились, документи та печаті вказаний чоловік засновнику та керівнику підприємства не повернув. Також ОСОБА_1 пояснив, що жодного відношення до фінансово-господарської діяльності підприємства він не має, угод від імені Приватного підприємства «Комерційна фірма «Ольвіс» не укладав та нікому цього робити не доручав, про місце знаходження печатки та бухгалтерської документації йому не відомо, ніяких фінансових операцій по розрахунковому рахунку він не проводив.

Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані своєчасно надавати податковим органам декларації про доходи, інші необхідні відомості для нарахування податків та інших обов'язкових платежів.

Згідно з п. 1 ст. 33 та п. 2 ст. 38 Закону України від 15.05.2003р. № 755 - IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Оскільки відповідач більше року не подає органам державної податкової інспекції документів фінансової звітності, то це є підставою припинення його юридичної особи.

Щодо визнання недійсним запису № 25370169Ю0054425 від 19.05.2004 року про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності Приватного підприємства «Комерційна фірма «Ольвіс» суд вважає, що у суду відсутні підстави для ухвалення рішення на користь позивача з наступних підстав.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Стаття 86 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює право і обов'язок суду оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному і повному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Аналізуючи норми Господарського кодексу України (далі - ГК України) слід зазначити, що згідно з частиною 1 ст. 216 учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбаченому цим Кодексом, іншими законами та договором.

Частиною 1 ст. 238 ГК України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Згідно з частиною 1 ст. 247 ГК України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації

Частиною 1 ст. 59 ГК України передбачено, що припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду. Частиною 6 цієї ж статті, зокрема, визначено, що суб'єкт господарювання ліквідується у разі скасування його державної реєстрації у випадках передбачених законом.

Згідно зі ст. 6 Конституції України державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову, відповідно органами законодавчої, виконавчої, судової влади, а також Президентом. У цьому контексті від органів державної влади слід відрізняти органи державного управління, що створюються для забезпечення виконань їх завдань. Основним призначенням системи органів державної влади є організація реалізації повноважень держави (відповідно повноважень територіальних громад - щодо органів місцевого самоврядування).

Статтею 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N 509-XII визначено, що Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади.

Із зазначеного суд приходить до висновку, що позивач не належить до кола осіб, визначених частиною 2 ст. 110 Цивільного кодексу України, які мають право на звернення до суду із зазначеним позовом, а також зазначає, що позивач не належить і до кола осіб, визначених статтею 239 ГК України, яким надано право на застосування адміністративно-господарських санкцій.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У зв'язку з цим суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача щодо визнання недійсним запису № 25370169Ю0054425 від 19.05.2004 року про державну реєстрацію юридичної особи Приватного підприємства «Комерційна фірма «Ольвіс» не обґрунтовані чинним законодавством України і в цій частині задоволенню не підлягають.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 33, 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі в м. Луганську до Приватного підприємства «Комерційна фірма «Ольвіс», третя особа - Державний реєстратор управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради, про визнання запису про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності недійсним та припинення юридичної особи задовольнити частково.

Припинити юридичну особу відповідача - Приватного підприємства «Комерційна фірма «Ольвіс» (ід. код НОМЕР_1, юридична адреса: АДРЕСА_1), зареєстроване управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради за №25370169Ю0054425 від 19.05.2004 року.

У задоволенні решти позовних вимог Державної податкової інспекції в Жовтневому районі в м. Луганську відмовити за необґрунтованістю.

 Копію даної постанови направити Державному реєстратору управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської Ради (м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14) після набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу-з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Суддя